编号：101号

关于增加合规小型营运客车，规范相关营运市场的建议

提 案 人：吴  俊

提案内容：杭州亚运会的胜利召开，给千岛湖旅游发展带来新的契机，让越来越多的人开始心驰神往千岛湖。借此契机，全国各地的游客更多的是通过高铁/飞机+高铁的模式来到淳安千岛湖，淳安县旅游开始向全域化、品质化、多元化、国际化和智能化转变提升，这种转变让高铁跟团游，私家团，定制团成为未来发展趋势！由于千岛湖景点较为分散，公共交通转车不够便捷，应运而生，本地旅游社也推推出了高铁跟团游及半自助游产品“全程司机接送+微信专属管家服务”。这给千岛湖的旅游服务提出新挑战和新要求，同时也面临发展的新困难：一是小型客车少，无法满足用车需求。随着千岛湖高铁站的通车和疫情的结束，乘坐高铁来千岛湖游玩的游客越来越多，从高铁站到千岛湖的用车需求不断增加。但是千岛湖本地用车车辆旧、少，车辆运力不足，小型客车没有合法营运证等问题，造成了用车需求的不匹配。据不完全统计，长运、千旅集团、通达等大型车队，车辆保有量200余台，主要以中巴/大巴车为主，具有营运资质的小型客车保有量不足30%。除满足日常团队用车外，与欣欣向荣的跟团游市场用车需求不成正比。二是旅游专业化人员不足。由于市场向小团化转型，环湖游、小团包车游成为趋势，司机+导游的需求也相应增加，目前我县旅游从业的专业人员不足以满足市场需求。

为进一步突破这一制约产业转型发展的短板，建议：

一、增加合规小型客运车，规范运营市场。在原有小型营运客车基础上，合理增加小型客运车数量，最重要的是规范小型客车合法营运管理，最终以提升游客满意度，沉浸式体验为抓手，持续深耕千岛湖旅游可持续发展。

二、加强人员培训，推动旅游＋产业服务升级。加强司机培训，除了合法营运，还要熟悉旅游景点，为游客做好向导服务。旅游市场竞争日趋激烈，或将对未来旅游业发展格局产生深远影响，淳安要充分利用有利优势，发展体验式旅游和新业态旅游，加快旅游国际化，实现淳安旅游的高质量发展。

吴俊委员：

首先非常感谢您对交通事业的关心和支持！

您在县政协十届三次会议递交的第101号《关于增加合规小型营运客车，规范相关营运市场的建议》已转我局承办，现答复如下：

您关于增加合规小型营运客车和规范运营市场的提案，对于提升千岛湖旅游服务品质、满足游客多元化出行需求、促进旅游产业的可持续发展具有重要意义。针对您提出的问题和建议，我们交通运输行业将高度重视，并计划采取以下措施进行改进和优化：

一、关于增加合规小型客运车，规范运营市场。

（一）增加合规小型客运车

我局将深入分析当前以及未来一段时间内的游客用车需求，尤其是对小型客车的需求进行重点考察，以为决策部门提供科学的参考依据。通过深入的市场调研，并结合千岛湖的旅游发展及交通运输规划，我们将合理规划小型客车的增量，旨在满足市场需求的同时，避免资源的过度消耗和浪费。对于新增的小型客车，我们将依据相关法律法规和标准进行严格审查，确保车辆在安全、环保、舒适等方面达到要求，并具备合法的运营资质。

（二）关于规范运营市场

我局将加大对运营市场的监管力度，严厉打击非法营运、超范围经营等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。鼓励并支持运营企业提升服务水平，如提供预约服务、上门接送、多语种服务等，以满足不同游客的需求。推进运营市场的信息化建设，实现车辆调度、预约服务、费用结算等环节的智能化管理，提高运营效率和服务质量。

二、加强人员培训，推动旅游＋产业服务升级。

（一）关于加强人员培训

如有需要，我局将视情况联合旅游、人社等部门，加强对司机、客运从业人员增加关于导游的培训和考核。培训内容不仅包括交通法规、安全驾驶等基础知识，还将增加旅游景点介绍、游客服务技巧等内容。同时，建立健全考核机制，确保培训效果落到实处。

（二）关于推动旅游+产业服务升级

我局始终致力于促进交通运输与旅游产业的紧密结合。计划通过精心策划特色旅游路线、塑造旅游交通服务优质品牌、积极推广智能交通技术等手段，我们致力于为游客提供更为便捷、舒适且安全的旅游交通体验，共同推动淳安旅游业的持续繁荣与发展。

感谢吴委员对淳安交通事业的关心与支持！

分管领导 ：郑  斌      联系电话：13989861696

承 办 人 ：洪  亮      联系电话：13656663216

                   方  瑾      联系电话：13567156500

淳安县交通运输局

2024年5月10日