政府工作报告

——在梓桐镇第十八届人民代表大会第六次会议上

王湖州

（2024年7月23日）

各位代表：

现在，我代表梓桐镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。

上半年工作情况

各位代表，2024年是深入贯彻党的二十大精神的重要一年，是新中国成立75周年，是“十四五”规划落地落实的关键一年，也是梓桐“艺术小镇”争先进位，实现蝶变跃升的关键之年。半年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，加压奋进、实干争先，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握“打基础、上台阶、优民生、防风险”工作基调，纵深推进“艺术小镇”高质量建设，实现了全镇经济和社会各项事业持续健康发展。

回顾过去的半年，我们攻坚克难、担当作为，聚焦上半年重点工作，圆满完成“三件大事”。

——艺术乡建赋能发展、亮点纷呈。建成新农人书画集市，梓桐“新农人”书画作品亮相法国巴黎，艺术小镇建设经验做法在全县“五个之城”旅游新品牌体系打造暨体育旅游高质量发展推进大会上作交流发言。

——转移集聚真抓实干、惠民暖心。持续深化以县城为重要载体的新型城镇化建设，扛起了“上级有部署、梓桐真落实”的责任担当，以“政策入心、服务暖心、百姓舒心”为导向，进一步改善偏远山区农民生产生活条件。完成整村搬迁15户55人，五户连片16户56人，整村搬迁进度全县排名第三。

——急难险重尽责处置、众志成城。面对疫木除治压力，全镇上下精密协作，共进共退，付出艰苦卓绝的努力，最终取得疫木除治阶段性攻坚胜利。面对突如其来的汛情，镇村两级干部众志成城、科学调度、同频共振，筑牢防汛抢险安全防线，未发生人员伤亡事件。

回顾过去的半年，我们锐意进取、实干争先，围绕上半年中心工作，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

一、塑环境、提品质，建管并重刷新“颜值梓桐”

环境风貌进一步改善。深入实施月评月比制度，持续深化推进垃圾分类、清洁乡村和五水共治等工作。全速推进污水终端提升改造项目和程家源村污水零直排村项目建设。开展生态环境问题大起底大排查大整治专项行动，顺利通过中央生态环保督察。

生态护绿进一步扎实。按照“营造林工程建设+一二三产业融合发展+林业碳汇开发交易”的建设要求，开展山林流转、林下经济建设和林业碳汇开发等工作，完成国家储备林（二期）建设。积极开展854亩退化林修复项目申报，合力推动全镇松材线虫病防治工作，清理枯死松木4445吨。推动落实程家源村林下经济育富工程林下中药材抚育提升项目200亩。积极推进油茶保供生产项目，设计上报油茶低改160亩，油茶新增种植40亩。

和美乡村进一步提级。在省级和美乡村示范镇的基础上，投资1000万元，完成杜井村“一统三化九场景”未来乡村建设卢家村“创艺卢家”特色村项目建设，高分通过市级中期验收。深化推进和美乡村全域建设，推进黄村村数字乡村创建，提升宜居宜业和美乡村建设品质。卢家村获县和美乡村建设优秀村。

二、强产业、促增收，百花齐放彰显“实力梓桐”

招商引资精准发力。全面梳理全镇可开发利用资源，累计梳理资源15处。制作全镇招商推介手册，利用梓桐商会等资源，开展招商推介。截至目前累计招商引资到位资金1485万元，实现税收收入231万元。

项目投资蓄能增势。坚持“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，半年度累计固定资产投资3700万元，完成全年目标的82.22%，位于全县同类乡镇前列。总投资4200万元的钱塘坞砂石厂主体完工。总投资3000万元的云岭十里山庄酒店项目正式开工。梓桐大酒店项目加快推进。

消薄增收提质增效。全力探索一村一品特色产业，形成杏富荷鳖、常宁稻蛙研学、河联无土草莓、富石种蚕养殖，姜桐胡江中药材、杜井物业楼经济等一村一品产业发展新模式。布局黄村茶厂、常宁茶厂和程家源茶厂，引进红茶生产线，提高茶叶附加值和竞争力。截止6月底，我镇13个村完成“8050”目标任务，完成经营性收入904.42万元，总收入1220.93万元。

三、扩阵地、育农人，多措并举共建“艺术梓桐”

艺术阵地持续扩面。开启艺术小镇迭代工程，统筹规划全域文旅空间，打造梓桐镇书画院、梓桐艺术馆、斫琴工坊等“两院三馆多基地”艺术阵地，孵化推进沿溪文创街区、杜井微创园等文化产业基地建设，杜井村获首批浙江省艺术乡建特色村。

艺术平台多元构建。盘活闲置农房等现有资源，改造杜井村物业楼，开设“新农人”书画集市，与阿尔法城签订10万元的购销合同。成功举办钱君匋书画精品展和“千里江山”叶画艺术展。“艺术绘就产业致富路”创新途径全网曝光量达1300余万。截至目前，全镇实现旅游人数达6.8万人次。

艺创农人引育结合。借力高校联盟、乡贤回归、人才论坛等招引平台，与浙师大、中国美院等28所高校和8个专业画院签约合作。打造梓桐书画“新农人”IP，培育书画“新农人”60余人，梓桐“新农人”相关报道网络点击量超3000余万次。

四、惠民生、优治理，上下合力共守“和谐梓桐”

民生保障兜底兜稳。积极落实“社会救助权限下放”试点工作，精准落实救助政策，完成“春风行动”政策享受114人、“临时救助”政策享受26人、“春风助学”政策享受3人。落实稳就业政策，持续推进稳岗拓岗扩就业，扎实开展根治欠薪工作。加大农村留守儿童保护力度，落实辖区内30名困境儿童及119名留守儿童“一人一档”政策，提高保障水平。

公共服务做实做优。不断提高农村养老服务体系水平，完善五保供养配套政策，推进梓桐镇敬老院消防项目提升改造工程。持续做好低保低边动态调整工作。积极支持工青妇开展工作，文联、残联等群团作用有效发挥，宗教、人武、档案、保密等工作取得新进步。

安全底线守紧守牢。紧紧围绕平安创建主平台，着力应急消防管理站提质建设，健全综治维稳组织网络，深入开展重大矛盾纠纷集中排查化解等专项活动。以“三源治理”为抓手，确保“小事不出村、大事不出镇”，全面推行信访事务代办制，在镇、村两级建立村级事务代办点，成功化解省级交办的多年信访积案，半年来化解纠纷9件，村民满意率100%。

五、抓作风、提效能，恪尽职守打造“清廉梓桐”

党纪学习教育走深走实。制定镇村两级党组织《党纪学习教育重点任务清单》，安排部署党纪学习教育工作，组织党员干部签订党风廉政建设责任书，让领导干部知纪明责，切实履行“一岗双责”。

依法行政深入推进。坚持依法行政、科学决策，强化审计监督，主动接受人大依法监督、群众舆论监督。严格落实重大行政决策合法性审查。

自身建设全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，高质高效推进主题教育。鲜明“好干部”二十字标准，突出“三重”导向，积极做好优秀年轻干部递进培养计划。通过举办党支部书记培训班、开展党支部书记述职评议等活动，提升党支部书记的履职能力。

各位代表，过去半年，我们化挑战为机遇、变压力为动力，全镇经济社会发展取得的成绩来之不易。这离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开全体代表的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表梓桐镇人民政府，向所有关心、支持以及参与梓桐建设发展的各位代表和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题，主要表现在：经济发展方面，产业转型升级制约因素多，项目招引落地进度偏慢；强村富民方面，部分村集体经济消薄任务艰巨；民生优享方面，民生领域仍有不少短板弱项，公共服务优质供给有待加强；自身建设方面，少数干部主动履职、担当作为、攻坚克难有待提升。这些都需要我们在下步工作中下大气力加以解决。

下半年工作计划

承前启后、继往开来。各位代表，做好今年工作责任重大、意义深远。我们要着眼长远，围绕高质量发展主题，持续推动“八八战略”走深走实，坚定不移推进生态立镇、旅游兴镇、产业强镇，笃定实干，奋勇争先，奋力谱写艺术小镇建设新篇章。

一、锚定生态保护“第一任务”，进一步夯实“美丽梓桐”根基

擦亮美丽底色。深化河长制，全力抓好农村污水设施提升改造等项目建设，持续推进程家源村污水零直排村提质增效。推深做实林长制，加强森林、野生动植物等自然资源保护，做好护林员及森林消防队伍管理、公益林保护、墓区清理、森林防灭火规范化建设。

守牢农田耕地。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，全面巩固“非农化”“非粮化”整治成果，不断提升粮食安全保障能力。大力实施农田整治，完成杜井村、常宁村等14个村的农田水利专项债项目建设。完成农村供水水站提升改造工程、城乡供水设施提升建设工程。

建好美丽乡村。深入实施“千万工程”，推动和美乡村建设。抓好人居环境整治工作，完成杜井村未来乡村、卢家村特色村、黄村村数字乡村、梓溪村历史文化村落等一批美丽乡村建设。

二、坚持产业发展“第一要务”，进一步提升“实力梓桐”水平

项目建设再提速。紧盯项目建设“牛鼻子”，强化各类要素保障。将梓桐大酒店作为今年预备项目持续跟进，加快云岭十里山庄酒店建设，力争年底完成主体工程结顶，加快湖羊生鲜加工项目落地。推进钱塘坞砂石厂建成投产。力争招引两家百万以上的税源企业。

艺创产业再跃升。推进沿溪文创街区建设，推出“走一段福街、登一次福山、赏一幅福景、写一幅福字、品一壶福茶、喝一杯福酒、吃一碗福面、带一份福礼”等八个一体验活动。启动中心学校改造工程，建构一所具有鲜明艺术特色的艺术化学校。谋划举办第九届书画文化节，做大做强艺术小镇影响力。多类型开办“新农人”书画展等活动，多平台推动“新农人”作品在各类媒体、直播间亮相。

特色农业再丰富。立足村情实际，通过谋项目、抓整合，坚持一村一品多元化产业发展方式，切实实现资源高效利用，村集体经济可持续发展。鼓励常宁、杏富种养结合类产业，河联、富石新质生产力赋能类产业，杜井、黄村文旅融合类产业等提质增效，跟踪落地富石蚕种养殖基地等共富工坊项目，力争三季度完成全镇18个村“8050”消薄增收目标。

三、牢记民生福祉“第一宗旨”，进一步增强“幸福梓桐”指数

解决民之所盼。聚焦一老一小，推进梓桐敬老院消防改造工程，持续做好村级老年食堂助餐工作，提高助餐质量。结合杜井未来乡村、黄村数字乡村建设，依托系统化的公共服务提供与数字化平台搭建，打造服务精准、便捷省心的一老一小关爱社区，以点带面，增进民生福祉。

优化民之所享。强化杭淳开高速公路等重大民生项目服务保障力度，做好征地、搬迁等前期准备工作。加大宣传和排摸力度，深入推进转移集聚惠民安居工程，争取实现尹山村整行政村搬迁率再提高、尹山自然村100%搬迁。全面做好房屋腾退，积极探索资产整合利用，做优转移集聚后半篇文章。加快推进农村供水水站提升改造工程等7件政府民生实事进度，确保实事项目按时完工。

满足民之所乐。扎实提升胡江村、结蒙村、唐家村等文化礼堂，搭建公共文化空间，深耕精神文明沃土。修缮胡江祠堂，推进梓溪村历史文化村落建设，助力文化传承。加快推进杜井村文创街区和数字舞台搭建，持续推动“古韵梓桐”的“文明新实践”和“数字文化新高地”。

四、夯实平安稳定“第一防线”，进一步稳住“平安梓桐”大局

紧盯安全生产。按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全”要求，围绕消防安全、道路交通、建筑施工等重点领域，纵深推进风险隐患排查和重点行业整治。争创省级优秀乡镇（街道）应急消防管理站。加强基层应急体系建设，全力做好防汛防台、森林防灭火、地质灾害防治等工作。

紧盯基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强基层组织领导体系建设，切实加强民情信息收集、矛盾纠纷化解、社会治安防控、重点人群管理、法治宣传教育等方面的能力。推动警源、访源、诉源“三源治理”，实现矛盾数量持续下降，全面提升矛盾纠纷预防化解能力。

紧盯社会治安。扎实推进积案清理，压实村社主体责任，持续做好信访重点人员、重点群体的化解管控处置工作。严格控制增案，充分发挥人民调解的调处功能、法制宣传教育功能，矛盾纠纷的预防功能，努力化解基层矛盾，减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。

五、聚焦自身建设“第一标准”，进一步锤炼“实干梓桐”形象

加强党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神等，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各领域，扎实推进党纪学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把政府系统锻造得更加坚强有力。

全面深化廉政建设。始终坚持把政治建设摆在首位，持续严明政治纪律政治规矩，推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。把日常监督执纪与追责问责衔接起来，增强综合治理效能，加大容错纠错和澄清保护力度，激励干部守牢底线，担当作为。

扎实推进依法行政。践行全过程人民民主，依法接受镇人大监督，认真听取人大代表及各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界意见，主动配合各级人大开展专题调研、专题视察、专题评议，邀请县、镇两级人大代表实地视察政府重大项目推进情况，认真办好人大代表建议。深入开展法治政府建设示范创建，严格落实重大行政决策程序，深化行政执法改革，进一步提升政府法治水平。

各位代表，力量在坚定信心中汇聚，目标在凝心聚力中实现。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，坚定信心、埋头苦干，忠诚尽职、奋勇争先，让“艺术小镇”建设再上新台阶！