政 府 工 作 报 告

2024年1月24日在中洲镇

第十八届人民代表大会第五次会议上

商贵华

各位代表：

现在，我代表中洲镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在县委县政府和镇党委的正确领导下，我们深入学习贯彻党的二十大以及习近平总书记对浙江工作系列重要指示精神，落实县委“七大攻坚战”及“争先创优”竞赛，紧盯“五力中洲”发展目标，实施了一批群众期盼的基础性工程，解决了一些困扰多年的发展难题，办好了一批事关群众利益的惠民实事，较好地完成了各项目标任务，全镇经济社会保持平稳向好、稳中有进的良好发展势头。

全年实现固定资产投资5991万元，完成年度任务171%，其中完成社会投资2915万元，完成制造业投资531万元，保质保量完成全年税收任务。完成招商引资资金实际投入5094万元。全年新签约税源企业1家，招引限上服务业1家。

一年来，我们主要做了以下工作：

一是稳经济保增长，工业产业稳步发展。樟村农光互补项目并网发电。泽安新型建材及砂石加工项目投入运行，北上茶山温泉酒店正在设计审核。瓦洱登葡萄庄园二期项目正进行内部装修。千岛湖旺凤文化旅游项目即将开工。郁林农业屋顶光伏项目成功并网。继续打造“中洲红”红茶品牌，茶厂二期完成施工，建成后预计年产值可增加至4500万元，年收购当地茶青25万斤，支付采购费用1125万元。

二是抓关键扩投资，重大项目强力推进。稳步实施整乡镇推进山区农业产业发展项目，年均投资500万元，今年以来完成建设类项目10个，社会服务类项目1个，设施设备类项目1个。农田水利专项债项目，总投资5800万元，农田总受益面积7167亩，春节前全面完工。完成国储林项目及千万亩森林质量精准提升工程。我镇获评浙江省集体林权制度改革成绩突出集体。

三是兴产业谋出路，乡村振兴步伐加快。10个村完成“8050”目标，15个村完成“5030”任务。新成立“千岛田园”农产品有限公司。深入推进共富工坊建设，新建“共富工坊”8家，全年新增来料加工点2个，新培育经纪人2个，累计带动就业人数2063人，发放加工费1462万元。“美光照明共富工坊”获评杭州市首批市级“巾帼共富工坊”。持续推动土地流转、种植结构调整，水稻种植2500亩、大豆3860亩、油菜5477亩，全年粮食产量810万斤。新推出札溪“日晒面”、左川“封缸酒”，“一村一品”受到市场好评。

四是精提升焕新景，城乡风貌不断优化。札溪村杭州市特色村、茶山村省级美丽宜居示范村全面完成，左川村市级精品村基本完成，南庄村市级数字乡村项目已投入使用，茶山村县级数字乡村完成总工程量70%。我镇获评浙江省AAA级景区镇、2023年度杭州市“水美乡镇”，茶山村获评2023年杭州市“美丽庭院”示范村。

五是抓源头美环境，人居环境持续提升。大力加强水利基础设施建设，完成武强溪（二标段）流域综合治理工程及札溪村河道综合整治工程。城乡供水设施提升建设工程（一期）汾口水厂至中洲段联网工程完成总工程量的85%。集镇污水零直排街提质增效建设工程及畈头村污水零直排村已全部完成。5个村污水终端提升工程全部完成建设，10个单村供水站项目已经开工。厦山水厂获评市级标准化管理工程。加强松材线虫病疫木处置工作，有效保护林业资源。先后举办“生态环保新征程 全民参与共富美”全国生态日主题宣传活动、“垃圾分类进校园”等多场主题活动。茶山森林氧吧被评为2023年度浙江森林氧吧。

六是解难题提质效，路网设施大为改观。杭州市断头路项目—乘风源村至开化县麻坞村连接线工程二期、杨璜线集镇路段提升改造工程已经完工。2023年村道公路大中修工程—霞李线至乌石山大中修工程、中洲至长埂大中修工程完工，2023年农村联网公路工程—余茶线至内山坪联网公路工程完成总工程量的80%。完成镇政府停车场改造。完成护栏安装20936余米，增设路灯30余盏，极大方便了群众出行。

七是强龙头树品牌，红色品牌提质升级。邀请省委党校实地调研红色文化，探索“红色研学”。茶山会议旧址升级为省级文保单位，被评为2023年杭州市革命文物保护利用十佳案例。依托省首批“清风廉路”精品线路推选，省纪委、省委宣传部实地调研方志敏清贫馆廉洁教育专线，谋划全省首条“红色+清廉”学习路线。连续6年举办红色中洲古道文化节，打造乡村户外运动游新标杆。茶山古道被认定浙江省一级古道。

八是重民生顺民意，社会事业稳步推进。抓实民生工程，扩宽就业渠道，积极举办焊工、叉车、育婴、面点等培训项目，累计培训群众600余名。提升医疗水平，为3944名65岁以上老年人进行免费体检，完成1534名适龄妇女免费“两癌”筛查，落实7930人次的家庭医生签约。精准认定低保对象，加大困难群众医疗救助力度，扎实推进养老工作，慈善事业稳步推进。保质保量完成征兵任务，全年输送新兵9人，我镇获评全市征兵工作成绩突出单位。加强文化惠民，依托新时代文明实践站，举办了元宵民俗文化节、中秋舞香龙等特色活动。我镇获评浙江省农村文化礼堂建设示范乡镇，余家村获评杭州市四星级农村文化礼堂。

九是防风险重安全，社会大局和谐稳定。全力推进“平安中洲”建设，办结镇长热线70件，办结率100%、满意率100%。扎实开展安全生产专项整治，出动检查组12次，整治隐患30项。常态化开展反邪教、平安宣传、安全宣教等工作，先后开展“反邪教送春联”活动和反邪教知识竞赛,全年成功劝阻诈骗案件1起，挽回经济损失2万元。全镇新增“溺水救助点”23个。做好亚运会、亚残运会服务保障工作，中洲村成功创建省级民主法治村，茶山村获评“杭州市法治宣传教育基地”。

十是找差距抓落实，治理效能有效提升。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，激励干部担当作为，解决了一批群众最急、最忧、最盼的民生问题。坚持依法行政，全面落实政务公开，依法接受镇人大监督、镇监委纪律监督，主动接受社会和舆论监督，人大代表建议办结率达100%。政府系统文件、会议等进一步精简，预算管理、审计监督持续加强，持续深入推进廉政建设和反腐败工作，“三公”经费支出持续压缩。优化建房审批流程，实行重大项目落地预审制度。

与此同时，统战、民族宗教、慈善、老干部、关心下一代、档案、残疾人事业等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、文联、残联、科协、红十字会等群团组织作用有效发挥。

各位代表，过去的一年，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳节点，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，取得了来之不易的成绩。这一切成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开全镇各单位各部门的密切配合、团结协作，离不开镇人大的依法监督、大力支持，更离不开全镇广大干部群众的共同努力、顽强拼搏。在此，我代表中洲镇人民政府，向辛勤工作的干部群众，向各级人大代表，向所有关心支持中洲建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，回顾一年奋斗历程，实干铸就辉煌，经验弥足珍贵，我们深切体会到：要坚定不移讲政治。把讲政治作为根本遵循，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锤炼七种能力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握正确的政治方向，凝聚干事创业的强大动能。要坚定不移谋发展。把高质量发展作为第一要务，坚持立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，充分发挥叠加优势，主动转变发展方式，摆脱传统路径依赖，保持战略定力，一任接着一任干，持续推进经济结构转型升级，培育新的经济增长点，壮大发展新动能，实现质量、结构、规模、效益相统一。要坚定不移惠民生。把惠民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持在发展中保障和改善民生。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，政府工作还存在许多不足。一是基础设施底子薄。企业配套设施不完善，以产业发展为方向的改造动力不足；二是工作资金缺口大。重点项目的推进、乡村振兴战略的实施、营商环境的优化等，都是一个长期整治维护的过程，在所需资金方面目前存在较大缺口；三是工作亮点不够突出。城镇建设、现代农业、全域旅游等工作缺少创新和特色等。对此，我们一定要高度重视，采取更加有力、更为精准的措施，尽快加以解决。

二、2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。中洲镇将深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和重要指示批示精神，坚定践行“两山”理念，牢牢把握“上台阶、打基础、优民生、防风险”工作基调，

紧紧围绕县委县政府的总体部署，坚定围绕镇党代会提出的奋力打造红色中洲“可爱的中国”畅想地目标，进一步激发全镇党员干部和广大人民群众的积极性和创造性，坚定信心、笃定前行，为全面推动高质量发展，打造“红色中洲”特色小镇而不懈奋斗。

2024年经济社会发展的预期目标是：固定资产投资5500万元；新招引限上住宿业单位1家，限上住宿业营业额同比增幅18%；限上餐饮同比增幅20%,低收入农户人均可支配收入增长12%；全面完成上级消薄增收目标任务。

主动适应发展新常态，推动镇域经济迈上新台阶。做强特色农业。深耕精耕现代农业，推广“稻蛙共生”等新型种养模式。聚力发展现代农业，用好用活农田水利专项债及整乡镇推进山区农业产业发展项目，扶植壮大茶叶、水稻、油茶等优势产业。推动特色农产品精深加工及产业链延伸，全年新培育市级及以上示范性家庭农场1家。培育重点企业。围绕我镇发展思路和目标定位，加大腾笼换鸟、创新驱动力度，加大项目的招引力度，完善一体化招商工作机制，加强资源要素全方位保障，不断提升精准招商的能力和水平，借力千岛湖智谷、中洲商会等平台，实施更大范围、更宽领域、更深层次的开放招商。全力跟进北上茶山温泉酒店、瓦洱登葡萄庄园二期、千岛湖旺凤文化旅游项目、“中洲红”红茶茶厂二期项目。促进文旅融合。利用好红色茶山景区、徽州天路南入口等资源优势以及杭淳开高速区位优势，结合美食文化、乡村旅游的特点，全面激发餐饮、旅游、美食发展潜力。持续提升红色旅游精品线路、清廉之路，挖掘中洲红色文化底蕴，打造红色农文旅融合发展示范区。

开创环境整治新局面，推动城乡环境展现新面貌。精雕细琢，攻坚人居环境促村美水净。持续巩固“迎亚运”环境大整治行动成果，深入推进农村环境整治提升行动，持续抓好武强溪主河道、入湖口的常态保护，实现水清岸绿生态美。巩固拓展智慧河（湖）长制和林长制，深化生态保护综合巡查、综合整治、综合执法一体化建设，坚决落实好中央和省市环保督察整改，常态化开展“回头看”。巩固污水零直排街、污水零直排村创建成果，纵深推进垃圾分类、清洁乡村、污水运维实施，打好控烟、降尘、清废持续战，打赢蓝天碧水净土保卫战。凝聚合力，提升全域形态促美轮美奂。加强交接出入境断面水质监测，深化与汾口镇、安徽白际乡、狮石乡、璜尖乡等周边乡镇的上下游协防协治机制，发挥武强溪流域沿线乡镇护水联盟作用，形成齐抓共管的强大合力。统筹片区布局，完成樟村市级精品村、徐家县级数字乡村建设任务，完成村庄建设整体提升，争创和美乡村。交通基础设施方面，完成农村联网公路余双线改线项目、杨狭线大中修，修缮“病危桥”1座，完成县乡道提升改造1条。持之以恒，谋求两山转化促民富村强。进一步加强“先富带后富、强村带弱村”的引领带动作用，发挥新农村公司作用，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，力争实现全镇“8050”全覆盖。聚焦本地特色农产品资源，实施特色农产品提质增效工程，对各村特色优质农品进行品质提升，品牌打造。巩固提升今年新建的8家共富工坊，挖掘特色亮点，力争打造1-2家示范点。继续开展联乡结村帮扶活动，畅通社会力量参与帮扶渠道，形成良性互动。

满足人民群众新期盼，推动民生改善取得新成效。完善社会保障体系。继续实施危房改造、文化教育等基础公共服务提质增量工程。快速推进中洲敬老院新建项目、叶村居家养老照料中心项目等民生工程建设。健全“居家养老+社会养老”服务体系，有序开展全域“适老化”改造，全力保障居家养老服务照料中心正常运营，完成老年食堂行政村全覆盖。强化社会基层治理。迭代升级“141”数字治理体系，推动治理体系和治理能力现代化。聚集基层治理多元力量，深入实施“圆桌议事会”“农家式人大代表联络点”“镇长热线”等制度，探索基层治理最大公约数，共同汇成基层治理的强大合力。继续开展交通安全、防诈骗、安全生产等宣教工作，综合提升防灾减灾救灾能力，坚决守护人民群众生命财产安全。加强精神文明建设。常态化开展文明创建工作，用好新时代文明实践中心、文化讲堂、农村书屋等文明实践载体，放大精神文明阵地作用。高品质办好古道文化节、“九相公民俗庙会”等文化节庆活动，扩大文化品牌影响力，全面展示“人文中洲”的厚重底蕴与时代内涵。

顺应高效履职新形势，推动廉洁政府迈向新征程。更加注重依法行政。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。认真贯彻落实“八五”普法规划，深化“法律八进”等主题活动。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制，深入推进政务公开，保障人民群众的知情权和监督权，认真办理人大代表意见建议，依法行政能力进一步增强。更加注重为民施政。坚持以人民为中心的发展思想，坚定走好群众路线，全心全意为群众解难事、办实事、做好事，高质量办理人大代表议案建议意见，切实解决基层和群众反映的突出问题，保障人民群众的合法权益。更加注重廉洁从政。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作布局，坚持做到与重点工作同部署、同检查、同考核，严格落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。

各位代表，新的一年，充满新机遇，面临新挑战，更有新期待。让我们在县委县政府及镇党委的坚强领导下，紧扣县委县政府决策部署，团结和依靠全镇人民，与时俱进，开拓创新，锐意进取，扎实工作，坚决扛起勇攀高峰勇立潮头使命担当，为全面建成“可爱的中国”畅想地而努力奋斗！