淳安县已进入重度老龄化阶段，我县户籍人口中60岁以上老年人口占比26.12%，常住人口中60岁以上老年人口占比34%。针对这一老龄化问题，养老问题成为社会焦点。多年来，县政府和民政部门助力发展养老机构，解决养老问题。目前我县有养老机构27家，床位1800余位，1500余人入住。
在走访中，上述养老机构聚焦基础服务设施提升、丰富养老服务供给，基本实现了“老有所养、老有所依、老有所乐”。但部分机构在发展中也存在不足之处：一是养老机构消防设施陈旧老化。以宋村养老院为例，虽然消防设施总体是符合消防要求，但消防设备仅限于消防栓、灭火器和烟感器，且设备已陈旧老化。二是消防通道的设计不够合理。养老机构虽然在大门入口都建设了无障碍通道，但楼梯的无障碍通行还有一定的不足。三是消防安全员的配置不到位。
为此建议：
一是思想重视，强化资金保障。养老机构建设是民生工程，可以将养老设施设备提升作为建设和美生态功能区的一项重要内容。民政部门可以统筹省、市、县资金，合理分配使用，保障养老机构消防安全，真正提升老百姓的获得感。
二是成立淳安县养老机构消防设施改造提升专班。由专班对全县改造提升进行统筹管理，实行养老机构一院一策、定制方案，明确分工，倒排工期，稳步推进。特别是准备新建的养老院，一定要从前期设计就开始抓消防设施和设备的配套。
三是选择两到三家养老机构进行改造试点。本人建议先从千岛湖镇、屏门乡和左口乡养老院开始，因为前两家养老院床位较多，后一家养老院比较典型的小乡镇养老院。
罗贤亮委员：
首先感谢您对我县养老服务事业的关心和支持。您向县政协十届三次会议提交的“关于改造提升淳安县养老机构消防设施设备的建议”已转我局承办。现就有关事项答复如下：
近年来我县老龄化程度较高，截至2023年末，全县60周岁以上老年人口达12.58万人，户籍人口占比达27.6%，常住人口占比38.27%，远高于全国、浙江省和杭州市平均水平。截至目前，我县已建成养老机构26家，其中公办公营5家，公建民营15家，民办6家，全县养老机构总床位数2200余张，入住老人1000余人，床位入住率45%左右。
近年来，我局持续统筹省市现代养老服务体系建设资金加强养老机构消防改造提升，但由于部分养老机构建筑建设年代早、使用年限久等因素，尚存在部分消防设施设备陈旧、设施功能不完善等问题。结合您的建议，今年我局将重点推进以下四个方面的工作：
一、实施特困供养服务机构区域化集中改革。按照省市有关工作部署，积极稳妥推进县域特困供养服务机构区域化集中改革，有序撤并转型现有规模小、房龄老、入住率低、消防安全隐患大的特困供养服务机构，实现特困人员区域化集中供养，形成“一院多点”供养格局。同时，编制出台县域养老服务设施布局专项规划，有效整合养老服务设施资源，加大乡镇养老设施改造提升，优化养老服务设施布局。
二、实施乡镇敬老院消防设施改造提升项目。为进一步提升乡镇敬老院消防安全水平，我局积极推动千岛湖镇、临岐镇、姜家镇、文昌镇、梓桐镇、左口乡、中洲镇等7家敬老院消防设施改造提升项目纳入2024年政府投资计划。目前已下达乡镇敬老院消防设施改造提升实施方案，有序稳步推进7家乡镇敬老院消防设施改造提升工作，计划于年底前完成7家敬老院包括但不限于自动喷水灭火系统、消防栓系统、消防二路供水系统、消防供配电系统、消防水池、消控室等消防设施改造提升并投入运营使用，以进一步增强乡镇敬老院消防物防能力。
三、推进养老机构消防安全管理与预警系统建设。根据省市安排和部署，结合我县养老机构现状，今年计划对所有养老机构实施消防安全管理与预警系统建设，运用科技手段加强养老机构消防安全监测能力，做到及时发现与处置消防安全隐患，缓解持证消控员短缺的难题。
四、强化消防安全排查和隐患整改督导工作机制。为确保养老机构老人生命财产安全，我局将持续开展养老机构消防安全常态化巡查检查工作，借助各项安全隐患专项整治契机，联合消防部门、第三方消防专业机构开展养老机构“拆窗破网”等各项消防安全专项整治工作。同时，持续开展安全隐患整改督导工作，督促乡镇、养老机构高度重视消防安全隐患，及时完成各项隐患闭环整改销号，最大程度消除潜在的隐患威胁，并结合“回头看”工作，巩固消防安全隐患整改成效。
今后，我局将持续加强对我县养老机构的消防安全管理，全面提升养老机构消防安全保障能力，守住不发生安全事故的底线。
再次感谢您对我县养老事业的关心和支持，希望在今后的工作中能得到您一如既往的关心，共同为加快推进我县养老服务事业高质量发展做出积极贡献。
承办领导：胡仙贵 联系电话：89600507
承 办 人：王晓波 联系电话：89600518
淳安县民政局
2024年6月3日