关于增加中小学校使用黑板教学时间的建议
提 案 人：汪雯
提案内容：随着科学信息技术的发展，电子屏教学以惊人的速度进入到教育的各个领域和环节。电子屏教学进入课堂教学，它以图文并茂、声像俱佳、动静皆宜的表现形式，极大优化整个教学过程，实现教育效果的最优化，成为当前教学改革的热点。
一、电子屏教学在一定程度上为教师的教学减了负。然而，这种教学模式也存在一些弊端：
首先，对学生视力造成影响，长时间盯着电子屏容易引发学生视力疲劳，甚至导致近视等眼疾。目前，全县所有中小学校都已采用了电子屏教学模式，日常教学平均使用电子屏时长为3—4个小时，容易让学生产生近视、视觉疲劳等不良影响。据调研，目前全县义务教育在校学生24995名，其中小学生17279名、中学生7716名；在校学生近视人数11860人，其中小学生5599名，近视率为32.4%；中学生6261名，近视率为81.13%；高中学生近视率更高。
其次，极易分散学生注意力。电子屏教学的内容通常以动画或视频的形式呈现，动态的画面和声音效果容易分散学生的注意力，影响学习效果。
第三，容易使学生养成依赖性并逐渐失去学习兴趣。电子屏教学内容往往是教师预先录制好的内容，无法根据学生的实际情况进行适当调整，而且大大减少了师生之间的互动，也影响学生养成记录课堂笔记的良好习惯不利于课后复习，逐渐失去学习兴趣。
第四，电子屏教学成本高昂。电子屏教学需要购买和维护昂贵的设备和软件，并且需要不断更新和升级，同时也会因不良操作或使用错误造成电子屏受损的现象，学校不得不配备这种专业检修的人才。在一定程度上增加了学校的经济负担。
第五，电子屏教学在无形中忽略了教师的基本技能，长期使用电子屏教学，动笔机会减少，使得教师的粉笔字很难写好，与教师的身份不符，影响教师自身的形象。
最后，随着电子屏教学的普及，部分教师直接从网络上下载相关课件并应用于课堂，这种照搬照抄的现象也普遍存在，使得电子屏教学严重脱离班级实际情况，很难达到预期教学目的。同时也让教师产生了一定的依赖性，由此缺乏自主思考、创新及动手能力，无法真正钻研到教学的学科中，其教学能力也让人质疑，相对影响学生的学习效果。
二、黑板教学相比电子屏教学虽然显得简陋了点，但它也有自己的优势：
（一）黑板教学可以减少孩子们长时间注视电子屏幕造成的眼睛疲劳和刺激，不仅有助于减少近视眼的发生率，也有利于孩子们全面发展和身心健康。
（二）黑板教学模式具有独特的教学效果。黑板上的书写过程能够引起学生的注意力，让他们更加专注于老师所讲授的知识。同时，黑板上的文字和图表可以帮助学生形成视觉记忆，提高他们的学习效果。
（三）黑板教学模式能够培养学生的思维能力和自主学习能力。在黑板教学中，老师需要即兴地进行书写和解释，这要求他们具备较强的思维和表达能力。同时，学生们也需要通过积极思考和互动来理解和吸收知识。这种互动性和思维性训练有助于学生的批判性思维和自主学习能力。
（四）采用黑板教学模式可以降低教育成本。黑板教学模式只需使用简单的黑板和粉笔，成本较低。恢复黑板教学模式在一定程度上可以减轻学校的负担，并为教育资源的公平分配提供更多可能。
（五）黑板教学模式既能提高教师的基本技能，又能根据学生对所学知识的信息反馈，及时调整板书内容，甚至改变讲解方法，引导学生积极思考，从而激发学生兴趣，提高认知效果。
综上所述，采用电子屏教学和黑板教学模式都各有优势和弊端，但根据目前实际情况重电子屏教学轻黑板教学甚至一个课件上好几年的现象真实存在，电子屏教学占据绝大多数的教学时间，给学生视力、脑力发展以及老师的专业素养能力等带来了一定的负面影响。为此建议增加中小学校使用黑板教学时间。
（一）建议政府出台政策法规，逐步减少电子屏教学在学校的使用频率，鼓励在课堂上使用黑板进行教学。
（二）通过媒体等渠道引导社会舆论，宣传黑板教学的优势，提高教师和学生对传统教学模式的认识和重视，也让更多人认识到黑板教学的优势和价值。
（三）开展教学技能培训，提高教师的黑板教学能力。
汪雯委员：
您《关于增加中小学校使用黑板教学时间的建议》已收悉。经研究，现答复如下:
近年来，学生眼睛健康问题日益突出，尤其是近视问题成为全国性的青少年健康隐患。因此，越来越多的家长开始呼吁恢复传统的黑板教学，取消教室内设有的电子屏幕，以保护孩子的眼睛。这个问题引发了社会广泛的争议，有人认为近视问题主要是家长的责任，也有意见指出电子屏幕教学才是罪魁祸首。在充满科技和信息化的教育环境下，如何解决这一问题，保护孩子的眼睛健康成为一项紧迫且必要的课题。
一、电子屏幕教学是一把双刃剑
电子屏幕教学作为一种较新的教学模式，具有一定的优势。首先，使用投影仪或电子屏幕可以便利地展示教师准备的PPT，提高教学效率。其次，教师可以利用互联网资源，吸引学生的注意力，激发学习兴趣。此外，通过电子屏幕的应用，可以播放教育影片和视频，丰富教学内容，提升学生的学习质量。然而，电子屏幕教学也存在一些劣势。首先，这种教学方式对教室光线有一定的要求，光线过亮或者过暗都会对学生的视力造成一定的压力。其次，在屏幕较暗的情况下，学生需要眯着眼睛才能看清屏幕上的内容，这对眼睛的健康是不利的。此外，教学进度过快也会给学生带来很大压力，导致学习质量下降。
二、影响儿童青少年视力的因素多元复杂
视力影响因素除了学校的电子屏幕教学，家庭中的电视、电脑和手机的使用也会对孩子的眼睛健康造成影响。由于现代社会的快节奏和工作压力，很多家长无法合理控制孩子使用电子设备的时间和频率。有些孩子晚上看电视或玩手机到深夜，而一些家长自己就是熬夜族，无法起到良好的榜样作用，导致孩子缺乏规律的作息时间。此外，现在手机游戏非常流行，很多家长为了方便照顾孩子，在孩子上学之前就给他们一台手机，导致孩子过度依赖于手机，并长时间接触屏幕。所有这些因素都对孩子的视力健康造成了一定的伤害。
三、教育模式的平衡与呼吁
尽管电子屏在教学中具有一定的优势，但也不能忽视其潜在的负面影响。家长们的担忧和呼吁也值得重视和回应。在电子科技不断进步、电子设备使用日益普及的背景下，我们应该找到一个平衡的教育模式，以充分利用电子屏的优势，同时减少其对学生身心健康的负面影响。
四、下步工作
面对学生眼睛健康等问题，增加黑板教学时长是一种有效途径，但是可能无法解决根本问题，解决方案应该从多个方面入手，加强家校沟通与合作，共同关注孩子眼睛健康问题。
（一）开展“黑板日”禁用电子屏活动。以“爱眼日”为契机，倡导学校关掉一体机，关掉屏幕，用粉笔和黑板上课。一是提醒老师们适度应用电子设备上课，保护孩子们的视力。电子设备有益于提高教学效率，但要科学用、适度用、有节制地使用；二是提醒老师们课间十分钟是孩子们休息眼睛的“黄金十分钟”，绝不能占用；三是提醒老师们教学要尊重规律，有些课程不宜使用多媒体进行“直观教学”，特别对于低年段的孩子们来说，是对他们创造性、想象力的一种扼制，应用多媒体辅助教学谨防过度，也需“留一块黑板给未来”。
（二）推动儿童青少年近视综合防控。全县各校要严格落实中小学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度。宣传教育月期间，各中小学校开展1次全员视力普查监测，重点关注中小学生寒假返校后视力变化情况，及时将视力监测结果反馈给学生和家长，引导视力异常的中小学生家长尽快陪同孩子到正规医疗卫生机构检查矫正。
（三）减少电子产品的使用时间。长时间使用电子产品会造成眼部不适，并增加近视风险。减少儿童青少年使用电子产品时间。使用电子产品教学不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。非学习目的使用电子产品，单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时。年龄越小的儿童使用电子产品的时间应越少。6岁以下的学龄前儿童应尽量避免暴露于手机、电脑等环境，家长应起表率作用。
（四）做好学校课桌椅调整工作。课桌椅应和儿童青少年身高匹配，按照《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》（GB/T 3976-2014）标准调整教室课桌椅。
（五）增加自然光条件下户外活动。户外活动是最简单、有效的预防近视的方式，充分接触阳光可以有效地预防近视发生和发展。学校体育课和30分钟大课间应在户外进行，每天保证2小时以上的户外活动时间，倡导近视儿童青少年每天户外活动3小时以上。提倡儿童青少年通过步行上下学、课间走出教室、下午放学后先进行户外活动后完成家庭作业等方式，增加户外阳光接触时间。
淳安县教育局
2024年5月20日