编号：26号
关于打造“千岛湖日晒面”品牌的建议
提 案 人：方仙婷
提案内容：近年来，淳安县依托农业农村特色资源，坚持做好“土特产”文章，通过挖掘“土”的资源、放大“特”的优势、提高“产”的效益，聚力打造乡村“日晒面”特色产业，千方百计拓宽农民增收致富渠道。如：石林日晒面产业带动周边乡镇发展，已成为一个年产值1.5亿元的共富产业。但是在日晒面产业快速发展中，仍面临许多瓶颈亟待破解，为此提出以下建议：
一是加大产品开发。针对中青年群体消费偏好，结合本地农特产品特点，创新开发以葛粉、番薯、玉米、本地小麦等为原料的低糖低卡杂粮面条及富含活性多糖、氨基酸元素的石斛面条，同步研发含有淳安酱料包的小包装日晒面产品及伴手礼，并举办手工日晒面厨艺比赛以研发手工日晒面菜系，丰富小众类、精准化、中高端产品，为消费者提供健康饮食的新选择。
二是组建产业协会。组织全县所有面条加工企业成立“日晒面协会”，建立协会理事会、监事会，实行协会自我管理，自我提升。建立“四统一”标准体系，即“统一原材料、统一加工配方、统一最低价格、统一品牌打造”，共同研究最佳配方下最有劲道的面条和模仿日晒自然条件下的烘房，有效提升产品整体质量和产出效率。
三是联建产业园区。集中资金资源，利用村集体土地共建厂房，推动日晒面共富产业规模化发展。例如石林镇，创新“产权股权”分离模式，利用双西村35亩村集体留用地，联合其他村一起建设“日晒面共富园区”。该项目建成后，将引进日晒面加工企业11家，预计年销售产值3亿元，税收1200余万元/年，解决就业600余人，村集体获得租赁收入350余万元/年，将有效带动全县日晒面产业集聚发展。
四是形成公共品牌。打造“千岛湖日晒面”公共品牌，统一日晒面产品质量标准、包装，打造“限量版”的“淳安日晒面”品牌形象。加大广告宣传力度，引导消费者正确识别“千岛湖日晒面”，方便群众选购。同时，依托景区特产店、民宿餐饮等载体，借助举办乡村旅游活动现场制作品尝等推介渠道，不断提升日晒面品牌影响力。借助日晒面产业发展联盟，通过品牌共享、信息互联、市场共拓、抱团经营，推动日晒面企业从“单企作战”向“抱团发展”转变，形成日晒面产业发展“共同体”。
编号：153号（并26号）
关于提升千岛湖手工日晒面产业发展的建议
提 案 人：童雪飞
提案内容：目前挂面行业的发展正从原来的规模竞争，向以健康为内涵的价值竞争转变，促使行业中“大而全”和“小而美”的产品可以并存且能和谐共生。近几年我们千岛湖日晒面这样的区域传统产品在部分市场受到消费者青睐也很好的印证了这一现象。日晒面这个产业的发展能推动村集体增收和带动农民就业，是比较好的业态，且有一定的空间。但目前面临的同质化低价竞争、标准杂乱品质参差不齐，及销售渠道狭窄发展空间不足等问题也显而易见。基于这一现状，对于我县日晒面产业发展个人有以下几点建议：
一、沉下来，做好品牌、行业标准及产品建设
要整体推进“千岛湖手工日晒面”的品牌建设。从文化、生态等多角度深挖产品附加值和差异化，筑起产品和品牌护城河。努力将“千岛湖手工日晒面”打造为地理标志性产品。
要建立行业标准体系。规范原料标准、制作工艺、品牌授权使用规范及价格体系等，促进行业良性健康发展，强化品牌保护。
要提高产品研发创新。完善产品分级包装，提升产品包装形象；结合淳安本地特色做好产品的品类升级，切入细分市场，比如石斛面、葛根面等；在一人食、宅经济的大背景下，依托淳安酱的产业基础，做好面条从主食到饭食的转型升级，大力发展“面+酱”产品。
二、走出去，拓宽销售渠道，扩大产品销售面
要做实做强线下渠道。抢占线下销售制高点，依靠政府资源做好国有大系统及连锁超市品牌的展示销售工作，这对于产品推广和品牌形象提升有很好的引领作用。企业要建立联销体责任制，制定好产品三级渠道销售价差体系，让产品走的更远。
要加强公共营销的推进。政府多组织参加各类展销，提高产品曝光，搭建产销对接平台；借助千岛湖赛事和活动多的优势积极推介产品；依托千岛湖旅游游客资源，作为特色美食和伴手礼全面推进产品进餐厅、进酒店、进旅行社等。
要重视新零售及线上的产品推广。政府要引导和培养企业开展短视频、直播营销；协助对接和大ip、大平台的合作。
三、促发展，政府应合理的给与政策扶持
建议对物流、快递上行等产品运输费用给予合理的补贴，降低企业运营成本提高产品竞争力。对企业发展及生产经营过程中因资金紧张需要融资的给予适当的便利及贴息补助。对厂房及设备投资给予一定的补助。对企业技术及人才方面给予必要培训和支持。
尊敬的方仙婷委员、童雪飞委员：
您在县政协十届三次会议上提出的《关于打造“千岛湖日晒面”品牌的建议》、《关于提升千岛湖手工日晒面产业发展的建议》已收悉，交由县经济信息化和科学技术局承办，县农业农村局协办。我局高度重视，进行了专题研究，现将办理情况答复如下：
1.产品建设方面。随着千岛湖日晒面的发展，全县日晒面生产企业也在积极参与不同类型的产品开发，如枫树岭镇惊石科技公司研发的葛根面、高粱面、南瓜面销往上海、杭州等地，年产值100余万元；石林镇口叭叭和左口乡千岛雨贡两家龙头企业与本地酱厂合作开发“面@酱”速食产品。政府部门也在积极推进日晒面品牌建设。一方面，统一区域品牌，明确以“千岛农品”区域公用品牌为母品牌，申请注册千岛农品“面@酱”“好拌”等5类商标作为子品牌，目前3款“好拌千岛农品”商标已注册，无偿提供企业使用；另一方面，积极申报地标美食，今年5月千岛湖日晒面被评为2024“味美浙江”杭州市城市地标美食（食材）。
2.营销推广方面。一是通过举办小吃交流、技艺大师竞赛等活动，组织日晒面企业参加省市各类展示展销。5月18-21日组织企业参加由省商务厅举办的2024“味美浙江·食在杭州”餐饮消费欢乐季活动。二是依托年底大型赛事、节庆活动开展公共营销。组织企业参加省农博会，其中千岛雨贡手工日晒面、口叭叭手工日晒面获得优秀奖；在环千岛湖自行车赛、千岛湖创意生活周、省新型帮扶共同体现场会等活动中派送礼包1800份；制作“面@酱”产品推介视频，组织日晒面企业参加书记进城卖山货活动。
3.政策扶持方面。一是完成日晒面协会的组建，目前已向民政部门提出申请，成立淳安县日晒面专业经济协会，经排摸共有53家日晒面和酱企业（个体）同意加入。二是积极帮助解决厂房用地难题，支持扩大规模日晒面产业规模，2023年已帮助解决10亩用地指标；三是委托专业机构开展品牌策划，进一步统一标识、统一门店，拟对符合条件千岛湖日晒面馆给予一定的奖励扶持。
二、下步工作举措
在做强做大千岛湖日晒面初加工基础上，以千岛湖日晒面和淳安酱融合向预制菜赛道突破，以千岛湖日晒面小吃实体门店为引流渠道，进一步推动千岛湖日晒面和淳安酱产业做大做强。
1.加大扶持力度。一是继续强化品牌建设，尽快出台新一轮生态农业产业扶持政策，明确将千岛湖日晒面馆建设纳入，对统一标准符合条件建成的千岛湖日晒面馆，按照“千岛农品”专卖店和品牌店的政策进行奖补。二是做好人才支撑，建设日晒面产业人才梯次队伍，加大日晒面和淳安酱制作技能培训比武，强化企业管理人员素质提升，规范企业管理运营，推动更多的小作坊向企业化发展。三是全力保障用地需求，利用村集体土地共建厂房，推动日晒面产业规模化发展。目前石林镇的日晒面共富园区一期正在建设中，后期若发展需要，县农业农村局、县规划和自然资源局将会全力保障项目建设用地指标，满足项目用地需求。
2.加强规范管理。制定千岛湖日晒面产业发展规划，注重可操作性，确定合理发展目标，与农业、文化、旅游等相关产业融合，对区域生产进行布局安排，逐步建立起布局合理、特色鲜明、富有活力、规范有序的产业体系。尽快推动日晒面产业协会成立，拟于近期召开筹备会议并举办成立大会，提升行业自我管理水平。
3.持续宣传推广。推动县餐饮行业协会与日晒面协会的合作，研发日晒面与本地特色菜品结合的创新菜品，加大千岛湖日晒面在县内高星级酒店、餐饮企业的使用覆盖面。推动建设一批统一门店标识的千岛湖日晒面馆，以此为阵地加大宣传推广。邀请杭州餐饮大师、名厨等专业研发人员，指导我县日晒面的研发，形成日晒面食谱，产品包装设计及宣传。同时，我们将持续发力，继续组织日晒面企业参加省市县各类农特产品促销活动，为千岛湖日晒面的推广助力。
最后，非常感谢您对提升千岛湖日晒面产业发展的关心、支持和理解。
淳安县经济信息化和科学技术局
2024年6月12日
（联系人：叶恒、黄人杰，联系电话：89601905、89601916）