一、淳安县生态产业和商务局（汇总）概况

（一）主要职能

1.牵头拟订并组织实施全县工业和信息化、科技发展、商务、粮食和物资储备领域的行业规划、计划，会同相关部门提 出优化产业布局的政策措施。

2.监测分析工信经济、高新产业、商贸流通等经济运行态势，进行预测预警，情况通报，调节日常运行。拟定并组织实施近期经济运行目标和措施，协调解决经济运行中的重大问题并提出建议。负责工业、信息化、商贸服务业、科技创新、粮食行业管理工作。负责茧丝绸、食盐专营和储备管理工作。

3.拟定并组织实施生态工业、高新技术产业及工业转型升级的规划和政策措施，并监督检查执行情况。负责生态工业布局规划和管理，优化全县工业和信息化产业布局，促进生态产业和深绿产业的发展。

4.负责中小企业和民营经济发展的宏观指导和综合协调，组织拟订相关政策措施。负责中小企业公共服务平台和社会化服务体系建设。指导小微企业创业创新、融资和信用担保等服务。开展中小企业梯度培育。负责生态工业服务工作，拟订并组织实施生态工业培育扶持政策措施。

5.负责全县生态工业企业技改项目、技术创新项目的备案、报批跟踪管理。指导企业技术创新和技术进步。协助上级部门做好许可证管理、审核，负责全县船舶生产制造企业许可证管理。推进工业和信息化领域军民融合。

6.牵头推进绿色制造工程。组织拟订并实施清洁生产促进政策。拟订并组织实施工业和信息化领域能源节约和资源综合利用政策，指导工业节能。组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；指导墙体改革工作。

7.组织拟订并实施生态工业和科技创新领域生产性服务业发展政策，指导推进生产性服务业公共服务平台建设。

8.指导协调全县数字经济发展，统筹协调全县数字资源，

实施数字经济发展规划及相关政策；组织协调全县信息基础设施建设，指导基础运营商规范运营，实施对信息行业和信息市场的监督管理。

9.拟订并组织实施全县科技创新、研发创造等方面的科技计划；开展国内外科技合作与交流，实施产学研结合的相关政策，促进联合攻关和科技成果转化推广应用；会同有关部门指导科技投融资体系建设工作。

10.拟订并组织实施科技体制改革和科技创新的政策措施。指导网上技术市场、科技中介机构、民营科技机构和科技社团工作；负责科技培训、科技服务和科技开发、科技示范、科技宣传、科技助力消薄增收、乡村振兴等工作；协助做好全县科学技术普及工作。

11.负责高新技术企业（技术先进型服务企业）的推荐申报、管理工作，指导各类科技园区建设，优化科技经费资源配置；负责科技成果管理和科技奖励评审的组织工作。

12.负责引进国外智力工作。拟定引进外国智力总体规划、计划并组织实施，建立外国专家联系服务机制。拟定出国（境）培训规划、政策和年度计划并监督实施。

13.负责科技人才队伍建设，会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。

14.负责制定并组织实施商贸服务业的发展规划；指导商贸服务业开展服务质量管理；负责商贸服务业和物资储备管理工作；指导商贸服务、粮食行业协会等有关社会中介组织工作。

15.负责组织拟定电子商务发展中长期规划并组织实施，

推动全县电子商务发展和应用；促进全县流通产业体系建设，

推动流通产业结构调整，推进连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等流通方式发展；指导商贸服务业和社区商业发展；推动流通体制改革，培育大型流通企业，促进中小流通企业发展；负责培育老字号等商贸品牌；指导商贸流通、餐饮服务行业发展工作，负责制定发展规划和政策。

16.负责制定全县商贸服务业网点发展规划，指导网点建设；统筹规划全县商品市场体系，培育发展商品交易市场；推进农村市场体系建设；组织实施农村现代流通网络建设；牵头协调再生资源回收监督管理工作，推进再生资源回收体系建设；负责推进特色休闲产业、休闲游艇业的发展；负责县本级零售经营网点发展规划的编制、上报；负责新（迁）建、扩建成品油库（加油站）规划确认等相关申请的审核、上报；负责成品油批发、仓储企业经营许可申报及日常经营监督管理工作；负责县本级成品油零售企业经营许可的初审及日常经营监督管理工作。

17.落实规范市场运行、流通秩序的政策；负责建立健全全县粮食、主要生活必需品市场供应应急管理机制，会同有关部门组织实施主要生活必需品的市场调控；监测分析市场运行和商品的供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；负责“菜篮子”等重要商品的流通管理和储备供应；指导商业信用销售，推动商务领域信用建设。

18.管理全县进出口商品和加工贸易；负责对外贸易促进体系建设工作，指导对外贸易转型升级；负责国际贸易新方式的研究推广工作；推进外贸进口战略实施，指导机电和高新技术产品进出口工作；推动全县出口品牌体系建设，培育自主出口品牌；推进各类出口基地和外贸公共服务平台建设。

19.负责全县反倾销、反补贴、保障措施及贸易摩擦等应对和指导工作；建立和完善进出口贸易摩擦预警与应对机制，开展进口产业损害调查与贸易救济等工作；推广进出口信用保险。

20.负责拟定全县服务贸易发展政策。负责全县服务贸易统计监测，指导推动全县服务贸易创新发展。负责全县技术进出口管理。配合有关部门指导做好商贸服务行业管理。

21.负责监督管理境外投资、对外承包工程、劳务合作、

多双边援助等对外经济合作业务；承担本县外派劳务和本县公民出境就业管理权益保护等相关工作。指导境外投资合作项目安全管理。

22.负责协调出入境检验检疫、海关、银行、保险、国税、外汇管理等单位与商务工作有关的事项；参与大通关建设和协调贸易便利化工作。

23.负责管理全县粮食、棉花、肉类和食糖等重要商品和物资的储备，负责县级储备粮棉肉糖行政管理。贯彻落实粮食购销政策，指导全县粮食购销等工作，组织落实“订单粮食”任务，推进粮食产销合作；组织实施粮食收购市场准入制度，负责粮食收购企业资格管理；保障军供粮、救灾粮等特殊群体的政策性粮食供应。会同有关部门管理粮食风险基金。

24.会同有关部门研究提出县级储备粮食和物资规模、计划和动用县级储备粮食和物资的建议，经批准后组织实施；指导储备粮食和物资管理工作，指导粮食和物资仓储设施建设工作，组织落实县级储备任务，负责县级储备粮食和物资的库存安全；监督管理收购、储存环节的粮食和物资的质量安全；管理县属国有粮食和物资储备企业、军粮供应企业和粮食批发交易市场。

25.完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）部门预算单位构成

从预算单位构成看，生态产业和商务局（汇总）部门预算包括：局本级预算等1家单位预算。

二、生态产业和商务局（汇总）2024年部门预算安排情况说明

　　（一）关于生态产业和商务局（汇总）2024年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，生态产业和商务局（汇总）所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出和住房保障支出。生态产业和商务局（汇总）2024年收支总预算1934.42万元。与2023年预算相比，收支总预算减少1331.09万元，下降40.76%。主要原因是因机构调整，部分职能和人员划转至投促局。

（二）关于生态产业和商务局（汇总）2024年收入预算情况说明

生态产业和商务局（汇总）2024年收入预算1934.42万元，与2023年预算相比，收入预算减少1331.09万元，下降40.76%。主要原因是因机构调整，部分职能和人员划转至投促局。其中：一般公共预算拨款收入1934.42万元，占100%；政府性基金拨款收入0万元，占0%；财政专户资金拨款收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%；上年结转结余资金0万元，占0%。

（三）关于生态产业和商务局（汇总）2024年支出预算情况说明

　　生态产业和商务局（汇总）2024年支出预算1934.42万元，与2023年预算相比，减少1331.09万元，下降40.76%。主要原因是因机构调整，部分职能和人员划转至投促局。

1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出545.30万元、科学技术支出1066.45万元、社会保障和就业支出176.63万元、卫生健康支出53.35万元、住房保障支出92.68万元。

2.按支出用途分类，包括人员经费支出1322.82万元，公用经费支出51.30万元，项目支出560.30万元。

3.按支出资金性质分类，包括一般公共预算支出1934.42万元，政府性基金预算支出0万元，其他各类支出0万元。

（四）关于生态产业和商务局（汇总）2024年财政拨款收支预算情况的总体说明

生态产业和商务局（汇总）2024年财政拨款收支总预算1934.42万元。收入包括：一般公共预算1934.42万元、政府性基金0万元；支出包括：一般公共服务支出545.30万元、科学技术支出1066.45万元、社会保障和就业支出176.63万元、卫生健康支出53.35万元、住房保障支出92.68万元。与2023年预算相比，财政拨款收支总预算减少1331.09万元，下降40.76%。主要原因是因机构调整，部分职能和人员划转至投促局。

（五）关于生态产业和商务局（汇总）2024年一般公共预算当年拨款情况说明

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

生态产业和商务局（汇总）2024年一般公共预算当年拨款1934.42万元，比2023年执行数减少7055.24万元，主要原因是年中省市资金对企业各项补助追加较多。

2.一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出（类）支出545.30万元，占28.19%；科学技术（类）支出1066.45万元，占55.13%；社会保障和就业（类）支出176.63万元，占9.13%；卫生健康（类）支出53.35万元，占2.76%；住房保障（类）支出92.68万元，占4.79%。

3.一般公共预算当年拨款具体使用情况

（1）一般公共服务支出（类）商贸事务（款）其他商贸事务支出（项）545.30万元，主要用于结对帮扶经费、社区共建经费、编外用工人员经费、中国（杭州）国际电子商务博览会参展经费、应急救灾物资采购及储备管理经费、县级冻猪肉代储服务、餐饮产业发展工作经费、出口信保经费、生态产业和商务工作经费、粮食结算和储备工作经费和项目审计经费等费用。

（2）科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）行政运行（项）1051.45万元，主要用于人员基本支出和公用经费项目。

（4）科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项）15.0万元，主要用于企业参展经费和企业培训经费支出。

（5）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）41.95万元，主要用于本单位的离退休老干部福利支出、小组活动及日常管理经费支出等。

（6）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）89.85万元，主要用于局本级职工基本养老保险的缴纳支出。

（7）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）44.83万元，主要用于局本级职工职业年金的缴纳支出。

（8）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）53.35万元，主要用于局本级职工基本医疗保险缴纳支出。

（9）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）92.68万元，主要用于局本级职工缴纳住房公积金支出和局本级职工1999年以后参加工作人员发放的购房补贴经费支出。

（六）关于生态产业和商务局（汇总）2024年一般公共预算基本支出情况说明

生态产业和商务局（汇总）2024年一般公共预算基本支出1374.12万元，与2023年预算相比，一般公共预算基本支出减少569.10万元，下降29.29%。主要原因是因机构调整，部分职能和人员划转至投促局。其中：

人员经费1322.82万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费和住房公积金等。

公用经费51.30万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、租赁费、委托业务费、福利费。

（七）关于生态产业和商务局（汇总）2024年政府性基金预算支出情况说明

生态产业和商务局（汇总）2024年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

（八）       关于生态产业和商务局（汇总）2024年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

生态产业和商务局（汇总）2024年“三公”经费预算数为15.0万元，比2023年执行数减少9.98万元，下降39.95%，具体如下：

1.因公出国（境）费用：2024年安排因公出国（境）费用预算0万元，比上年执行数下降100.0%。主要用于机关及下属预算单位人员等公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。减少的主要原因是2023年有安排招商出国境考察，本年度部分职能已划至投促局。

2.公务接待费：2024年安排公务接待费预算15.0万元，比上年执行数下降18.86%。主要用于接待来淳投资考察客商及相关部门、单位指导调研、学习交流、工作联系等支出。减少的主要原因是本年度部分职能已划至投促局。

3.公务用车购置及运行维护费：2024年安排公务用车购置及运行维护费预算0万元，与上年执行数持平。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车；公务用车运行维护费支出0万元，主要用于所需的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

（九）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费

2024年生态产业和商务局本级等1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算173.83万元。其中办公费3.0万元、水电费11.0万元、物业管理费1.0万元、邮电费6.77万元、差旅费13.39万元、维修（护）费1.0万元、公务接待费3.0万元、工会经费6.19万元、福利费61.8万元、其他交通费用24.51万元和其他商品和服务支出42.17万元。比2023年预算减少73.8万元，下降29.8%，主要原因是因机构调整，部分职能和人员划转至投促局。

2、政府采购情况

2024年生态产业和商务局（汇总）各单位政府采购预算总额137.0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算137.0万元。

3.国有资产占有使用情况

截至2023年12月31日，生态产业和商务局（汇总）所属各预算单位国有资产情况如下：单位所属办公用房3套及车库2间、面积435.7平方米，原值138.49万元；单位所属土地1处，原值16.98万元；通用办公设备377台、原值171.37万元，其中办公电脑（含笔记本、台式机）130台、复印机4台、打印机78台、投影仪2部、相机5台、摄像机1台、LED显示屏1台、电视机1台、冰箱1台、空调1台、电风扇21台、碎纸机2台、咖啡机1台、传真机1台、录音笔1支；专用设备9台、原值14.63万元，其中杀菌器械7台、常压蒸气炉2台；办公家具及相关用具500件、原值64.08万元。

截至2023年12月31日，生态产业和商务局（汇总）所属各预算单位共有车辆0辆，其中一般执法执勤用车0辆、其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

与2022年12月31日相比，增加台式机1台、打印机1台、办公桌2套、茶水柜1台、三人位沙发2个、茶几1个、单人位沙发2个，通用设备原值增加0.66万元；家具用具原值增加0.835万元。2024年部门预算未安排购置车辆、单位价值50万元以上通用设备及单位价值100万元以上专用设备。

4.绩效目标设置情况

2024年生态产业和商务局（汇总）的项目支出预算均已实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款560.3万元。

三、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.财政专户资金:包括教育收费等在内的纳入财政专户管理的资金。

3.其他收入：预算单位在“一般公共预算”、“政府性基金”、“财政专户资金”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。

4.上年结转结余资金：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

5.基本支出：预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和公用支出。

6.项目支出：预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

7.一般公共服务支出（类）商贸事务（款）其他商贸事务支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于商贸事务方面的支出。

8.科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）行政运行（项）：反映除行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

9.科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于科学技术管理事务方面的支出。

10.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

11.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

12.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

13.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位，下同）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

14.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

部门预算公开表-生态产业商务局（汇总）.xls