各办（中心）、业务负责人：

根据全省安全生产和消防工作会议和市、县安委会全体成员（扩大）会议暨全市安全生产和消防工作会议决策部署，进一步提升认识、压实责任、落细举措，全力以赴抓好安全生产工作，坚决防范各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。经研究，决定开展文昌镇安全生产大排查大整治攻坚行动。

一、总体要求

持续巩固提升安全生产隐患大排查大整治行动成效，督促、推动文昌镇时刻绷紧安全生产之弦，压实安全生产“四方责任”，深化风险隐患排查，落实有效防控措施，确保文昌镇安全生产形势持续平稳有序，维护社会大局和谐稳定，让人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的春节。

二、行动时间

即日起至3月底。

三、攻坚任务

针对当前和春节假期安全工作重点，聚焦13个重点领域，按照“两个一律”严措施，抓好安全隐患排查整治，坚决消除各类安全风险隐患。

（一）排查整治涉水安全隐患。文昌镇湖域面积广，水上、水下环境复杂，若发生涉水安全事故极易造成较大社会影响。交通线负责农林自用船、渔船、“三无”船只等水上交通领域的安全隐患排查整治，严厉打击水上交通运输违法行为（责任领导：胡翔;业务负责人：邵万初）。林业线负责松材线虫病除治砍伐疫木水路运输及装卸事项安全整治，重点检查是否进行水上违规冒险作业（责任领导：蒋利洪;业务负责人：万里鹏）。综合服务中心负责垂钓、捕捞领域的安全隐患排查整治（责任领导：方万里;业务负责人：陈华勇）。各办（中心）、各业务线要各负其责、各司其职，牢牢守住水上安全防线。同时，由各分管领导牵头，对应科室、业务线负责抓紧研究制定涉水安全各领域长效监管机制。

（二）排查整治消防安全隐患。冬季气候干燥、温度低，居民、企业用电用气进入高峰期，火灾风险高。要全面排查高层建筑、“九小场所”“两堂一舍”、居住出租房、学校、医院、养老院、老年食堂、残疾人之家等重点场所开展消防专项整治，盯死看牢违规用电用火、封闭安全出口、违规电气焊等突出问题；要开展以冷库为重点的易燃可燃保温材料专项整治行动；要加强对危化品、燃气、烟花爆竹等重点行业的消防安全排查，及时消除火灾隐患；要严格对节庆、祭祀、祈福、游园、庙会等重大活动的审批，确保足够的活动安保力量，加强全过程消防监管；要充分发挥基层“一站一队”作用，加强对应急消防管理站及政府专职队、微型消防救援站培训、演练，加大事前预防及事后救援的能力提升。（责任领导：胡翔牵头总负责，各分管线领导;业务负责人：谢琳和各主管负责人。）

（三）排查整治建设施工安全隐患。强化施工现场安全风险防范，重点排查交通工程、房建工程、林水工程等在建工地的安全生产，重点聚焦整治深基坑、钢结构安装、有限空间作业、大型机械设备使用等环节，严肃查处违规野蛮施工、违规压缩工期、违规存储使用危化品、违规电气焊等行为，坚决遏制事故发生。（责任领导：何秀萍负责镇区建设项目、宋跃华负责高铁新区建设项目；业务负责人：吴川、王程昕。）

（四）排查整治交通运输安全隐患。突出春运安全这条主线，聚焦车站、码头、高铁站等重点场所以及国省道、农村道路等交通道路，全方位排查人、车、路、企等风险隐患，针对事故易发多发重点路段开展“回头看”，提高路面见警率和管事率；源头隐患要动态清零，严厉查处整治“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法运营等违法行为；要保障道路交通的畅通有序，做好极端天气应对，做好各类应急保障物资的准备工作，全力保畅通、保安全。（责任领导：胡翔牵头总负责，王薇负责高铁站区;业务负责人：邵万初、吴劲松。）

（五）排查整治工业企业和商贸安全隐患。全面排查工业企业涉爆粉尘、有限空间等事故隐患，深入排查整治特殊作业、检维修、开停车等高风险作业隐患，严格落实特种作业审批、专人监护等措施，确保工业企业生产安全。重点聚焦人员密集场所安全，压实运营管理方、物业、经营户等主体责任，防止发生踩踏事故，春节促销活动要提前制定应急预案；重点排查占道经营、逃生通道堵塞、管线私拉乱接、违规使用瓶装燃气等隐患；强化消防设施维保和消防安全员日常应急处置训练，春节前要组织开展一次应急逃生演练。（分管领导：谢灶彬负责工业企业、王薇负责商贸领域；业务负责人：吴军、方卫东。）

（六）排查整治危化品矿山安全隐患。强化危化品重大危险源监测预警，加强露天矿山和尾矿库安全监管，确保矿山和尾矿库安全（责任领导：宋跃华；业务负责人：洪美君。）。加强烟花爆竹运输、储存、销售、燃放全链条监管，严格落实好经营许可、零售布点、运输配送、燃放安全监管等各项防范措施，严禁不合格、超标产品流入市场。开展跨部门联合执法检查，严厉打击非法生产、无证销售、超量储存、网络销售烟花爆竹等违规行为。（责任领导：胡翔；业务负责人：谢琳。）

（七）排查整治燃气安全隐患。全面开展燃气安全检查，督促餐饮、民俗酒店、集贸市场、医院、学校、商住混合体等单位履行安全用气责任，节前开展一次全覆盖入户检查服务，对室内外管道设备设施、燃气具、连接软管、用气环境、气瓶等进行全面细致的测试和检查，重拳打击非法存储、运输、充装、销售瓶装液化石油气等违法违规行为，切实消除安全隐患。（责任领导：何秀萍；业务负责人：王程昕。）

（八）排查整治医疗机构安全隐患。聚焦冬季医疗卫生机构就医看病人数激增的特点，加大对卫生院、养老院等的安全检查，加大对消防设施、安全出口、使用危险化学品、违规电气焊、安装不易逃生的防盗窗以及从业人员安全和消防应知应会能力的检查力度，严防火灾等事故发生。（责任领导：余林凤；业务负责人：汪肃翔、胡慧娟。）

（九）排查整治旅游安全隐患。加强景区景点、重点文旅场所人流实时监测，加强对民宿（农家乐）等住宿业和室内娱乐场所的安全检查，督促指导企业落实主体责任，加强对旅游新业态、设施设备、旅游包车等人流密集场所安全监管，坚决杜绝“带病运行”，严防各类安全事故发生。（责任领导：王薇；业务负责人：方卫东。）

（十）排查整治农机渔业等领域安全隐患。要加强对农村沼气、农机的安全检查，加大对不安全使用瓶装燃气、农村沼气和农机安全管控措施不到位等行为的查处力度，严防事故发生（责任领导：方万里；业务负责人：方卓根。）

（十一）排查整治学校等人员密集场所安全隐患。督促各学校、宗教场所、养老院、大型活动等各类人员密集场所落实审批和消防管理制度，排查整治管理混乱、设施设备不符合规范、违规用电用气用火、安全出口封堵等突出风险，严厉打击违规设置在住宅楼内的各类机构，坚决整治防盗窗、广告牌违规设置影响逃生等突出隐患，制定人员安全管控措施和疏导应急预案，确保突发状况的人员安全。（责任领导：何秀萍、王峰、余林凤；业务负责人：童卫宏、陈根郁、商振兴、程敏燕。）

（十二）排查整治特种设备安全隐患。督促企业严格执行特种设备安全管理制度，配足持证管理人员、作业人员，加大巡检力度，加密维护保养频次，做好极端天气下特种设施设备故障应急措施，确保特种设备安全运营。（责任领导：谢灶彬；业务负责人：王凡升。）

（十三）排查整治自然灾害隐患。高度关注低温雨雪冰冻天气与其他灾害的耦合关联效应，汲取云南昭通山体滑坡灾害教训，加强地质灾害点、水库大坝、简易厂房、危旧住房、公共建筑等巡查排查，严防次生灾害发生。强化进山入林卡口管理，加强巡护，严厉打击违规野外用火行为。（责任领导：刘雨辰牵头总负责，各分管线领导;业务负责人：余硕、余艾思和各主管负责人。）

四、督查检查

（一）包村领导带队包干各村督导

分14个督导检查组，每组由包村领导担任组长，包村负责人担任副组长，包村干部担任成员。

（二）重点领域牵头科室、业务线实施专业督导

重点领域牵头科室、业务线抽调若干名干部参与，由领域分管领导担任组长，对全镇实施全覆盖安全生产专业督导，其中检查重点企业（点位）不少于5家（个）。

（三）镇安委办牵头开展联合暗访督查

镇安委办牵头，联合镇纪委成立联合督导检查组，对各行政村、各科室、业务线工作推进情况开展暗访督导检查，其中暗访暗查企业（点位）不少于2家（个），督导检查等情况由镇纪委进行通报。

五、工作要求

（一）强化思想认识。要压实属地责任和行业管理责任，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，紧盯事故多发易发重点区域、重点企业、重点环节，及时制定安全生产大排查大整治行动方案，确保大排查大整治攻坚行动扎实有效开展。要进一步压实企业主体责任，抓住主要负责人这个“关键少数”，督促企业全面开展自查自改。

（二）强化闭环整治。对发现的问题隐患实施清单式整改、闭环式解决、销号式管理，按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，督促责任单位完成隐患整改销号，坚决做到“一般隐患即查即改、重大隐患闭环管控”。对长期未整改的固有重大隐患和重点问题，要落实“两个一律”要求，严格行政处罚，压实企业主体责任。

（三）强化督查检查。重点领域牵头科室、业务线要组织开展全覆盖式督导检查。乡镇主要负责同志要切实履职，党政主要负责同志必须有一人在岗值守，在加强研究部署的同时，强化安全生产工作措施落实情况的督查。镇安委办要对隐患排查、闭环整改浮于表面的业务线和行政村进行通报，并联合镇纪委对事故多发、工作推进不力的业务线和行政村开展约谈、警示；情节严重的，追究失职、渎职责任。

文昌镇安全生产委员会

2024年1月27日