据气象预测，预计 2024 年汛期（4～9月）我县气象灾害影响偏重，平均气温偏高，极端天气气候事件多发，雷暴、短临、强对流等不可预见的安全风险因素加大。梅汛期可能发生较严重雨涝，夏秋季高温和台风交替影响，容易造成村社“断水、断电、断交通、断通讯、断气”等的极端情况。

根据县防指领导指示要求，为进一步提升防汛防台“村自为战”能力，结合“1833”指挥体系、高等级预警叫应、短临防范“双十条”等机制要求，县防指办提出以下重点临灾应对措施，请认真落实执行。

在雷暴、短临、强对流等极端天气发生时特别是在遭遇“五断”极端情况时，行政村（社区）要以“人民至上、生命至上”的理念，充分发挥基层组织能动性，主动开展应对工作。村社主要负责人要激活基层防汛体系，村监测预警组、抢险救援组、人员转移组、后勤保障组等迅速投入临灾应对。

1.及时到岗指挥。村（社区）主要负责人为防汛行政责任人，要立即进岗组织指挥，村两委干部、网格员、转移责任人等防汛工作组进岗到位。

2.快速动员自救。通过铜锣、手揺报警器、大喇叭、应急广播、敲门行动等各种有效形式，叫醒和动员群众避险自救。紧盯源头自然村、偏远自然村，落实专人负责。组织综合应急救援队、党员干部、民兵、志愿者、网格微网格等力量进行应对。

3.立即转移人员。人员转移避险是最重要也是最有效的措施。在出现山洪、地灾、房屋损坏等险情征兆，以及不能确保安全的时候，要立即果断组织人员通过提前安置、紧急避险等方式转移避险，杜绝人员私自回流。紧急情况时，对经劝导仍拒绝转移的人员依法实施强制转移。

4.落实管控措施。立即管控出现险情征兆的隐患点位和涉险交通道路，设置隔离带、路障和警示灯，严禁无关人员进入。组织户外人员、车辆就近安全避险。执行“五停”要求。

5.组织抢险救援。将保障人民群众生命安全放在第一位，优先组织被困人员救援。使用“三大件”“四小件”等各类救援装备，调度可利用的挖机铲车设备投入抢险救援和转移安置保障。

6.持续报告求援。使用卫星电话或有卫星通讯功能的设备，尝试与上级政府联络，报告人员安全等情况，获得上级救援信息。另外，可通过广播电台等渠道获取外界信息。

7.及时采取保障人员安全的其他有效措施。

淳安县应急管理局

2024年4月15日