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根据县委统一部署,2023年6月1日至8月31日,县委第三巡察组对金峰乡党委进行了巡察。2023年10月26日县委巡察组向金峰乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
金峰乡党委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(一)提高思想认识,把握整改要求
对巡察组反馈的意见,乡党委高度重视、认真领会,第一时间召开党委专题会议进行研究部署,坚持以问题为导向,按照立行立改和分期整改的原则,建立问题清单、任务清单和责任清单,研究制定整改方案,细化整改措施,明确责任领导、责任科室和完成时限,确保巡察整改认识到位、行动到位。
(二)加强组织领导,明确整改任务
金峰乡成立了巡察整改落实工作领导小组,对照巡察反馈意见指出的具体问题制定整改措施,按照“问题项目化、项目清单化”,把整改责任具体落实到人、到科室、到具体时间,实行整改“销号制”,层层压紧压实责任,确保巡察整改工作一抓到底、务求实效。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实
金峰乡党委建立巡察整改跟踪督查机制,对整改工作及时进行监督,召开整改工作推进会,对若干疑难整改问题予以明确,确保问题按期整改到位。
一、关于“主动承接千岛湖镇溢出效应的敏锐性较差”问题的整改情况
一是全面走访调研,做好工作谋划。在乡主要领导牵头下,11月组织业务线干部对全乡民宿、农家乐等旅游主体开展全面走访调研32家,另有12家处于停业状态,了解经营现状和存在困难,现已梳理各类问题12个,下一步拟邀请有关专家把脉问诊,破解发展瓶颈,做好旅游产业发展规划。二是主动上门,做好工作对接。已多次与千岛湖镇业务线开展工作对接,走访千岛湖相关旅游企业,积极策划相关旅游企业走进金峰,召开座谈会,对接需求,打通信息、客源互通渠道。三是健全机制,做深服务文章。政府坚持当好“店小二”,立足本乡实际,12月20日出台《关于进一步完善金峰乡旅游服务企业助企员制度的实施意见》,健全服务旅游企业机制,加大“助企员”培训力度,做深服务旅游企业的文章。
二、关于“农业产业功能单一,缺乏有机融合”问题的整改情况
一是农产品品牌建设“三品一标”产品认证取得进展。中华蜂蜂蜜的“千岛金蜂”品牌纳入千岛农品区域公共品牌产品范围。已成功协助三家农业主体完成“三品一标”产品认证,分别是:淳安县金峰乡茅坪果蔬专业合作社完成枇杷的有机农产品认证、淳安县锦溪果蔬专业合作社完成水蜜桃的绿色食品认证、杭州千岛湖鸠农茶业有限公司完成有机茶认证。二是成功延长茶产业链条。金峰乡小青柑共富产业楼正式投入使用,形成春茶和夏秋茶精深加工的产业链,极大提升金峰乡茶产业链宽度。同时,在省一级中华蜂保种场开设中华蜂研学、蜂蜜蛋糕制作等农旅融合项目。三是积极对接杭城农产品销售企业拓宽销售渠道。殿峰村的苏州青由明康汇公司冷链运输至杭城销售,给殿峰村农户带来销售收入。金峰村和百照村的苏州青将逐步由明康汇公司收购并销售;朱家村和锦湖村的萝卜将逐步由岭上花开公司收购并销售。
三、关于“农业主体培育不足”问题的整改情况
一是已完成全乡的生态资产资源统计并编制产业招商地图。在“联乡结村”帮扶集团成员单位到村走访调研活动中进行推介。二是圆满完成2023年度农业面源污染统防统治、水土保持目标任务。建立了农业主体与“联乡结村”帮扶集团单位长期的供销渠道。在百照村蓝莓基地与市农科院协作开展“莱克西”、“兔眼”蓝莓研究课题。三是已完成“四百增收考核中的新增‘溜达鸡’”养殖主体任务。
四、关于“‘两山银行’资源转化率不高”问题的整改情况
一是已制定招商手册,确定2024年招商内容。二是由乡组织线将村属“两山银行”闲置资源转化利用作为对村综合考核重要内容。三是闲置林田3处均已完成转化,其中金峰村长岭庄施家塘水库已作为村集体农作物灌溉饮用水使用;金峰村长岭庄村委流转田2023年已被承租,用于蔬菜种植作为村集体收益;金峰村塘畈石岭上林田已作为世行项目,种植油茶和香榧。
五、关于“消薄增收质效不高”问题的整改情况
一是经核实,确实存在乡党委对村级集体经济发展指导不足,为完成消薄任务搞变通的情况存在,导致部分村消薄增收质效不高的问题。二是退回资金。山后村农户江某已退回山后村集体账户因虚假务工套取的计入经营性收入的资金。淳安县进源劳务服务部为个体工商户,由其负责人徐某退回安上村村集体账户统防统治补助款。其他相关问题待线索进一步核实后再作处理。三是乡三资管理中心组织集中学习县农业农村局《关于明确村集体经济组织收入统一核算口径实施意见的通知》,在今后工作中严格审核村集体每一笔收入,逐笔核实收入是否有变通后计入经营性收入的情况,杜绝补助资金变通后入账的情况。四是乡三资管理中心逐村指导各村“一村多策”村集体经济发展计划的编制。完成中心村联建物业楼、三村联建小青柑共富产业楼租金的分红。完成乡级强村公司淳安县金锋工程管理有限公司的分红。
六、关于“党建消薄基地成效不明显”问题的整改情况
一是将党建消薄基地整合,进行规模化经营。目前,已整合金峰村和殿峰村、百照村的党建消薄基地,由田块集中的金峰村长岭庄粮功区党建消薄基地进行苏州青育苗交由殿峰村、百照村种植。二是由明康汇专业技术人员每月到田间进行种植技术指导,今年的苏州青亩产达到了2200余斤,超过往年同期水平。三是已与海亮集团旗下明康汇公司、杭州千岛湖岭上花开农业科技有限公司签订长期合作协议,形成消薄基地农产品“订单式”直运直销模式。
七、关于“呼应民生所需,解决老百姓关心的热点问题不够有力”问题的整改情况
一是通知已办结未取证的农户前来取证,未做证的已逐户厘清原因。二是已于2023年11月1日召开农房办证工作推进会,参会对象为村书记、各村农房办证员,对各村各户未做证的原因进行分析,并及时告知农户到乡办理。三是分管领导已于2023年11月3日对国土所负责人进行了提醒谈话,要求快速推进办证速度。
八、关于“如2020年1月19日班子会研究自聘人员年终奖及慰问金发放问题,主要负责人直接公布分配方案;2021年5月10日班子会研究“两优一先”推荐人选,主要负责人直接公布人选名单,均无班子成员讨论意见”问题的整改情况
在乡党委会议上,重点学习“末位表态”“三重一大”议事决策制度,并通过《金峰乡党委政府日常运行规则》。下一步金峰乡将严格按照《金峰乡党委政府日常运行规则》进一步规范乡党委政府日常运行。
九、关于“019年6月,原金峰乡五龙村经公开招标与恒邦物业管理公司签订土地租用协议,提供9.7亩临时用地(其中耕地5.58亩,林地3.24亩)作为淳安县建筑垃圾资源化项目的堆场,期限为两年(2019年7月1日-2021年6月30日)。2021年11月,该临时用地经县规划和自然资源局批准延期至2022年6月30日,到期后需按复垦方案要求进行复垦。2023年6月巡察组进驻时,该地块仍未完成清退和复垦”问题的整改情况
一是立即通知恒邦物业管理公司停止使用该土地,并重新上锁。二是发放限期整改通知书,责令恒邦物业在2023年12月10日前完成对该地块的复耕,至11月15日已完成该地块复耕。三是对乡域内所有临时用地进行复盘,目前已无临时用地在用。四是分管领导已于2023年11月2日对相关责任人进行提醒谈话,严管村集体用地。
十、关于“党委对乡村两级党员干部的思想政治引领及落实意识形态工作指导不足”问题的整改情况
一是召开党委会,研究意识形态工作,结合主题教育安排各条业务线工作。固定利用周一全乡干部员夜学机会集中学习习近平总书记重要讲话精神、党的二十大精神等内容。布置包村干部利用每周二的村务联席会、每月的支部主题党日带领村两委干部、党员开展学习并督促做好学习记录。二是每天在微信群提醒每日学习强国的学习,对学习不活跃的干部员进行通报。目前学习强国的每日活跃率排在23个乡镇前10。三是组织乡村两级干部开展理论宣讲,并积极参加市县组织的各类宣讲大赛。我乡年轻干部在县首届理论宣讲大赛中荣获三等奖。四是每月25日包村组定期检查村务会记录台账,对学习过程、结果记录不完整不完善的及时提醒,对未能记录或者未能如实记录的,开展批评教育。
十一、关于“宣传文化队伍力量不够强”问题的整改情况
一是召开党委会,讨论研究宣传文化队伍工作开展情况。二是将“一村一名大学生村官”纳入到宣传文化队伍。三是邀请融媒体中心的老师到乡里培训,针对信息报道的写作、理论宣讲、视频拍摄开展培训。四是配备了宣传拍摄设备,联合其他业务线用政采云采购了手提电脑、移动小音箱,并且准备采购无人机。五是对宣传信息完成结果开展每月通报,对落后的干部员开展谈话。
十二、关于“先施工后研究”问题的整改情况
一是经核实,2019年年初时,曾在班子会上讨论过抢修工程施工问题,会上提出不能指定独家公司做,应由三家以上的公司参与抢修,暂定了杭州胜信建设公司,淳安县山鼎机械租赁公司,浙江昌湖建设公司这三家公司,但是并没有明确只能由这几家公司施工,故没有形成具体的会议纪要。二是于2023年10月30日召开班子会,明确明年起要严格落实招管办文件,先明确抢修单位再进行施工,并形成会议纪要。三是组织交通线、乡小额资源公共交易中心认真学习招投标文件,吃透文件精神,严格落实文件要求。
十三、关于“评标委员会成员组成不规范”问题的整改情况
一是立即整改招投标项目评审小组成员组成,规定成员由项目业务线、交易中心工作人员、行政村或县里专家库抽取人员等组成,严格控制行政村干部的比例不超1/3。2023年11月3日,分管领导对招投标业务负责人进行了提醒谈话,要求按照整改后的规定严格执行。二是举一反三,全面对照招投标相关法律法规及上级文件要求,排查我乡招投标各个环节,确保不出现类似问题。
十四、关于“合同管理存在漏洞”问题的整改情况
一是经核实,本乡自制《工程施工合同》文本中确有表述不规范的问题,目前乡小额公共资源交易中心已将其废止,2023年11月1日起采用《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)作为唯一施工合同文本标准。二是本乡采用的新施工合同文本中对项目经理到岗率作了明确规定(专用合同条款3.2.1),并且合同文本中不使用“项目负责人”、“施工相关负责人”等表述,坚决禁止工程违法转包分包。
十五、关于“拆分工程规避招投标”问题的整改情况
一是经核实,部分环保项目由于小而分散,且时间紧,确有按村拆分工程委托施工的情况。2023年11月8日,分管领导对生态办负责人进行了提醒谈话。二是为避免今后出现类似问题,本乡细化年度项目实施计划,对于小而分散的项目,统一委托金峰乡强村公司分片分区域实施。三是加强业务培训,2023年11月6日组织乡干部集中学习《淳安县限额以下公共资源交易管理暂行办法》(淳招管委[2020]2号)文件的通知),并督促乡各业务线严格落实。
十六、关于“工程变更签证不及时”问题的整改情况
一是经核实,确实存在上述问题。原因是村两委干部尤其是村书记在思想上不重视,认为该项目工程最终会有乡里把关,还有审计单位的专业人员参与,思想上就松懈了。加之欠缺工程施工及审计的相关专业知识,即使在审计报告上备注了上述项目未进行内部审批的内容,仍然在工程竣工报告上签字。碎石停车场、化粪池、土石方开挖三个项目确实存在并且已经施工完毕,验收合格,工程款也已经支付到位。二是乡分管领导对相关责任人进行了提醒谈话。三是组织乡干部员、村两委干部认真学习淳安县相关项目建设管理办法及《淳安县政府投资项目工程违规变更责任追究暂行办法(试行)》等相关内容。四是加大对村书记的考核力度并在年终考核奖金中予以体现。
十七、关于“财务处理违规”问题的整改情况
一是2023年12月8日向财政局提交《预算单位开立银行账户申请审批表》及其他审批资料,申请成立机关食堂独立账户,并指定专人为机关食堂负责人。二是制定《金峰乡机关食堂管理办法》,规范食材采购流程。
十八、关于“日常管理不规范”问题的整改情况
一是经核实,确实存在用餐刷卡少刷漏刷的问题,2023年10月30日,乡党委委员对食堂工作人员进行提醒谈话,现已明确食堂就餐按实际情况进行规范刷卡。二是制定《金峰乡机关食堂管理办法》,规范就餐刷卡要求。
十九、关于“涉嫌虚假列支”问题的整改情况
一是经核实,2021年及2022年部分采购验收单无人员签字是因为验收时办公室具体负责人因下村等原因外出,由其他乡干部员代为验收,导致采购清单无人签字。二是乡党委委员对工作人员进行提醒谈话。三是制定《金峰乡机关食堂管理办法》,规范食材采购验收流程及要求,今后严格按照采购验收“双签字”要求落实到位。
二十、关于“验收程序不到位”问题的整改情况
一是经核实,采购人员在农户自产自销摊位采购的食材无法提供相关采购凭证,乡党委委员于2023年10月30日对采购人员进行提醒谈话,要求规范采购渠道,提供采购凭证。二是制定《金峰乡机关食堂管理办法》规范食材采购验收流程及要求,已严格要求采购人员提供采购凭证及清单,后勤管理人员按季度对食材单价进行抽查,经抽查,价格基本与市场价持平。
二十一、关于“餐费应收未收”问题的整改情况
一是经核实,在未确认饮用水管理有限公司工作人员的饭卡充值款项到账的情况下,乡工作人员提前为两人饭卡进行充值。饮用水管理有限公司已将工作人员400元餐费于2023年7月31日补打入乡政府账户。二是固定每月10日为金峰乡饮用水管理有限公司工作人员饭卡进行充值,且需提供打款凭证。三是已于2023年10月30日对工作人员进行提醒谈话,要求提高认识、规范管理。
二十二、关于“资金支付不规范”问题的整改情况
一是经了解,当时千岛湖国民农庄有限公司银行账户有异常,无法正常使用,吴某为千岛湖国民农庄有限公司具体联系人,财务工作人员为方便,直接将费用款项打款给吴某本人。2023年10月31日吴某将款项退回至乡财政账户,乡财政按发票上提供的对公账户重新打款。二是2023年11月1日乡党委委员对现财务工作人员进行提醒谈话,要求在今后工作中要严格规范财务支付手续。
二十三、关于“扶贫资金拨付不及时”问题的整改情况
一是经核实,确实存在滞后近10个月拨付贴息资金的情况,主要是因为当时乡工作人员工作责任心不强导致。二是提高资金文件下达后处理效率。扶贫业务线及时处理下达的资金文件。收到资金文件后由业务线向财政所确定资金到位情况,同步准备拨付资料进行审批拨付。三是在今后补贴到户的资金工作前期规范收集帮扶对象信息。申请补助时详细、规范的收集帮扶对象的信息,特别是银行账户、开户行等支付信息,杜绝银行支付被退回情况。四是今后由乡财政所按季度核对扶贫专户的银行对账单、银行余额等资金数据,及时发现并通知业务线处置滞留扶贫资金。
二十四、关于“固定资产登记不齐全、账实不符”问题的整改情况
一是经排查,存在居家养老服务中心投影机、厨房餐桌椅、洗衣机,乡干部员宿舍空调、床垫,办公桌未记入固定资产,2023年12月4日-6日,对排查的未登记的固定资产记入固定资产清单。二是2023年12月15日制定《金峰乡固定资产管理办法》,加强固定资产日常管理。三是2023年11月1日乡党委委员对现办公室及财务工作人员进行提醒谈话,要求在今后工作中规范固定资产管理。
二十五、关于“财务管理制度未及时完善”问题的整改情况
一是2023年12月5日修订完善乡财务管理制度,差旅费开支、福利费支出管理和招投标管理制度。二是在干部员会议上组织大家学习浙里基财系统操作,严格执行差旅费、福利费开支。
二十六、关于“报销不及时”问题的整改情况
一是经核实,乡干部员陆某2019年8月-2021年7月未申报过短途公务出行报销,均于2022年2月一起申报短途公务出行报销,属于未及时申报,2023年11月22日副乡长对陆某进行提醒谈话。二是严格执行乡短途公务出行报销制度,明确出行报销要在当季度完成。
二十七、关于“公务接待不规范”问题的整改情况
经了解,由于春兰土菜馆报销结账不及时,导致在2022年7月一次性支付2021年5月-2022年1月招待用餐费用。目前已通过沟通,要求春兰土菜馆等提供公务接待的经营主体及时提供票据,并要求后勤管理人员做好对接、督促,做到一季度一结算。
二十八、关于“采购程序不到位”问题的整改情况
一是经核实,以上两次会务活动确有采购程序不到位的问题。2023年11月8日,分管领导对开展会务活动负责人进行了提醒谈话,要求今后规范采购程序,按规定严格执行。二是加强培训,2023年11月6日组织乡干部集中学习政府采购文件(浙财采监[2022]13号),明确政府采购流程,规范采购活动。三是强化日常监督,乡纪委每年开展一次专项检查,结合检查情况对涉及采购业务的干部进行提醒谈话,确保规范化落实政府采购活动。
二十九、关于“党员教育活动形式单一”问题的整改情况
一是丰富党员教育形式,结合支部主题党日,安上村、朱家村等12个党支部已开展书记上党课、党员交流座谈等学习教育活动。二是鼓励各党组织用好本地红色资源开展实地教学,11月组织山后村、百照村党支部到王阜乡板桥村中共淳安县委旧址参观学习,12月25日组织殿峰村、朱家村、锦湖村等党支部赴建德红色教育基地参观学习。
三十、关于“党委理论学习中心组学习成效不足”问题的整改情况
一是制定《中共淳安县金峰乡党委理论学习中心组学习制度》。二是在党委理论学习中心组学习,结合工作开展交流发言,学习时长1小时45分钟。三是邀请林业局森林病虫害防治检疫站来开展松材线虫病防治技术工作业务培训会。并对接法院、林业局、农业农村局等业务部门单位,邀请部门专业技术人员至我乡开展专业知识、法律法规、业务技能等培训。
三十一、关于“机关党支部书记未及时补选”问题的整改情况
一是已于2023年11月29日召开基层党建工作会议,学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件。二是由乡党委书记对组织委员进行了提醒谈话,要求高度重视支部换届工作,避免类似问题再次发生。
三十二、关于“重要会议记录不够严肃”问题的整改情况
一是已于2023年11月29日召开基层党建工作会议,对党员发展情况进行业务培训,已完成415份党员档案自查和整改。二是已于2023年11月30日由乡党委委员对组织员进行提醒谈话。
三十三、关于“民主评议弄虚作假”问题的整改情况
一是核实情况,机关党支部四个季度的党员先锋指数考评工作均实际开展过,第1季度的考评分数是实际分数,第2、3、4季度因未及时统计分数,打分原始台账遗失,参照第1季度的分数来还原分数,导致分数出现雷同。2023年11月30日由乡党委委员对组织员进行提醒谈话,对每个季度的考评分数进行及时梳理汇总。二是2023年12月25日严格按照先锋指数考评工作要求开展测评及公示。
三十四、关于“支委会作用发挥不明显”问题的整改情况
组织各支部在11月20-25日期间召开组织生活会,学习“五议两公开”决策议事要求,明确支委成员分工及职责,并针对“支委会作用发挥不明显”这一问题,围绕《党支部工作手册》机关党支部的9条基本职责开展批评与自我批评,特别是协助乡党委在管理干部上多提供机关支部意见。
三十五、关于“党员材料审核不严”问题的整改情况
一是经核实,江某入党程序符合流程要求,但在《同入党申请人的谈话记录》中,当时谈话人锦溪村党总支书记漏了署名,已于2023年11月1日补充了相关资料。二是已于2023年11月29日组织召开基层党建工作会议,对基层党务工作进行业务培训。三是目前已完成415份党员档案的自查和整改。
三十六、关于“重视不够”问题的整改情况
一是已将党风廉政建设纳入乡党委重要议事日程,结合乡党代会、人大会、工作列会等,全面部署党风廉政建设和反腐败工作,做到与重大项目推进、亚运赛事保障等党委政府中心工作同研究、同部署、同落实、同检查。二是做好年度廉政风险排查,组织分管领导、各科室进行排查分析,制定并落实相关防控措施,共排查出议事决策类、权力运行类、制度机制类、工作流程类、岗位履职类、纪律作风类等6大类风险点58项,明确了各风险点风险等级、责任科室和责任领导,并制定了相关防控措施。三是突出抓好乡领导班子、中层干部的监督管理,常态化开展政治家访活动31人次,其中班子成员10人次,中层干部12人次,村党组织书记9人次,签订《干部家庭家教家风建设承诺书》31份。不定期听取班子成员履行“一岗双责”情况报告。
三十七、关于“干部教育管理有待提升”问题的整改情况
一是逢会必讲纪律,在乡村干部大会、周一夜学会等强调工作纪律、生活纪律。在支部主题党日召开前,以政策解读、党规党纪学习教育、家风故事分享、案例警示教育等为主要内容,开展“清廉一刻钟”活动6次。二是在五一、端午、中秋、十一等重点时点节点编发短信、微信等廉政提醒4次,签署“五带头”党员遵规守纪承诺书400余份,提升党员干部廉洁守纪遵法意识。三是充分利用乡“初心”馆、廉政文化公园、村级廉政宣传栏等阵地,开展党性和廉政教育。在锦湖村、景源村等沿湖沿线村,以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群清亲”等“五清”为标准,推进清廉村居示范建设。在党员干部违纪违法情况相对较多的殿峰村、锦湖村等开展廉政专题党课教育活动,提高纪律意识。
三十八、关于“凝聚力不足”问题的整改情况
一是落实谈心谈话。11月14日和15日,由包村领导带队对锦湖村两委7名干部开展一对一谈心谈话,了解每位干部的思想状态,分析工作短板,讲清团结协作重要性,同时在11月25日召开专题组织生活会,每位村干部会上都开展批评与自我批评,共收集汇总个人问题14个并落实了整改举措。二是落实交叉走访。在专题民主生活会上部署了村两委干部交叉走访工作,共征求村经济社会各方面的意见和建议21条。三是落实工作机制。根据专题组织生活会和交叉走访意见建议汇总,规范了村两委班子民主议事、值班值守、工程监督等机制,并在村党员和村民代表会上审议通过。
三十九、关于“基层治理能力不够”问题的整改情况
一是结合主题教育,通过“千万工程”等理论知识的学习和“大走访大调研大服务大解题”活动开展,树立自立意识、增强发展愿望、提升致富本领。坚持以学促干,在具体问题解决中提升治理能力、推动发展。目前,殿峰村积极与明康汇对接,完成了蔬菜收购;景源村通过商会搭桥,计划盘活闲置农房发展民宿业;锦溪村通过与本地农业企业合作,计划打造金峰手工茶产业,推动朱峰源农旅融合发展。二是通过主要领导走访调研,各村书记领办发展难题,共同谋划金峰发展前景,各村已梳理发展难题1件,提出发展思路和下步举措。三是完善村年度工作目标考核机制,将“绿色发展”考核指标由18分提高至32分,侧重乡村旅游、产业主体培育、低收入农户增收等方面。
四十、关于“工作精力保障不足”问题的整改情况
一是2023年11月7日对山后村干部江某进行提醒谈话,10月17日对安上村干部李某进行提醒谈话,目前能保证2/3的精力在村。二是分别在2023年10月17日、10月31日、11月7日村务联席会上多次强调村干部工作纪律,完善值班值守和考勤制度,并将值班值守人员公示上墙。
四十一、关于“联系群众不够密切”问题的整改情况
一是村两委已于整改期间结合值班、困难群众走访慰问、“两费收缴”等工作开展了上门走访。二是村两委结合实际,实行季度轮换联系自然村制度。
四十二、关于“对审计指出问题整改不力”问题的整改情况
一是加大招商力度。将金峰乡电商物流中心物业楼招商信息专门编入乡招商手册中,在2023年2月、12月等赴杭招商时将其作为重要招商资源进行推介,多次在金峰乡商会会员群中发布信息,面对面与千岛湖好妈妈灶头鱼等商会会员企业对接,加快物业楼招商引资进度。二是优化招商服务。进一步优化深绿产业发展奖励扶持政策,开展联合招商、借力招商,加大招商优惠奖励力度。三是加大考核力度。将该物业楼出租作为特色产业办年度重要工作进行专项考核。
目前,巡察反馈问题已经基本整改到位,集中整改工作取得阶段性成效。对县委巡察组移交的4件信访件进行了认真梳理和集中办理,目前已办结4件,办结率为100%;对巡察组移交的3件问题线索,及时进行分类处置,目前已了结3件,了结率为100%。在巡察整改期间,通报2人,谈话提醒13人;清退收缴资金14.74万元;制定和修改完善制度6项。
下一步,金峰乡党委将从集中整改阶段转入日常整改阶段,按照全面从严治党永远在路上的要求,持续深化巡察整改落实,巩固拓展巡察整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是落实全面从严治党主体责任,深入推进党组织建设。持之以恒推进党组织建设常态化,以踏石留印、抓铁有痕的劲头从具体问题抓起,坚持不懈地将作风建设引深、做细。着力构建权责对等的责任承担、科学有效的责任履行、倒逼问责的责任追究机制,全力推进全面从严治党工作。二是坚持学用结合,巩固整改成效。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线推动工作。紧盯整改任务,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,对已经完成的整改事项,及时销号,并适时组织“回头看”,防止问题反弹,持续巩固整改成果。发挥巡察工作的推动作用,进一步强化制度规范,注重解决体制机制方面存在的问题,努力推动村各项工作落到实处。三是深化整改成效,推动工作再创新高度。坚持立足长远、融会贯通,对已完成的整改任务适时组织“回头看”,巩固整改成果;对还需进行整改的问题紧盯不放,继续抓好专项整治,坚持劲头不松、力度不减、标准不降,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位,真正做到让巡察整改成效推动各项工作水平再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0571-64908003;邮政地址:淳安县金峰乡人民政府,邮政编码:311701。
政府信息公开
索引号
发布机构
备注/文号
发布日期
2024-02-08
有效性
金峰乡党委关于巡察整改情况的通报
发布日期: 2024-02-08
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根据县委统一部署,2023年6月1日至8月31日,县委第三巡察组对金峰乡党委进行了巡察。2023年10月26日县委巡察组向金峰乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
金峰乡党委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(一)提高思想认识,把握整改要求
对巡察组反馈的意见,乡党委高度重视、认真领会,第一时间召开党委专题会议进行研究部署,坚持以问题为导向,按照立行立改和分期整改的原则,建立问题清单、任务清单和责任清单,研究制定整改方案,细化整改措施,明确责任领导、责任科室和完成时限,确保巡察整改认识到位、行动到位。
(二)加强组织领导,明确整改任务
金峰乡成立了巡察整改落实工作领导小组,对照巡察反馈意见指出的具体问题制定整改措施,按照“问题项目化、项目清单化”,把整改责任具体落实到人、到科室、到具体时间,实行整改“销号制”,层层压紧压实责任,确保巡察整改工作一抓到底、务求实效。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实
金峰乡党委建立巡察整改跟踪督查机制,对整改工作及时进行监督,召开整改工作推进会,对若干疑难整改问题予以明确,确保问题按期整改到位。
一、关于“主动承接千岛湖镇溢出效应的敏锐性较差”问题的整改情况
一是全面走访调研,做好工作谋划。在乡主要领导牵头下,11月组织业务线干部对全乡民宿、农家乐等旅游主体开展全面走访调研32家,另有12家处于停业状态,了解经营现状和存在困难,现已梳理各类问题12个,下一步拟邀请有关专家把脉问诊,破解发展瓶颈,做好旅游产业发展规划。二是主动上门,做好工作对接。已多次与千岛湖镇业务线开展工作对接,走访千岛湖相关旅游企业,积极策划相关旅游企业走进金峰,召开座谈会,对接需求,打通信息、客源互通渠道。三是健全机制,做深服务文章。政府坚持当好“店小二”,立足本乡实际,12月20日出台《关于进一步完善金峰乡旅游服务企业助企员制度的实施意见》,健全服务旅游企业机制,加大“助企员”培训力度,做深服务旅游企业的文章。
二、关于“农业产业功能单一,缺乏有机融合”问题的整改情况
一是农产品品牌建设“三品一标”产品认证取得进展。中华蜂蜂蜜的“千岛金蜂”品牌纳入千岛农品区域公共品牌产品范围。已成功协助三家农业主体完成“三品一标”产品认证,分别是:淳安县金峰乡茅坪果蔬专业合作社完成枇杷的有机农产品认证、淳安县锦溪果蔬专业合作社完成水蜜桃的绿色食品认证、杭州千岛湖鸠农茶业有限公司完成有机茶认证。二是成功延长茶产业链条。金峰乡小青柑共富产业楼正式投入使用,形成春茶和夏秋茶精深加工的产业链,极大提升金峰乡茶产业链宽度。同时,在省一级中华蜂保种场开设中华蜂研学、蜂蜜蛋糕制作等农旅融合项目。三是积极对接杭城农产品销售企业拓宽销售渠道。殿峰村的苏州青由明康汇公司冷链运输至杭城销售,给殿峰村农户带来销售收入。金峰村和百照村的苏州青将逐步由明康汇公司收购并销售;朱家村和锦湖村的萝卜将逐步由岭上花开公司收购并销售。
三、关于“农业主体培育不足”问题的整改情况
一是已完成全乡的生态资产资源统计并编制产业招商地图。在“联乡结村”帮扶集团成员单位到村走访调研活动中进行推介。二是圆满完成2023年度农业面源污染统防统治、水土保持目标任务。建立了农业主体与“联乡结村”帮扶集团单位长期的供销渠道。在百照村蓝莓基地与市农科院协作开展“莱克西”、“兔眼”蓝莓研究课题。三是已完成“四百增收考核中的新增‘溜达鸡’”养殖主体任务。
四、关于“‘两山银行’资源转化率不高”问题的整改情况
一是已制定招商手册,确定2024年招商内容。二是由乡组织线将村属“两山银行”闲置资源转化利用作为对村综合考核重要内容。三是闲置林田3处均已完成转化,其中金峰村长岭庄施家塘水库已作为村集体农作物灌溉饮用水使用;金峰村长岭庄村委流转田2023年已被承租,用于蔬菜种植作为村集体收益;金峰村塘畈石岭上林田已作为世行项目,种植油茶和香榧。
五、关于“消薄增收质效不高”问题的整改情况
一是经核实,确实存在乡党委对村级集体经济发展指导不足,为完成消薄任务搞变通的情况存在,导致部分村消薄增收质效不高的问题。二是退回资金。山后村农户江某已退回山后村集体账户因虚假务工套取的计入经营性收入的资金。淳安县进源劳务服务部为个体工商户,由其负责人徐某退回安上村村集体账户统防统治补助款。其他相关问题待线索进一步核实后再作处理。三是乡三资管理中心组织集中学习县农业农村局《关于明确村集体经济组织收入统一核算口径实施意见的通知》,在今后工作中严格审核村集体每一笔收入,逐笔核实收入是否有变通后计入经营性收入的情况,杜绝补助资金变通后入账的情况。四是乡三资管理中心逐村指导各村“一村多策”村集体经济发展计划的编制。完成中心村联建物业楼、三村联建小青柑共富产业楼租金的分红。完成乡级强村公司淳安县金锋工程管理有限公司的分红。
六、关于“党建消薄基地成效不明显”问题的整改情况
一是将党建消薄基地整合,进行规模化经营。目前,已整合金峰村和殿峰村、百照村的党建消薄基地,由田块集中的金峰村长岭庄粮功区党建消薄基地进行苏州青育苗交由殿峰村、百照村种植。二是由明康汇专业技术人员每月到田间进行种植技术指导,今年的苏州青亩产达到了2200余斤,超过往年同期水平。三是已与海亮集团旗下明康汇公司、杭州千岛湖岭上花开农业科技有限公司签订长期合作协议,形成消薄基地农产品“订单式”直运直销模式。
七、关于“呼应民生所需,解决老百姓关心的热点问题不够有力”问题的整改情况
一是通知已办结未取证的农户前来取证,未做证的已逐户厘清原因。二是已于2023年11月1日召开农房办证工作推进会,参会对象为村书记、各村农房办证员,对各村各户未做证的原因进行分析,并及时告知农户到乡办理。三是分管领导已于2023年11月3日对国土所负责人进行了提醒谈话,要求快速推进办证速度。
八、关于“如2020年1月19日班子会研究自聘人员年终奖及慰问金发放问题,主要负责人直接公布分配方案;2021年5月10日班子会研究“两优一先”推荐人选,主要负责人直接公布人选名单,均无班子成员讨论意见”问题的整改情况
在乡党委会议上,重点学习“末位表态”“三重一大”议事决策制度,并通过《金峰乡党委政府日常运行规则》。下一步金峰乡将严格按照《金峰乡党委政府日常运行规则》进一步规范乡党委政府日常运行。
九、关于“019年6月,原金峰乡五龙村经公开招标与恒邦物业管理公司签订土地租用协议,提供9.7亩临时用地(其中耕地5.58亩,林地3.24亩)作为淳安县建筑垃圾资源化项目的堆场,期限为两年(2019年7月1日-2021年6月30日)。2021年11月,该临时用地经县规划和自然资源局批准延期至2022年6月30日,到期后需按复垦方案要求进行复垦。2023年6月巡察组进驻时,该地块仍未完成清退和复垦”问题的整改情况
一是立即通知恒邦物业管理公司停止使用该土地,并重新上锁。二是发放限期整改通知书,责令恒邦物业在2023年12月10日前完成对该地块的复耕,至11月15日已完成该地块复耕。三是对乡域内所有临时用地进行复盘,目前已无临时用地在用。四是分管领导已于2023年11月2日对相关责任人进行提醒谈话,严管村集体用地。
十、关于“党委对乡村两级党员干部的思想政治引领及落实意识形态工作指导不足”问题的整改情况
一是召开党委会,研究意识形态工作,结合主题教育安排各条业务线工作。固定利用周一全乡干部员夜学机会集中学习习近平总书记重要讲话精神、党的二十大精神等内容。布置包村干部利用每周二的村务联席会、每月的支部主题党日带领村两委干部、党员开展学习并督促做好学习记录。二是每天在微信群提醒每日学习强国的学习,对学习不活跃的干部员进行通报。目前学习强国的每日活跃率排在23个乡镇前10。三是组织乡村两级干部开展理论宣讲,并积极参加市县组织的各类宣讲大赛。我乡年轻干部在县首届理论宣讲大赛中荣获三等奖。四是每月25日包村组定期检查村务会记录台账,对学习过程、结果记录不完整不完善的及时提醒,对未能记录或者未能如实记录的,开展批评教育。
十一、关于“宣传文化队伍力量不够强”问题的整改情况
一是召开党委会,讨论研究宣传文化队伍工作开展情况。二是将“一村一名大学生村官”纳入到宣传文化队伍。三是邀请融媒体中心的老师到乡里培训,针对信息报道的写作、理论宣讲、视频拍摄开展培训。四是配备了宣传拍摄设备,联合其他业务线用政采云采购了手提电脑、移动小音箱,并且准备采购无人机。五是对宣传信息完成结果开展每月通报,对落后的干部员开展谈话。
十二、关于“先施工后研究”问题的整改情况
一是经核实,2019年年初时,曾在班子会上讨论过抢修工程施工问题,会上提出不能指定独家公司做,应由三家以上的公司参与抢修,暂定了杭州胜信建设公司,淳安县山鼎机械租赁公司,浙江昌湖建设公司这三家公司,但是并没有明确只能由这几家公司施工,故没有形成具体的会议纪要。二是于2023年10月30日召开班子会,明确明年起要严格落实招管办文件,先明确抢修单位再进行施工,并形成会议纪要。三是组织交通线、乡小额资源公共交易中心认真学习招投标文件,吃透文件精神,严格落实文件要求。
十三、关于“评标委员会成员组成不规范”问题的整改情况
一是立即整改招投标项目评审小组成员组成,规定成员由项目业务线、交易中心工作人员、行政村或县里专家库抽取人员等组成,严格控制行政村干部的比例不超1/3。2023年11月3日,分管领导对招投标业务负责人进行了提醒谈话,要求按照整改后的规定严格执行。二是举一反三,全面对照招投标相关法律法规及上级文件要求,排查我乡招投标各个环节,确保不出现类似问题。
十四、关于“合同管理存在漏洞”问题的整改情况
一是经核实,本乡自制《工程施工合同》文本中确有表述不规范的问题,目前乡小额公共资源交易中心已将其废止,2023年11月1日起采用《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)作为唯一施工合同文本标准。二是本乡采用的新施工合同文本中对项目经理到岗率作了明确规定(专用合同条款3.2.1),并且合同文本中不使用“项目负责人”、“施工相关负责人”等表述,坚决禁止工程违法转包分包。
十五、关于“拆分工程规避招投标”问题的整改情况
一是经核实,部分环保项目由于小而分散,且时间紧,确有按村拆分工程委托施工的情况。2023年11月8日,分管领导对生态办负责人进行了提醒谈话。二是为避免今后出现类似问题,本乡细化年度项目实施计划,对于小而分散的项目,统一委托金峰乡强村公司分片分区域实施。三是加强业务培训,2023年11月6日组织乡干部集中学习《淳安县限额以下公共资源交易管理暂行办法》(淳招管委[2020]2号)文件的通知),并督促乡各业务线严格落实。
十六、关于“工程变更签证不及时”问题的整改情况
一是经核实,确实存在上述问题。原因是村两委干部尤其是村书记在思想上不重视,认为该项目工程最终会有乡里把关,还有审计单位的专业人员参与,思想上就松懈了。加之欠缺工程施工及审计的相关专业知识,即使在审计报告上备注了上述项目未进行内部审批的内容,仍然在工程竣工报告上签字。碎石停车场、化粪池、土石方开挖三个项目确实存在并且已经施工完毕,验收合格,工程款也已经支付到位。二是乡分管领导对相关责任人进行了提醒谈话。三是组织乡干部员、村两委干部认真学习淳安县相关项目建设管理办法及《淳安县政府投资项目工程违规变更责任追究暂行办法(试行)》等相关内容。四是加大对村书记的考核力度并在年终考核奖金中予以体现。
十七、关于“财务处理违规”问题的整改情况
一是2023年12月8日向财政局提交《预算单位开立银行账户申请审批表》及其他审批资料,申请成立机关食堂独立账户,并指定专人为机关食堂负责人。二是制定《金峰乡机关食堂管理办法》,规范食材采购流程。
十八、关于“日常管理不规范”问题的整改情况
一是经核实,确实存在用餐刷卡少刷漏刷的问题,2023年10月30日,乡党委委员对食堂工作人员进行提醒谈话,现已明确食堂就餐按实际情况进行规范刷卡。二是制定《金峰乡机关食堂管理办法》,规范就餐刷卡要求。
十九、关于“涉嫌虚假列支”问题的整改情况
一是经核实,2021年及2022年部分采购验收单无人员签字是因为验收时办公室具体负责人因下村等原因外出,由其他乡干部员代为验收,导致采购清单无人签字。二是乡党委委员对工作人员进行提醒谈话。三是制定《金峰乡机关食堂管理办法》,规范食材采购验收流程及要求,今后严格按照采购验收“双签字”要求落实到位。
二十、关于“验收程序不到位”问题的整改情况
一是经核实,采购人员在农户自产自销摊位采购的食材无法提供相关采购凭证,乡党委委员于2023年10月30日对采购人员进行提醒谈话,要求规范采购渠道,提供采购凭证。二是制定《金峰乡机关食堂管理办法》规范食材采购验收流程及要求,已严格要求采购人员提供采购凭证及清单,后勤管理人员按季度对食材单价进行抽查,经抽查,价格基本与市场价持平。
二十一、关于“餐费应收未收”问题的整改情况
一是经核实,在未确认饮用水管理有限公司工作人员的饭卡充值款项到账的情况下,乡工作人员提前为两人饭卡进行充值。饮用水管理有限公司已将工作人员400元餐费于2023年7月31日补打入乡政府账户。二是固定每月10日为金峰乡饮用水管理有限公司工作人员饭卡进行充值,且需提供打款凭证。三是已于2023年10月30日对工作人员进行提醒谈话,要求提高认识、规范管理。
二十二、关于“资金支付不规范”问题的整改情况
一是经了解,当时千岛湖国民农庄有限公司银行账户有异常,无法正常使用,吴某为千岛湖国民农庄有限公司具体联系人,财务工作人员为方便,直接将费用款项打款给吴某本人。2023年10月31日吴某将款项退回至乡财政账户,乡财政按发票上提供的对公账户重新打款。二是2023年11月1日乡党委委员对现财务工作人员进行提醒谈话,要求在今后工作中要严格规范财务支付手续。
二十三、关于“扶贫资金拨付不及时”问题的整改情况
一是经核实,确实存在滞后近10个月拨付贴息资金的情况,主要是因为当时乡工作人员工作责任心不强导致。二是提高资金文件下达后处理效率。扶贫业务线及时处理下达的资金文件。收到资金文件后由业务线向财政所确定资金到位情况,同步准备拨付资料进行审批拨付。三是在今后补贴到户的资金工作前期规范收集帮扶对象信息。申请补助时详细、规范的收集帮扶对象的信息,特别是银行账户、开户行等支付信息,杜绝银行支付被退回情况。四是今后由乡财政所按季度核对扶贫专户的银行对账单、银行余额等资金数据,及时发现并通知业务线处置滞留扶贫资金。
二十四、关于“固定资产登记不齐全、账实不符”问题的整改情况
一是经排查,存在居家养老服务中心投影机、厨房餐桌椅、洗衣机,乡干部员宿舍空调、床垫,办公桌未记入固定资产,2023年12月4日-6日,对排查的未登记的固定资产记入固定资产清单。二是2023年12月15日制定《金峰乡固定资产管理办法》,加强固定资产日常管理。三是2023年11月1日乡党委委员对现办公室及财务工作人员进行提醒谈话,要求在今后工作中规范固定资产管理。
二十五、关于“财务管理制度未及时完善”问题的整改情况
一是2023年12月5日修订完善乡财务管理制度,差旅费开支、福利费支出管理和招投标管理制度。二是在干部员会议上组织大家学习浙里基财系统操作,严格执行差旅费、福利费开支。
二十六、关于“报销不及时”问题的整改情况
一是经核实,乡干部员陆某2019年8月-2021年7月未申报过短途公务出行报销,均于2022年2月一起申报短途公务出行报销,属于未及时申报,2023年11月22日副乡长对陆某进行提醒谈话。二是严格执行乡短途公务出行报销制度,明确出行报销要在当季度完成。
二十七、关于“公务接待不规范”问题的整改情况
经了解,由于春兰土菜馆报销结账不及时,导致在2022年7月一次性支付2021年5月-2022年1月招待用餐费用。目前已通过沟通,要求春兰土菜馆等提供公务接待的经营主体及时提供票据,并要求后勤管理人员做好对接、督促,做到一季度一结算。
二十八、关于“采购程序不到位”问题的整改情况
一是经核实,以上两次会务活动确有采购程序不到位的问题。2023年11月8日,分管领导对开展会务活动负责人进行了提醒谈话,要求今后规范采购程序,按规定严格执行。二是加强培训,2023年11月6日组织乡干部集中学习政府采购文件(浙财采监[2022]13号),明确政府采购流程,规范采购活动。三是强化日常监督,乡纪委每年开展一次专项检查,结合检查情况对涉及采购业务的干部进行提醒谈话,确保规范化落实政府采购活动。
二十九、关于“党员教育活动形式单一”问题的整改情况
一是丰富党员教育形式,结合支部主题党日,安上村、朱家村等12个党支部已开展书记上党课、党员交流座谈等学习教育活动。二是鼓励各党组织用好本地红色资源开展实地教学,11月组织山后村、百照村党支部到王阜乡板桥村中共淳安县委旧址参观学习,12月25日组织殿峰村、朱家村、锦湖村等党支部赴建德红色教育基地参观学习。
三十、关于“党委理论学习中心组学习成效不足”问题的整改情况
一是制定《中共淳安县金峰乡党委理论学习中心组学习制度》。二是在党委理论学习中心组学习,结合工作开展交流发言,学习时长1小时45分钟。三是邀请林业局森林病虫害防治检疫站来开展松材线虫病防治技术工作业务培训会。并对接法院、林业局、农业农村局等业务部门单位,邀请部门专业技术人员至我乡开展专业知识、法律法规、业务技能等培训。
三十一、关于“机关党支部书记未及时补选”问题的整改情况
一是已于2023年11月29日召开基层党建工作会议,学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件。二是由乡党委书记对组织委员进行了提醒谈话,要求高度重视支部换届工作,避免类似问题再次发生。
三十二、关于“重要会议记录不够严肃”问题的整改情况
一是已于2023年11月29日召开基层党建工作会议,对党员发展情况进行业务培训,已完成415份党员档案自查和整改。二是已于2023年11月30日由乡党委委员对组织员进行提醒谈话。
三十三、关于“民主评议弄虚作假”问题的整改情况
一是核实情况,机关党支部四个季度的党员先锋指数考评工作均实际开展过,第1季度的考评分数是实际分数,第2、3、4季度因未及时统计分数,打分原始台账遗失,参照第1季度的分数来还原分数,导致分数出现雷同。2023年11月30日由乡党委委员对组织员进行提醒谈话,对每个季度的考评分数进行及时梳理汇总。二是2023年12月25日严格按照先锋指数考评工作要求开展测评及公示。
三十四、关于“支委会作用发挥不明显”问题的整改情况
组织各支部在11月20-25日期间召开组织生活会,学习“五议两公开”决策议事要求,明确支委成员分工及职责,并针对“支委会作用发挥不明显”这一问题,围绕《党支部工作手册》机关党支部的9条基本职责开展批评与自我批评,特别是协助乡党委在管理干部上多提供机关支部意见。
三十五、关于“党员材料审核不严”问题的整改情况
一是经核实,江某入党程序符合流程要求,但在《同入党申请人的谈话记录》中,当时谈话人锦溪村党总支书记漏了署名,已于2023年11月1日补充了相关资料。二是已于2023年11月29日组织召开基层党建工作会议,对基层党务工作进行业务培训。三是目前已完成415份党员档案的自查和整改。
三十六、关于“重视不够”问题的整改情况
一是已将党风廉政建设纳入乡党委重要议事日程,结合乡党代会、人大会、工作列会等,全面部署党风廉政建设和反腐败工作,做到与重大项目推进、亚运赛事保障等党委政府中心工作同研究、同部署、同落实、同检查。二是做好年度廉政风险排查,组织分管领导、各科室进行排查分析,制定并落实相关防控措施,共排查出议事决策类、权力运行类、制度机制类、工作流程类、岗位履职类、纪律作风类等6大类风险点58项,明确了各风险点风险等级、责任科室和责任领导,并制定了相关防控措施。三是突出抓好乡领导班子、中层干部的监督管理,常态化开展政治家访活动31人次,其中班子成员10人次,中层干部12人次,村党组织书记9人次,签订《干部家庭家教家风建设承诺书》31份。不定期听取班子成员履行“一岗双责”情况报告。
三十七、关于“干部教育管理有待提升”问题的整改情况
一是逢会必讲纪律,在乡村干部大会、周一夜学会等强调工作纪律、生活纪律。在支部主题党日召开前,以政策解读、党规党纪学习教育、家风故事分享、案例警示教育等为主要内容,开展“清廉一刻钟”活动6次。二是在五一、端午、中秋、十一等重点时点节点编发短信、微信等廉政提醒4次,签署“五带头”党员遵规守纪承诺书400余份,提升党员干部廉洁守纪遵法意识。三是充分利用乡“初心”馆、廉政文化公园、村级廉政宣传栏等阵地,开展党性和廉政教育。在锦湖村、景源村等沿湖沿线村,以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群清亲”等“五清”为标准,推进清廉村居示范建设。在党员干部违纪违法情况相对较多的殿峰村、锦湖村等开展廉政专题党课教育活动,提高纪律意识。
三十八、关于“凝聚力不足”问题的整改情况
一是落实谈心谈话。11月14日和15日,由包村领导带队对锦湖村两委7名干部开展一对一谈心谈话,了解每位干部的思想状态,分析工作短板,讲清团结协作重要性,同时在11月25日召开专题组织生活会,每位村干部会上都开展批评与自我批评,共收集汇总个人问题14个并落实了整改举措。二是落实交叉走访。在专题民主生活会上部署了村两委干部交叉走访工作,共征求村经济社会各方面的意见和建议21条。三是落实工作机制。根据专题组织生活会和交叉走访意见建议汇总,规范了村两委班子民主议事、值班值守、工程监督等机制,并在村党员和村民代表会上审议通过。
三十九、关于“基层治理能力不够”问题的整改情况
一是结合主题教育,通过“千万工程”等理论知识的学习和“大走访大调研大服务大解题”活动开展,树立自立意识、增强发展愿望、提升致富本领。坚持以学促干,在具体问题解决中提升治理能力、推动发展。目前,殿峰村积极与明康汇对接,完成了蔬菜收购;景源村通过商会搭桥,计划盘活闲置农房发展民宿业;锦溪村通过与本地农业企业合作,计划打造金峰手工茶产业,推动朱峰源农旅融合发展。二是通过主要领导走访调研,各村书记领办发展难题,共同谋划金峰发展前景,各村已梳理发展难题1件,提出发展思路和下步举措。三是完善村年度工作目标考核机制,将“绿色发展”考核指标由18分提高至32分,侧重乡村旅游、产业主体培育、低收入农户增收等方面。
四十、关于“工作精力保障不足”问题的整改情况
一是2023年11月7日对山后村干部江某进行提醒谈话,10月17日对安上村干部李某进行提醒谈话,目前能保证2/3的精力在村。二是分别在2023年10月17日、10月31日、11月7日村务联席会上多次强调村干部工作纪律,完善值班值守和考勤制度,并将值班值守人员公示上墙。
四十一、关于“联系群众不够密切”问题的整改情况
一是村两委已于整改期间结合值班、困难群众走访慰问、“两费收缴”等工作开展了上门走访。二是村两委结合实际,实行季度轮换联系自然村制度。
四十二、关于“对审计指出问题整改不力”问题的整改情况
一是加大招商力度。将金峰乡电商物流中心物业楼招商信息专门编入乡招商手册中,在2023年2月、12月等赴杭招商时将其作为重要招商资源进行推介,多次在金峰乡商会会员群中发布信息,面对面与千岛湖好妈妈灶头鱼等商会会员企业对接,加快物业楼招商引资进度。二是优化招商服务。进一步优化深绿产业发展奖励扶持政策,开展联合招商、借力招商,加大招商优惠奖励力度。三是加大考核力度。将该物业楼出租作为特色产业办年度重要工作进行专项考核。
目前,巡察反馈问题已经基本整改到位,集中整改工作取得阶段性成效。对县委巡察组移交的4件信访件进行了认真梳理和集中办理,目前已办结4件,办结率为100%;对巡察组移交的3件问题线索,及时进行分类处置,目前已了结3件,了结率为100%。在巡察整改期间,通报2人,谈话提醒13人;清退收缴资金14.74万元;制定和修改完善制度6项。
下一步,金峰乡党委将从集中整改阶段转入日常整改阶段,按照全面从严治党永远在路上的要求,持续深化巡察整改落实,巩固拓展巡察整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是落实全面从严治党主体责任,深入推进党组织建设。持之以恒推进党组织建设常态化,以踏石留印、抓铁有痕的劲头从具体问题抓起,坚持不懈地将作风建设引深、做细。着力构建权责对等的责任承担、科学有效的责任履行、倒逼问责的责任追究机制,全力推进全面从严治党工作。二是坚持学用结合,巩固整改成效。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线推动工作。紧盯整改任务,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,对已经完成的整改事项,及时销号,并适时组织“回头看”,防止问题反弹,持续巩固整改成果。发挥巡察工作的推动作用,进一步强化制度规范,注重解决体制机制方面存在的问题,努力推动村各项工作落到实处。三是深化整改成效,推动工作再创新高度。坚持立足长远、融会贯通,对已完成的整改任务适时组织“回头看”,巩固整改成果;对还需进行整改的问题紧盯不放,继续抓好专项整治,坚持劲头不松、力度不减、标准不降,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位,真正做到让巡察整改成效推动各项工作水平再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0571-64908003;邮政地址:淳安县金峰乡人民政府,邮政编码:311701。