方红建委员:
您好,您在县政协第十届三次会议提出的《“对症下药”,让城市畅行、市民顺心》的提案已转我大队办理。您的提案充分体现了县政协委员对我县交通管理工作的重视和关心,对此表示衷心的感谢,现将你们的提案答复如下:
分析目前我县城区交通管理面临问题有:
一、城市道路交通环境与发展不协调。随着淳安县城区经济社会的发展,“人、车、路”因素增长和城市道路环境发展之间的矛盾日趋凸显。淳安县目前机动车保有量已达11万辆、驾驶人达 14万人,其中将近一半集中在主城区,但目前城区道路仍停留在十几年前的状态,道路宽度难以拓展,如新安大街、新安西路、排岭南路、排岭北路、新安北路、阳光路、环湖南路等。机动车停车泊位(道路内)经前期挖掘目前已有1697个,但仍不能满足群众需求,导致人民群众出行难、机动车行车难和停车难等矛盾日益加剧。
二、城区道路结构先天不足。受经济社会发展制约,城区路网结构不健全、城区设施发展不平衡,道路交通大循环不畅,早晚高峰期存在由新建城区往返老旧城区的交通“潮汐”现象,早晚高峰、节假日等节点易发生交通拥堵。特别是学校周边,老校区周边道路狭窄,停车位少,新校区学校规模大学生多,虽在周边道路预留家长接送学生车辆临时停靠区域,但远不能满足上学、放学停车需要,导致出现交通拥堵现象。
三、城区事故高发,导致红绿灯偏多。2022年全县共发生交通事故8603起,死亡32人,其中千岛湖镇5801起,占比67.43%,死亡14人,占比43.75%;2023年发生事故9374起,死亡23人,其中千岛湖镇6469起,占比69.01%,死亡11人,占比47.82%。城区发生的亡人事故均集中在各个路口,为有效降低事故发生率,在各个主要路口均安装了红绿灯,特别是新安东路和环湖北路,红绿灯安装率较高。
对于城市治堵问题,县委、县政府均高度重视,2024年县政府就将治堵办工作职能由县住房和城乡建设局移交至县公安局交警大队,整合县治堵办和县停车问题治理工作专班资源,组建了以公安局、交通局、住建局、综合行政执法局为主,其他单位协同的“4+X”工作专班,统筹推动城市交通系统化综合治理工作。
一、学校拥堵问题。我大队在三小周边推行“邻里停”模式,主动沟通绿城度假酒店和建设集团,在学生上下学期间开放内部停车场供接送学生车辆停放,推动园林新村停车场纳入“邻里停”模式,最大限度满足接送学生停车需求;同时在校门口划分步行、非机动车接送等候点,进一步提升接送效率;实施高峰期禁左、违停严管等措施,使学校周边通行效率进一步提升。在南山学校路段采取增设临时停车提示牌,禁止掉头标牌和移动行车引导牌,规范学校周边停车引导,同时增设斑马线前的移动红绿灯强化通行效率;全面排摸学生接送车辆停车需求,划定禁停区和临停区,实施分时段、分区域、分方向停车措施,同步落实禁货、禁掉头、微调交通流线等管理措施,进一步提高通行效率。
二、红绿灯智能管理。1、建设智慧路口。在阳光路千岛湖大桥路口、阳光路新安北路口、新安大街新安西路口等节假日流量变化较大的路口,增加雷达和流量监测摄像头,实时感知路口各方向的流量,由路口边缘终端计算,动态调整信号灯配时,提高路口的通行效率,减少车辆的等待时间。2、建设“绿波带”。在红绿灯较多的新安东路和环湖北路,根据道路限速和交叉口的间距,确定合适的红绿灯相位配时,实现一路绿灯畅通无阻。
三、发展公共交通。目前城区有城市公交17条,为了满足群众出行需求,优化公交线路,一是延伸了K10路至珍珠半岛循环并新增K17路,有效解决南山区域居民看病难的问题;二是开通五一、中秋、国庆等节假日期间2条“节假日旅游专线”定制公交,有效缓解了节假日主城区交通拥堵状况。三是啤酒嘉年华期间(7月28-8月22)开通“啤酒小镇-千岛湖广场” 周末夜间定制公交,解决特定时段交通需求。四是开通了 “求知”公交专线,分别是青小路上下学延伸班次(K1/15/16)、千中夜间学生运输班次、坪山第二幼儿园学生专线,共计增加3条线路、14个班次。五是优化公交站点设置,对阳光路天屿景区至碧桂园小区公交站点进行优化,增设天屿景区站、近湖花苑站、杉树湾路站共3个公交站点(双向6个公交站台),取消富力门口临时站和千岛湖大桥站。在环湖南路新增翡翠岛站,对条件允许的6个站台设置港湾式停靠站,并配套对公交2路、5路、8路、11路、12路、17路的运行线路进行调整。下一步将根据乘客需求和交通流量,不断优化线路设计和班次安排,确保公共交通的高效运营。
四、科学管理措施。通过道路拥堵点排摸,发现道路拥堵点5处,通过分析拥堵原因,制定治理方案,施行“一点一策”项目化治理。1、新安东路阳光路交叉路口治理。对路口进行系统化改造,在新安东路出城方向增设一条直行车道,解决节假日期间,由新安东路出城拥堵问题。2、环湖北路城东停车场路口治理。对路口实施整体拓宽,左转车道变更至最右侧,配套信号灯改造以及配时优化,解决玉兰花园小区汇入环湖北路后,掉头困难问题。3、环湖南路龙庭路段治理。对环湖南路从梦之岛到转盘的进城方向人行道开展改造,把非机动道改在人行道上,并和新安南路非机动车道连接,将现有的非机动车道改为右转的机动车道,解决早晚高峰环湖南路进城拥堵问题。4、新安南路北大荒路口治理。对新安南路北大荒路口沿湖方向的人行道、绿化整体改造,把非机动道设在当前的绿化和人行道上,将现有的非机动车道改为机动车道,进城方向路口车道从一右一直右变为一右一直一直右的交通组织,解决早晚高峰路口拥堵问题。5、天屿景区交通治理行动。对阳光路天屿路口的交通组织进行优化,将天屿周边所有停车场库资源进行数字化整合,建立停车诱导屏开始实时引导,探索在水下古城停车场建立游客集散中心,实施公交接驳模式,解决天屿景区拥堵问题。
五、加强违法打击。1、持续开展路面违停严管。大队会同县综合行政执法局持续开展路面违停整治,并实施宽严相济的柔性执法措施。今年来共查处违停交通违法4582起,其中对2400余起通过短信通知驾驶人快速驶离,对700余起首次违法的实施警告免于处罚。2、加大电动车违法整治力度。特别是电动车违法载人、不戴头盔和闯红灯违法行为,依托路口智控系统,对电动车违法行为实行非现场抓拍处罚。今年以来已查获各类电动车违法7286起。3、严打货车闯禁。大队在主城区各进城口设置禁止1.25吨以上货车通行禁令标志,防止大型货车驶入主城区,对城区的交通通行造成影响,同时降低大型货车事故率,今年以来共查处货车闯禁违法3696起。
感谢您对公安交警工作的支持和理解!
淳安县公安局交通警察大队
2024年6月11日
分析目前我县城区交通管理面临问题有:
一、城市道路交通环境与发展不协调。随着淳安县城区经济社会的发展,“人、车、路”因素增长和城市道路环境发展之间的矛盾日趋凸显。淳安县目前机动车保有量已达11万辆、驾驶人达 14万人,其中将近一半集中在主城区,但目前城区道路仍停留在十几年前的状态,道路宽度难以拓展,如新安大街、新安西路、排岭南路、排岭北路、新安北路、阳光路、环湖南路等。机动车停车泊位(道路内)经前期挖掘目前已有1697个,但仍不能满足群众需求,导致人民群众出行难、机动车行车难和停车难等矛盾日益加剧。
二、城区道路结构先天不足。受经济社会发展制约,城区路网结构不健全、城区设施发展不平衡,道路交通大循环不畅,早晚高峰期存在由新建城区往返老旧城区的交通“潮汐”现象,早晚高峰、节假日等节点易发生交通拥堵。特别是学校周边,老校区周边道路狭窄,停车位少,新校区学校规模大学生多,虽在周边道路预留家长接送学生车辆临时停靠区域,但远不能满足上学、放学停车需要,导致出现交通拥堵现象。
三、城区事故高发,导致红绿灯偏多。2022年全县共发生交通事故8603起,死亡32人,其中千岛湖镇5801起,占比67.43%,死亡14人,占比43.75%;2023年发生事故9374起,死亡23人,其中千岛湖镇6469起,占比69.01%,死亡11人,占比47.82%。城区发生的亡人事故均集中在各个路口,为有效降低事故发生率,在各个主要路口均安装了红绿灯,特别是新安东路和环湖北路,红绿灯安装率较高。
对于城市治堵问题,县委、县政府均高度重视,2024年县政府就将治堵办工作职能由县住房和城乡建设局移交至县公安局交警大队,整合县治堵办和县停车问题治理工作专班资源,组建了以公安局、交通局、住建局、综合行政执法局为主,其他单位协同的“4+X”工作专班,统筹推动城市交通系统化综合治理工作。
一、学校拥堵问题。我大队在三小周边推行“邻里停”模式,主动沟通绿城度假酒店和建设集团,在学生上下学期间开放内部停车场供接送学生车辆停放,推动园林新村停车场纳入“邻里停”模式,最大限度满足接送学生停车需求;同时在校门口划分步行、非机动车接送等候点,进一步提升接送效率;实施高峰期禁左、违停严管等措施,使学校周边通行效率进一步提升。在南山学校路段采取增设临时停车提示牌,禁止掉头标牌和移动行车引导牌,规范学校周边停车引导,同时增设斑马线前的移动红绿灯强化通行效率;全面排摸学生接送车辆停车需求,划定禁停区和临停区,实施分时段、分区域、分方向停车措施,同步落实禁货、禁掉头、微调交通流线等管理措施,进一步提高通行效率。
二、红绿灯智能管理。1、建设智慧路口。在阳光路千岛湖大桥路口、阳光路新安北路口、新安大街新安西路口等节假日流量变化较大的路口,增加雷达和流量监测摄像头,实时感知路口各方向的流量,由路口边缘终端计算,动态调整信号灯配时,提高路口的通行效率,减少车辆的等待时间。2、建设“绿波带”。在红绿灯较多的新安东路和环湖北路,根据道路限速和交叉口的间距,确定合适的红绿灯相位配时,实现一路绿灯畅通无阻。
三、发展公共交通。目前城区有城市公交17条,为了满足群众出行需求,优化公交线路,一是延伸了K10路至珍珠半岛循环并新增K17路,有效解决南山区域居民看病难的问题;二是开通五一、中秋、国庆等节假日期间2条“节假日旅游专线”定制公交,有效缓解了节假日主城区交通拥堵状况。三是啤酒嘉年华期间(7月28-8月22)开通“啤酒小镇-千岛湖广场” 周末夜间定制公交,解决特定时段交通需求。四是开通了 “求知”公交专线,分别是青小路上下学延伸班次(K1/15/16)、千中夜间学生运输班次、坪山第二幼儿园学生专线,共计增加3条线路、14个班次。五是优化公交站点设置,对阳光路天屿景区至碧桂园小区公交站点进行优化,增设天屿景区站、近湖花苑站、杉树湾路站共3个公交站点(双向6个公交站台),取消富力门口临时站和千岛湖大桥站。在环湖南路新增翡翠岛站,对条件允许的6个站台设置港湾式停靠站,并配套对公交2路、5路、8路、11路、12路、17路的运行线路进行调整。下一步将根据乘客需求和交通流量,不断优化线路设计和班次安排,确保公共交通的高效运营。
四、科学管理措施。通过道路拥堵点排摸,发现道路拥堵点5处,通过分析拥堵原因,制定治理方案,施行“一点一策”项目化治理。1、新安东路阳光路交叉路口治理。对路口进行系统化改造,在新安东路出城方向增设一条直行车道,解决节假日期间,由新安东路出城拥堵问题。2、环湖北路城东停车场路口治理。对路口实施整体拓宽,左转车道变更至最右侧,配套信号灯改造以及配时优化,解决玉兰花园小区汇入环湖北路后,掉头困难问题。3、环湖南路龙庭路段治理。对环湖南路从梦之岛到转盘的进城方向人行道开展改造,把非机动道改在人行道上,并和新安南路非机动车道连接,将现有的非机动车道改为右转的机动车道,解决早晚高峰环湖南路进城拥堵问题。4、新安南路北大荒路口治理。对新安南路北大荒路口沿湖方向的人行道、绿化整体改造,把非机动道设在当前的绿化和人行道上,将现有的非机动车道改为机动车道,进城方向路口车道从一右一直右变为一右一直一直右的交通组织,解决早晚高峰路口拥堵问题。5、天屿景区交通治理行动。对阳光路天屿路口的交通组织进行优化,将天屿周边所有停车场库资源进行数字化整合,建立停车诱导屏开始实时引导,探索在水下古城停车场建立游客集散中心,实施公交接驳模式,解决天屿景区拥堵问题。
五、加强违法打击。1、持续开展路面违停严管。大队会同县综合行政执法局持续开展路面违停整治,并实施宽严相济的柔性执法措施。今年来共查处违停交通违法4582起,其中对2400余起通过短信通知驾驶人快速驶离,对700余起首次违法的实施警告免于处罚。2、加大电动车违法整治力度。特别是电动车违法载人、不戴头盔和闯红灯违法行为,依托路口智控系统,对电动车违法行为实行非现场抓拍处罚。今年以来已查获各类电动车违法7286起。3、严打货车闯禁。大队在主城区各进城口设置禁止1.25吨以上货车通行禁令标志,防止大型货车驶入主城区,对城区的交通通行造成影响,同时降低大型货车事故率,今年以来共查处货车闯禁违法3696起。