今年以来，在省市部门的关心支持下，在县委县政府的正确领导下，县生态综保局贯彻落实县委“共建特别生态区，共享魅力千岛湖”各项决策部署，牢固树立“以项目看发展论英雄”的鲜明导向，抢抓实施扩大有效投资“千项万亿”契机，全力以赴迎接重大项目、除险保安、改革创新、民生实事等大战大考。现将工作推进情况汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）坚持项目为王，扎实推进省市县重点工程建设。

1.统筹抓好中小流域综合整治工程。2023年我县共实施中央、省、市计划项目武强溪二期、东源港、桐溪、清平源、十八都源五条流域17个标段的流域综合治理工程，工程涉及17个乡镇，总治理河长60.78公里，计划总投资1.94亿元。其中武强溪流域综合治理工程（二期）、桐溪流域综合治理工程、东源港流域综合治理工程为县重点实施工程，总治理河长39.1公里，总投资1.24万元，项目主体工程均已完工，十八都源、清平源流域综合治理工程已完成总进度的90%。

2.加快推进千岛湖水文水资源综合监测站项目建设。推进临湖地带综合整治项目原小金山山水间酒店回收物业再利用，建设千岛湖水文水资源监测站，致力发挥水文水资源监测、可研等重要功能，并联动千岛湖生态系统研究站，依托“双站”平台，全面打造千岛湖水环境保护的可研平台。目前已建成并试运行建成秀水馆项目，全面展现我县治水护水成效，水位台和雨量综合观测场项目已进场施工。

（二）坚持投资为要，狠抓资金使用绩效。

1.持续加大水利投资力度。今年，省下达水利投资任务7.0亿元，市下达水利投资任务9.8亿元，县政府下达我局固定资产投资任务2.7亿元，同比增幅分别为67%、48%、37%。截至10月底，完成水利投资6.01亿元，分别达到省级任务的85.9%、市级任务的61.3%；完成中央投资1.39亿元，完成率98%，中央资金支付2732万元，使用率100%；完成牵头的全县水利设施固定资产3亿元（预计），完成年度任务的110%；完成牵头的全县水利、农饮水（工业投入）固定资产投资3.6亿元（预计）。

2.统筹做好计划和资金管理。一是抓好水利项目政府投资计划落实。2023年度政府投资水利续建新建项目18项，总投资2.95亿元，国有企业投资项目4个，计划总投资5.3亿元。会同发改局、财政局等部门，完成了山塘综合整治、农业水价综合改革堰坝水闸更新升级、河湖库塘清淤等实施计划下达工作。二是积极向上争取资金补助。今年，我县共争取水利中央资金2732万元，省级资金1.1亿元，市级资金4515万元，合计1.8亿元。涉及补助范畴包括中小流域治理、水源水库建设、水库除险加固、山塘整治、水土流失治理、农田水利灌溉等，均已分解落实到各具体项目。此外，根据项目实施进度、验收结算、审计资料提供情况，与县财政局联合下达2019-2023年各类水利建设项目资金51批共2.09亿元。

（三）坚持民生为本，全力守护百姓安居乐业。

1.抓实水利项目建设安全生产。创新组建质监站+乡镇水利员质量监督组，分片实施项目监督，开展安全生产隐患排查并落实整改。截至目前，共发出整改通知书74份，通报4期，点对点质量与安全提醒单23份，约谈施工企业6家，监理单位2家。移交执法处罚施工单位2家。向全局干部及各乡镇编印下发了《水利工程施工现场安全生产检查实操手册》200余份，提高工作的实效性。完成全县102座小水电安全生产检查，以及29座小水电安全生产“两不”“八有”创建工作。

2.抓实水利民生实事。一是更新改造灌溉设施。今年市级改造任务60座（其中纳入省级民生实事22座），目前60座改造任务已全部完成。大墅镇桃树源堰坝水闸、汾口镇龙山村堰坝水闸等7个项目列为杭州2023年农业水价改革典型案例。二是水库山塘除险加固。完成了2座水库除险加固、17座万方以上山塘和3座万方以下山塘综合整治工作（其中民生实事水库除险加固1座，山塘综合整治11座），完成工程投资2210万元。

3.抓实水旱灾害防御。下发《关于开展2023年度水旱灾害防御汛前大检查工作的通知》，开展全县水旱灾害防御汛前大检查，累计检查1313人次，水利工程521处，排查隐患41处，均已在汛前整改完毕。落实防汛防台值班值守任务，及时发布预警信息，汛期共启动水旱灾害防御IV级应急响应4次，水旱灾害防御III级应急响应1次。共向259个山洪灾害重点防御村发布山洪灾害监测预警信息785次（其中红色立即转移290个，橙色准备转移495个），发布预警短信58130条次，叫应基层山洪防御责任人785次。7月1日，我县西部地区遭遇百年一遇特大暴雨，在县委县政府的领导下，我局奋战抗洪一线，有效抵御了山洪灾害，完成了“不亡人、少伤人、少损失”的目标。

（四）坚持改革为纲，拓宽数字水利新路径。

1.创新数字化治水平台。一是开发淳安小流域（武强溪）洪涝风险管理数字孪生系统。会同浙江远算科技有限公司，以武强溪为试点，采用国产水利模型内核及高性能并行计算加速等技术创新手段，延长洪水预见期，覆盖风险全要素，支撑淳安县小流域洪涝“预报、预警、预演、预案”功能，推动洪涝灾害防御工作从“好”到“精”转变。二是开发建设淳安县水域监管“一件事”场景应用。对我县全域生态空间特别是生态保护红线、饮用水水源保护区、森林公园和风景名胜区等重要区域的人类活动遥感监测疑似问题，以及涉及基层治理的水域监管事项，集成为问题全量归集、高效联办、闭环运转的“一件事”，推动水域监管由水利部门日常巡查单一渠道向全天候、多渠道转变，实现水域事项从问题下发、流转、处置、反馈、销号全过程可视化管理。

2.推进淳建两地水权交易。两地签署《水权交易协议》，确定水权交易具体执行单位为淳安千岛湖水资源开发建设有限公司，并已启动试运行，500万元指标费用款项已汇至中国水交所。5月，省水利厅将我县水权交易试点案例申报推动山区海岛县高质量发展最佳实践案例。

3.已建水利水电工程生态流量核定与保障先行先试。新安江流域浙江省淳安县已建水利水电工程生态流量核定与保障先行先试工作被列入水利部先行先试名录、省水利厅2023年水利改革试点项目，现已编制完成相关报告通过省水利厅审核并上报水利部太湖局。

（五）坚持保护为先，统筹推进水环境提升。

1.强化水政监督执法。持续开展了妨碍河道行洪突出问题排查，完成对水利部及省水利厅下发我县的1312处疑似占用水域问题历史图斑复核，得到省、市水利部门的高度肯定。开展河湖“清四乱”问题核查整改销号，截至10月底，处理县沿湖沿线巡查办交办的各类交办件30余件，开展各类巡查检查50余次，与县综合行政执法局、生态环境分局等相关部门开展了各类联合执法检查10余次，共发出责令整改通知书8份，向县综合行政执法局移送涉水违法案件线索6件，均正式立案予以查处。

2.发挥河长工作效能。一是扎实履行落实河长职责。颁布总河长令2次，部署推进河湖长巡河、防汛隐患排查、河道工程文明施工、全域推进幸福河湖建设等重点工作，协调解决河湖管理中的重大问题，对发现的突出问题督促整改。常态化推进河湖长巡河等工作，及时调整更新河湖长名录，更新县级以上河湖长信息公示牌13处，乡镇级以下河湖长信息公示牌97处。二是严格规范河道文明施工。出台《关于进一步加强中小流域治理工程“文明施工”管理工作的实施意见》《淳安县中小流域治理工程水环境保障管理办法（试行）》等制度文件，针对不文明施工指令扣款等处罚，有效保障施工文明，联合县委办督查室、县府办、河长办开展河道文明施工“回头看”，督查各乡镇问题整改情况，落实工作闭环。

3.深入推进美丽河湖和亲水节点建设。完成郁川溪省级美丽河湖，中洲镇和瑶山乡水美乡镇创建，完成枫树岭镇下姜村、大墅镇洞溪、里商乡里商村、姜家镇赤城村、姜家镇郁川村5个亲水节点创建。

（六）坚持稳定为基，全力保障亚运盛会顺利召开。

1.严格落实值班值守任务。根据县委县政府及亚运赛事指挥部统一部署安排，我局作为亚运保障重点部门，积极参与亚运场馆侧和城市侧保障工作，在单位防汛、下沉共建社区、千岛湖配水工程取水口、城乡保障部、高铁站、亚运场馆、亚运场馆核心区外围、亚运赛道等8线作战，并负责沿线河道巡查和在建水利项目安全巡检，全方位护航亚运。2名局干部派驻亚运场馆核心区，落实场馆侧各项保障任务，并积极协助落实好亚运期间千岛湖水位调度保障，9月26日至10月4日赛事期间千岛湖水位稳定保持在103.8米以上，妥善完成杭州亚运会赛时千岛湖水位稳定要求，为保证涉公开水域相关亚运赛事顺利举行奠定了坚实基础。

2.亚运周边水环境整治提升。针对亚运场馆区块及周边可视范围进行摸排，协调环保、财政部门统筹治理资金100万元，对10个库湾、山塘进行分类处置，按照一塘一方案科学编制治理方案，并整治到位，保障亚运期间水环境优美。

3.扎实做好金竹牌取水口水安全保障。编制《淳安县千岛湖配水工程亚运保障方案》，坚持每日派员开展巡防安检工作，加强水域部分隔离设施日常维护管理。通过发动附近群众，联合管护公司，严控核心区人类活动，严厉打击破坏隔离设施等违法行为，切实保障下游供水安全，守护亚运稳定。共派出巡检人员200余人次，发现并解决问题15个。

二、2024年工作计划

2024年，我局将继续坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，提振大干之志、狠下实干之功，坚定不移推动新阶段水利高质量发展，为淳安特别生态功能建设提供有力的水安全保障。

1.推进重大项目建设提质提速。一是推动秋口水库项目主体工程实质性动工。秋口水库项目目前仍处于可研报批阶段，距离既定目标任务仍有较大差距。下一步，要加快可研报批等前期工作，尽全力争取2023年完成可研批复。根据移民实物调查成果，加快推进移民安置政策修改完善并及时决策通过，启动移民安置征迁协议签订等工作。同步推进土地报批、初步设计招投标、施工招投标等工作，争取明年6月底之前完成主体大坝工程实质性动工。二是高质量完成市级统筹专项债项目建设任务。在完成今年市级统筹专线债城乡供水设施提升项目11项建设任务的基础上，加快72座单村供水站、93处600公里供水管网延伸设计等前期工作，确保按时动工建设。同时尽快明确4座水库，以及乌龙、闻家水厂规划红线占用的解决路径，推进叶村水厂和汪宅水厂项目变更事宜，争取项目尽快启动建设，完成投资任务。入湖口清淤项目，进一步对接财政部门，完成横沿桥上游项目资金拼盘，争取今年动工建设，并加快进度。同时作出横沿桥下游项目收支效益精准测算，尽快明确下步推进路径。三是加速推进中小流域综合治理工程。抢抓冬修水利施工黄金期，加快推进武强溪（二期）、桐溪、东源港流域综合治理工程的施工图设计，总治理河长23.76公里，总投资7200余万元，并尽快实质性启动项目建设，确保在2024年4月15日进入汛期前主体工程完工。

2.推进水利民生事业高质量发展。一是加速推进农村饮用水供水水站提升改造三年行动计划。在完成今年70%项目开工建设任务的基础上，加快建设进度，确保完成2024年70%项目完工的建设任务。同时，统筹推进全县农村饮用水运维管理，强化供水工程维修库养护、运维人员培训，实现农村饮用水达标人口覆盖率达到95%、农村供水工程供水保证率达到95%以上、农村供水工程水质达标率达到90%以上的目标。二是扎实推进水旱灾害防御能力提升。常态化推进基层防汛体系长效管理，落实重要村落调查及危险区清单动态核对、山洪灾害系统运行维护、遥测站点运维、水位水量监测等工作，加速推进千岛湖水文水资源综合监测站建设。三是强化水利安全生产。常态化推进在建水库山塘除险加固和山塘标识更新改造，完成17座山塘综合整治，完成28座小水电安全生产“两不”“八有”创建，以及23座万方以上小水电山塘大坝安全评估，完善安全生产管理体系，提升管理水平。

3.推进水生态环境持续改善。一是全域推进幸福河湖建设。完成县域幸福河湖建设实施方案编制，推进安全保障、生态健康、美丽宜居、智慧管护、富民惠民各项工作，积极争创幸福河湖建设示范县，打造“一湖、四脉、百源、千珠”的幸福河湖总体布局。完成省市下达的美丽河湖、水美乡镇创建任务，推进千岛湖湖区垃圾打捞、保洁、处置，保障河湖环境。高效运行秀水馆，全面展示淳安治水成效。二是全力争创国家水土保持示范县。从严建设项目水保专项审批，加强在建项目、垦造耕地项目、验收核查项目的技术评估和监督检查，确保生产建设过程中水土保持措施落实到位。全面开展生态清洁小流域总体规划和三年行动方案编制，总结2023年水土保持示范县创建的不足，对现有的资料进行完善，加强特色成效提炼、加大宣传力度、加快资料收集，争创2024年国家水土保持示范县。三是持续推进水资源最严格保护。推进淳安县特别生态功能区水资源保护工程综合规划编制，包括淳安县千岛湖重要入湖口清淤疏浚专项规划、千岛湖环库水域岸线保护与利用专项规划、内库塘综合整治专项规划。探索库湾水域与土地平衡置换关系，积极推进湿地公园建设，建立水域岸线等资源有偿使用和管控机制，取得省、市政策资金支持，为下阶段千岛湖水源保护、强化水环境管控、推进特别生态功能区建设打好基础，进一步推动我县高质量发展，促进共同富裕。

4.推进水政管理绩效不断提升。一是持续推进水利队伍建设。利用局班子会议、全体干部员会议、党建平台等多种渠道，强化党风廉政建设，规范招投标等工作流程，确保与第三方机构建立亲清政商关系。强化干部履职担当，不断提升业务水平和尽职意识，构建风清气正、实干担当的干事氛围。二是强化监督管理。联合综合执法局、生态环境局等部门，强化各类项目违规取水、占用水域、未批先建、安全生产、河道文明施工等领域的“四不两直”监督检查和违规处置，严格落实中小流域治理工程“文明施工”管理、水环境保障管理等各类制度规范，确保合法合规。三是持续推进水利改革攻坚。贯彻落实省委、省政府强力实施创新深化、改革攻坚、开放提升三个“一号工程”，把改革创新作为引领发展的第一动力。推进数字化平台建设，完善数据库安全防护，推进浙里“九龙联动治水”淳安县节点建设，统一全县治水工作平台，统筹支撑全县水灾害防御、水资源保障、河湖库保护等治水工作，依靠水利数据仓，支撑全县治水工作数据使用需求和水利日常管理业务运行。