关于进一步优化农村老年食堂运营的建议

案由：当前，农村老年食堂已经成为农村老年人用餐、聊天、活动的主要场所，大家对农村老年食堂的关注度普遍增大，服务要求也进一步提高。但是从运营情况看还存在以下几方面的问题：一是食堂采购不规范。一方面，农村老年食堂采购都是由各行政村自行负责，部分村采购路程过远，运输成本和时间成本提升；另一方面，由于村两委成员工作精力有限，对菜价行情不过了解，采购不专业；此外，临时性采购无法确定固定采购点位，开具发票存在难题。二是覆盖面不到位。由于行政村规模调整后，部分撤并的行政村仍保留老年食堂，除行政村所在地外其他自然村则大多没有老年食堂，仍然采取定期送餐制度，不能保证用餐标准和质量的统一，造成该项惠民政策覆盖面不全面，部分高山远山自然村的老年人意见较大。

建议：一是规范食堂采购制度。建议以几个地域较近、交通较便捷的行政村为一个单位对老年食堂物资采购实施统一招标制度。二是提高政策覆盖面。在财政允许的条件下，建议适当提高现有老年食堂补助标准，加大对偏远自然村的送餐次数和质量。

王建红代表：

首先感谢您对我县养老服务事业的关心和支持。您向县人大十七届三次会议提交的“关于进一步优化农村老年食堂运营的建议”已转我局承办。现就有关事项答复如下：

近年来，县委县政府高度重视老年助餐工作，2016年我县就在杭州市率先出台了以老年食堂运营为核心的居家养老服务照料中心补助政策，对正常运营的照料中心每年给予3-5万元运营补助，2020年提标至每年5-7万元，并增设送餐补助。目前，全县已建成老年食堂351家，村（社区）覆盖率达93%，日均就餐达1.1万余人次，其中送餐2200余人次，年财政补助1800余万元，极大缓解了居家老年人吃饭难问题。

但当前我县部分老年食堂还存在服务环境较差、服务水平不高、送餐覆盖不足、运营资金短缺等问题。结合您的建议，今年我局将重点推进以下两个方面的工作：

一、进一步规范老年食堂建设与运营管理。一是与中国计量大学合作编制《老年食堂建设与运营管理规范》地方标准，对老年食堂的选址、建设、制餐、送餐、运营等进行全链式标准化管理，计划于二季度完成发布。二是积极鼓励各乡镇因地制宜规范食材采购，确保食品安全。2023年开始在威坪镇试点集中采购制度，目前金峰乡也已纳入集中采购试点，已确定客运北站一超市作为集中采购点，实行定点采购，定期上门配送。三是编制老年食堂优秀运营案例，对各村（社区）老年食堂的特色运营经验进行提炼总结，汇编成册印发至各乡镇，便于老年食堂间相互借鉴、取长补短、持续提升。

二、进一步提升老年助餐服务供给能力。一是优化老年食堂运营奖补政策，根据县域公共服务一体化试点工作要求，在2023年12月对修订老年食堂运营奖补政策征求意见的基础上，出台新的老年食堂运营奖补政策。二是优化老年助餐服务场所布局，持续推进老年食堂提升改造，全年计划新增老年食堂15家，改造提升5家。三是完善多元送餐模式，探索中央厨房、共享餐桌、客货邮助餐、邻里助餐等服务模式，延伸服务半径，提高助餐覆盖面。

今后，我们将继续关注上级有关政策，持续创新工作方法，推进我县老年助餐工作再上新台阶。

再次感谢您对我县养老事业的关心和支持，希望在今后的工作中能得到您一如既往的关心，共同为加快推进我县养老服务事业高质量发展而不懈奋斗。

承办领导：胡仙贵        联系电话：89600507

承 办 人：王晓波        联系电话：89600518

                                淳安县民政局

                              2024年6月3日