编号：072

关于加大对淳安县内古建筑保护的建议

案由：近几年上级政府部门对历史悠久的古建筑的重视及保护、特别像淳安县唯一的中国传统古村落、浙江省历史文化名村，有着近800年的历史，人口1700多人，是淳安县内人口规模最大、最为集中的行政村之一。芹川村经元、明、清、民国至今，已发展至几十代，村内目前留有大量明清时期的徽派古建筑。因芹川具有特殊的历史文化价值和景观，县委县政府一直非常重视芹川古村的保护和利用工作，自2006年以来，重点开展了古民居保护、旅游产业发展等项目。由于原先的保护政策和思路没有很好理顺，虽取得了一定的成效,但与各级领导的希望、社会各界的要求、芹川百姓的期盼还有较大的差距。主要体现为芹川村内现存的100幢历史建筑年久失修，部分房屋已经或即将成为危房，亟待修缮保护。

根据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关文件内容，历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。

建议：相关职能部门专题研究，安排专项资金分批对全县古建筑进行修缮、对有关多古建筑的村内已建的现代建筑进行外立面仿古处理。一方面是为更好保留古村文化价值，另一方面是为整村景观提升和环境序化，为淳安县乡部分村庄旅游发展奠定更优基础。

领衔人：王银平

王银平代表：

首先非常感谢您一直以来对我县住建事业的关心和支持！

您提出的《关于加大对淳安县内古建筑保护的建议》已交我局办理，现将办理落实情况答复如下：

一、全县和芹川村古建筑基本情况

目前我县共公布历史建筑444处，其中浪川乡芹川村70处。2006年，浪川乡芹川村被浙江省人民政府命名为第三批省级历史文化村镇。2014年，住建部公布浪川乡芹川村为第六批中国历史文化名村。

二、全县古建筑保护开展情况

2010年，县政府下发了《淳安县农村历史建筑修缮工作实施意见》。根据意见，自2010年开始，由县文广旅体局牵头启动实施农村历史建筑修缮保护工程,截至目前已实施十五轮，投入资金约1.1亿元，220余处历史建筑得到了修缮。2021年开始，县住建局对444处历史建筑进行挂牌保护和测绘建档，并完成了保护图则和保护导则的编制，对全县250余处房屋类历史建筑安装了智慧用电安全隐患监管系统，为历史建筑的保护、修缮和利用工作提供科学依据。目前，第十六轮历史建筑修缮项目已完成实施计划下达，正在着手维修方案编制工作，计划年底前完成修缮保护。

三、芹川村古建筑保护利用情况

1.机构设立和保护规划情况。2011年县政府成立了芹川古村落保护工作领导小组和保护实施小组，印发了《芹川古村落保护实施方案》，并组建了淳安县芹川旅游开发有限公司，负责实施芹川村保护工程。2012年芹川古村落保护工作领导小组印发了《芹川古村落保护实施细则》，2011年编制了《淳安芹川历史文化名村保护规划》，明确整体保护要求。

2.保护开展和资金投入情况。县委县政府高度重视芹川古村的保护和利用工作，自2006年以来累计投入4000余万元，开展了古民居保护修缮、村貌提升、旅游产业发展等项目。2012年，县住建局向省住建厅申报并将该村列入第一批省级美丽宜居示范村创建试点村，为芹川村争取资金246万元。2014年通过县住建局申报，芹川村列入第三批中国传统村落保护名录，给予300万元经费补助，用于芹川村景观提升和环境序化。2021年开始，县住建局组织对芹川村内70处历史建筑进行挂牌保护，并制作图则、导则和测绘建档，对房屋类历史建筑安装智慧消防报警系统，运用科技力量全方位保护历史建筑。2022年，县文广旅体局对芹川王氏宗祠实施了消防安全改造提升。2023年，县文广旅体局投入约40万元对芹川村进德桥实施了维修。

3.积极向上争取政策。2023年9月，省政协成岳冲副主席来我县调研，重点调研了城乡建设中历史文化保护传承的做法和成效，并对历史文化名村开展研究，我县对芹川村保护过程中遇到的问题和困难做了汇报，积极向上争取政策和资金。

下一步，我们将根据您的建议，继续积极争取补助政策和资金，配合县文广旅体局做好全县古建筑保护工作，有效保护芹川村历史文化名村。

再次感谢您对我们工作的关心，希望您能一如既往地支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议！

分管领导：郑  钧  89601386

承办人员：王宪清  89601421

淳安县住房和城乡建设局

2024年5月30日