政 府 工 作 报 告

——在临岐镇第十八届人民代表大会第六次会议上

童建红

（2024年7月18日）

各位代表：

现在，我代表临岐镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

上半年工作回顾

今年以来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入贯彻党的二十届历次全会精神，全力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，在实践中推动发展，在发展中笃定前行，加快推进高质量发展的思路越来越清晰、举措越来越完善、成效越来越明显，谱写了勇毅前行、奋楫争先的发展新篇章，较好地完成了年初确定的工作任务。

据统计，上半年共完成税收总收入2048万元，同比增长17.1%；一般公共预算收入995万元，完成考核任务数的50.5%；实现规上工业总产值2.45亿元，同比增长14%；实现固定资产投资8274万元，服务业增加值同比增长150%，社会消费品零售总额同比增长15%。11个村集体提前6个月完成“8050”消薄目标 。

一、在压力中强动力，全力以赴稳存量、留增量、添新量

深挖存量“从有到优”。围绕道地药材标准化种植要求，结合国储林项目建设林业标准地，向万亩山林挖潜，大力推进药材上山仿野生种植。2024年上半年新增中药材种植面积4000余亩；加快推进种业革命，打造梅口村20亩集科研、研学等功能为一体的道地中药材种质资源圃；与中医药大学千岛湖研究院共建15亩稻药轮作彩色稻田试验基地；实施吴峰村92亩农业产业综合实验基地。

系统集成“化零为整”。改变以往“村企民”中药材产销“零敲碎打”格局，创新覆盆子“青果药用、鲜果采摘、红果开发”产业链，实现覆盆子产量350吨，产值1.6亿元，占全县总产值的70%。开发“淳六味”道地药材数字化质量追溯系统和产销信息监测体系，推进品牌化建设，“淳六味”道地药材生态化栽培项目获省农业丰收一等奖。深化“拨改投”政策，构建“强村公司+村级富民公司+农户+低收入户”产销联结机制，实现项目经营专业化、村庄造血长效化、利益分配共享化。

量身定制“筑巢引凤”。注重招大引强，众力压力容器、浙江中医药大学中药材饮片厂项目已准备投产，饮片厂二期项目已完成土地招拍挂，计划8月开工建设。签约江中制药集团创新开发覆盆子衍生产品，落地盈铭氢能装备智能制造、夏中农光互补光伏发电等产业项目，招商引资完成8228万元，完成全年任务的54.8%。冠煌二期、维鼎二期等项目加速推进。加快中药材农文旅融合，迭代升级“淳六味”黄精系列产品，黄精啤酒、覆盆子饮料等一批新品成功上市。

二、在变局中开新局，持之以恒拓要素、强保护、细管理

持续稳固发展要素。推进转移集聚惠民安居工程，完成1个行政村、2个自然村总计6户21人转移集聚；完成16个乡村单元详细规划、国土空间总体规划和现代化美丽城镇方案编制工作；推进总投资4000万元的左源村225.5亩、叶家畈村85亩垦造水田项目及临岐村52亩旱改水项目；完成审岭脚、半夏、右源等5个村8座供水站和夏中光伏项目农转用上报审批，为全镇发展稳固要素保障。

持续夯实生态本底。常态化开展山核桃林水土保持和松材线虫病防治，清理枯死松木11060吨。规划百万亩油茶新造林200亩，老油茶抚育1100亩，完成新造林200亩。推广粮油蔬菜统防统治1500亩、水稻专业化防治1411亩，推进农田水利专项债券项目，新改建高标准农田7050亩、高效节水灌溉268亩。推动“全民护水”，完善镇、村、民间三级河长制度，保持5条镇级河道及东源港出境交接断面水质稳定在I类。

持续改善人居环境。结合第三轮中央生态环境保护督察，创新开展全镇域垃圾分类智慧化管理，打造叶家畈垃圾分类主题公园，举办专题讲座和各类宣传活动10余场，发放宣传折页800余份，垃圾分类排名前4个月3次进入县级红榜。完成范村村美丽宜居示范村创建，加速推进仰韩村和范村村数字乡村样板村建设。

三、在极难中保平安，坚持不懈压责任，筑防线、稳形势

扛实民生保障责任。围绕“一老一小”，完善民生保障体系，打造15分钟便民生活圈。上半年，各村文化礼堂共计开展127场文化活动，参与群众数量超万人次。与中医药大学合作，邀请省中医院专家团队来临岐开展“义诊”活动。高标准打好征兵、双拥工作组合拳，上半年输送优质兵源4名，完成全年任务的80%，开展退役军人建档立卡21次、优待证申领33次，安排25名现役军人家属参加免费体检。

筑牢平安法治底线。推进平安创建进村进企，排查核对全镇注册企业467家，实体经营200余家，共发现整改安全生产隐患125个。推进农用船只精细化管理，累计上岸各类船只22艘，上牌64艘。扎实推进农村道路交通安全隐患、电动自行车安全治理、驾驶人交通安全源头治理，实现共享头盔置换站全覆盖，全力保障道路畅通和群众安全。强化食品药品安全、消防安全等应急管理工作，进一步落实安全生产责任。

维护社会稳定大局。面对突如其来的6.20百年一遇的汛情，全体镇、村干部众志成城、科学调度、同频共振，未发生人员伤亡，防汛抗洪抢险救灾工作取得阶段性成效。高标准落实党的二十届三中全会维稳安保工作，扎实推进大综合一体化改革，持续打造“镇-村-户”三级“娘家侬调解队”、“红岐先锋服务岗”等基层治理团队。充分发挥“1+3+N”网格力量，做好风险隐患“三张清单”，累计排查各类纠纷36件，成功劝返进京访6人次，积极化解疫木处置、秋莲妈妈等矛盾纠纷和涉稳事件。深入推进法治建设工作，获评2023年度法治浙江建设优秀单位。

四、在改革中探新路，全心全意强保障、优服务、树形象

坚持为民担政。以实绩为导向，推动干部队伍系统性重塑，激励干部担当作为。围绕招商引资、疫木除治等系列攻坚战，让干部沉到一线发现问题、思考问题、锻炼能力，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平。

坚持依法行政。严格依法行使权力，坚决执行县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案提案。全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提高依法行政和政务服务水平。加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会价值追求。

坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。全面落实预算绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出，把有限财力更多用到惠民生上，以政府的紧日子换取临岐百姓的好日子，以政府工作的辛苦指数换取临岐百姓的幸福指数。

各位代表，上述成绩的取得来之不易，得益于上级党委政府和镇党委的正确领导，更是百草临岐铁军团队“5+2、白加黑”共同努力的成果。面对上半年纷繁复杂的发展环境和各类挑战，我们始终坚定目标，干实事、求实绩，镇村两级干部争先创优、凝心聚力抓发展的干事创业氛围更加浓厚。在此，我谨代表临岐镇人民政府，向所有关心和支持临岐发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

事非经过不知难，成如容易却艰辛。临岐的发展，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要我们全体干部员艰苦奋斗、攻坚拔寨，全身心投入才能实现。现在，我们少部分干部存在遇到困难畏缩退步、不停抱怨、不愿担当的情况。对于临岐来说，复杂形势不可怕，可怕的是在机遇来临时我们是“躺平”的状态。全体干部员都要认真审视和反思，要担起临岐的发展使命和责任，坚信办法总比困难多，积极发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，积小胜为大胜，积跬步至千里，坚信阳光总在风雨后。

下半年工作任务

今年是中华人民共和国成立75周年，也是全面贯彻落实党的二十大精神、实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是临岐镇奋力实干争先、勇当探路先锋、交出共富答卷，打造“产城人”深度融合发展的现代化镇域样板起步之年。干好今年的工作任务艰巨，责任重大。2024年总的工作指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神和省市县各级决策部署，动员全镇干部群众牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，在全面建设“淳北共富样板 浙西中药强镇”新征程上勇攀高峰、勇立潮头。下半年的工作目标是：全镇农业总产值、服务业增加值、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入、财政税收、村集体经济增收等主要经济指标增幅均要高于全县平均水平，并力争走在前列。实现经济结构不断优化，产业融合更加紧密，社会发展更加和谐。

确定了正确的目标，就需要我们以正确的方法，做正确的事情，下最大的功夫，求最好的结果。下半年，我们将抓好以下四个方面工作：

（一） 持续推动产业发展，全面塑造区域经济新优势

推动产业提质。以做强生态制造业产业基础、做优中药材产业特色为目标，持续做大本土企业“存量”和外来企业“增量”，促进企业规模扩张、能级提升、效益增加，在品牌和影响力上实现突破。推动常香果二期、冠煌二期和共富产业园区标准厂房提速建设。加快形成生态制造业、中药材全产业链、功能性总部经济及特色文旅产业互补融合、协同共进的镇域经济竞相发展格局。

提升招商实效。始终把安商稳商放在重要位置，坚持量质并举、以质为先，充分发挥平台招商、以商招商、产业招商等多渠道多形式，为临岐打造集群发展、质效更优的深绿产业体系提供有力支撑。坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”的理念，全面落实助企惠企举措，积极引导盈铭深冷、皓坚汽配、久创产业园等现有企业做大做强。

狠抓项目攻坚。持续掀起“大抓项目、抓大项目”的攻坚热潮，以高质量项目推动高质量发展。加速推动溪口工业园区空间拓展、分布式光伏发电项目建设，加快实施广场商超、中医药大学饮片厂（二期）、叶家畈村老茶厂黄精精深加工项目。以林业共富试点县项目建设为契机，推进覆盆子、山茱萸GAP基地、中药材种子种苗繁育基地建设；谋划推动梅口钟头区块120亩精深加工园项目。

（二） 持续优化绿色生态，奋力打造环境治理新标杆

构建精致集镇形象。更加注重集镇管理，突出抓好交通干道沿线环境综合整治，进一步强化集镇污水零直排日常运行维护规范化建设，全力展现干净整洁有序、宜居宜业宜游的城市环境。统筹做好留白、留绿、留旧文章，打造集镇建设新亮点、新形象。

加快生态项目建设。加快实施生态环保基础设施提升和排水管网提质增效行动，推进农村供水站提升改造项目二期工程，新建左源村、夏中村2座标准化单村供水站，实施里口村、梅口村等7个村和集镇的老旧饮用水管网更新；推进叶家贩村河道综合整治工程。

巩固提升环境治理。推动“全民护水”，完善镇、村、民间三级河长制度，保持5条镇级河道及东源港出境交接断面水质稳定在I类。高质量推进在建精品村、重点村建设，加速推进数字乡村样板村建设。深化已创成精品村、新时代美丽乡村的后续管理，确保项目建设后有人管理、有人养护。

（三）持续完善基础建设，创新谋划强村富民新境界

系统谋划消薄增收。始终把促进集体增收、农民增收放在突出位置。对照“8050”目标，精心谋划“共富工坊”建设，做大强村公司，作为消薄化债的重点，想方设法壮大集体经济、化解村级债务。落实乡村振兴工作清单，进一步激活农村资源要素，提升土地利用效率，拓展集体经济增强造血功能的渠道。

充分释放农村活力。以全域土地综合整治为契机，合理规划用地空间，强化土地确权成果应用，探索农村闲置宅基地盘活利用新模式，着力把“闲房闲地闲人”转换成“资产资源资金”，提高农民财产性收入。多措并举开展“小田变大田、良田变粮田、全域没闲田”工作，积极推进农业招商引资，不断提升中药材产业、现代农业种植规范化、标准化、规模化水平。

着力优化社会治理。聚焦教育、医疗、“一老一小”等关键领域，进一步把民生实事选准选优、办好办实，用心用情解决群众关心的实际问题，切实提升群众获得感幸福感。更好统筹发展和安全，始终保持“时时放心不下”的责任感，精准研判、提前预判安全生产、社会维稳等各方面形势，确保各类风险隐患发现在早、化解在小。进一步强化源头治理、系统治理，把行之有效的好做法及时提炼成长效机制。

（四）持续夯实自身建设，坚实树立临岐铁军新形象

加强党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习、把握、落实党的二十届历次全会精神，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各领域，扎实推进党纪学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把政府系统锻造得更加坚强有力。

全面深化廉政建设。始终坚持把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为政治建设的首要任务，持续严明政治纪律政治规矩，推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。在“临岐铁军”干部中选树先锋典型，以带头担当作为的榜样力量，推动全镇范围形成勤廉并重、干净干事的浓厚氛围。把日常监督执纪与追责问责衔接起来，增强综合治理效能，加大容错纠错和澄清保护力度，激励干部守牢底线，担当作为。

扎实推进依法行政。践行全过程人民民主，依法接受镇人大监督，认真听取人大代表及各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界意见，主动配合各级人大开展专题调研、专题视察、专题评议，邀请县、镇两级人大代表实地视察政府重大项目推进情况，认真办好人大代表建议。深入开展法治政府建设示范创建，严格落实重大行政决策程序，深化行政执法改革，推动政府行为全面纳入法治轨道。

各位代表、同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以奋发有为的精神、迎难而上的状态、只争朝夕的干劲，为全面推进中国式现代化百草临岐新实践作出新的贡献！