编号：106

关于在城郊村普及管道天然气的建议 

案由：天然气具有清洁无灰渣，发热量大，燃烧效率高，安全可靠，绿色环保，经济实惠等优势。同时易散发，比重轻于空气，不宜积聚成爆炸性气体，是较为安全的燃气。

随着农村农民生活水平的提高，很多农村务工人员在城市都切实感受到使用管道天然气的好处。城郊村拿新城片区5个村来说，已装 有管道天然气的有马路村的青塘坞小区和马路自然村；云村的丰家山农居点和石夫岭农居点；坪山农居点；宕里村和前坞村的大地农居点。因为城郊村这一现象对比，很多农户对安装管道天然气的需求非常迫切。目前，虽然全县农村全面普及管道天然气还是有很大的困难，但是城郊几个村都紧挨着各小区区块，目前，千岛湖城郊村周边的小区都已形成一定的规模，据了解各小区内天然气管道都已铺设，管道天然气都已经入户，而且部分自然村也已经使用管道天然气，所以城郊几个村应该已具备了开通管道天然气的条件。

建议：管道天然气进村入户是推动城乡一体化，提高农村居民生活质量的惠民工程，切切实实能为老百姓带来方便，提升农村老百姓的幸福指数。县级有关部门尽快普及城郊村管道天然气。

领衔人：梅淑红

梅淑红代表：

首先非常感谢您一直以来对我县住建事业的关心和支持！

您提出的《关于在城郊村普及管道天然气的建议》已交我局办理，现将办理落实情况答复如下：

近年来，淳安县认真落实中央、省市有关部署要求，积极推进城镇燃气规模化改革工作，形成“一城一企一网”管道燃气经营格局，致力于推进管道燃气在全县范围内的普及。

一、总体基本情况

目前我县有瓶装燃气企业4家，管道燃气企业1家（淳安杭燃燃气有限公司），管道燃气企业下属有关LNG气化站6座，绿色能源站7座，汽车加气站1座，天然气通过LNG槽车运输到我县，再通过管网输送到千家万户。截至目前，我县天然气居民用户53000余户，商业用户488户，工业用户37户，累计管网长度491公里，年销售天然气2141万立方米。

二、管道燃气建设推进情况

一是稳步实现同城同服务。2022年12月19日，淳安杭燃公司完成收购淳安胜嘉利公司，授予淳安杭燃公司县域管道燃气特许经营权，同城同服务。二是全面排查安全隐患。2023年为燃气隐患攻坚整治年，开展场站侧、管网侧和用户侧隐患专项整治。提升现有茶叶市场气化站消防系统和喷淋设施，增加拉断阀，远程报警和切断等安全设施；关停消防设施不满足要求的康盛LNG气化站运行；对城区120公里管线进行测绘录入企业系统，对千岛湖镇城区所有中低压管网开展激光检查，对5.8公里燃气管道进行防腐检测，更换37只燃气主阀门，完成30台调压器超期更换，整治72处立管隐患，累计投入安全整治资金500万元。用户侧实施全覆盖入户安检，完成4.46万户燃气入户检查，完成居民用户橡胶软管更换3794根，整改隐患4013（包含橡胶管）处；完成526家非居民入户安检，完成商业用户燃气报警器更换13个，更换橡胶软管67根，餐饮用户更换调压箱39个，整改隐患153处。三是保障能力提升显著。投资入35万元，完成新桃园桥、秀水桥等中压管网2公里建设，实现城区多通道供气。为了解决供气容量不足的问题，2024年计划实施曙光路、新安东路龙门宾馆到花园饭店和骑龙巷到党校路段管网建设1公里，投资100万元。

三、目前城郊管道天然气发展面临的困难

一是工程费用相差较大。城郊村相对城区居住分散，道路崎岖、管道建设成本大，用气量小。目前价格部门只针对城区住宅存量房改造天然气进行了定价，每户改造费用1500元，城郊村在建房天然气配套费用未合理制定。二是气价联动机制未建立。2021年以来国内外LNG天然气源头价格持续高位，但是用户端天然气销售价格未根据市场进行调整，导致燃气企业持续亏损。2022年累计亏损1700万元，2023年累计亏损1400余万元，由于持续亏损导致燃气企业资金短期，建设动力不足。

四、下一步工作

为顺利推进城郊管道燃气的建设工作，让城郊居民享受到清洁、便宜、安全的天然气，我局将继续做好以下几方面工作：

一是强化规划引领。目前我县《燃气专项规划》已完成编制工作，将按照城区以管道天然气为主，瓶装燃气为辅，城郊村则从资源条件出发，因地制宜，供气方式采用宜罐则罐，宜管则管的模式。积极与属地村对接需求，结合燃气专项规划计划，与项目建设同步预埋燃气管道，提升管道燃气普及率。

二是争取资金支持。积极争取上级项目扶持资金，抓住专项国债的申请机遇，会同县发展和改革部门、财政部门，指导燃气企业抓好项目策划，争取国家、省对我县农村燃气管道建设项目资金支持，缓解燃气管道建设资金投入难题。

三是提升安全服务质量。鼓励燃气企业提升信息化管理水平，让农村管道燃气用户不出户远程办理开户、缴费等业务。持续开展瓶装燃气入户安检，督促用户更换不合格橡胶软管和减压阀，从根源消除安全风险，协同市场监管部门强化对瓶装燃气企业监督检查，杜绝短斤少两，对燃气实施明码标价。同时，加大安全用气宣传力度，提升居民安全用气意识和应急处置能力，切实提升百姓安全用气能力。

再次感谢您对我们工作的关心，希望您能一如既往地支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议！

分管领导：方伟红  89601382

承办人员：徐文明  89601408

淳安县住房和城乡建设局

2024年5月30日