各位代表：

现在，我代表大墅镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2024年上半年工作回顾

上半年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实党的二十大精神，按照“深化改革、强基固本”主题年工作思路，对标“六大攻坚行动”和城镇化部署要求，主动出击，积厚成势，经济社会发展态势良好。初步统计，2024年1-6月完成税收入库1080.45万元，实现一般公共预算收入573.43万元；农业增加值增幅6.7%；农村居民人均可支配收入同比增长7.08%。

半年来，我们坚守使命护生态秀美如画，塑造发展好基底

全力迎检中央环保督察。组建以包村组为责任主体的自查小组，对各类生态环保问题开展自查自纠，累计排查重要问题15处、一般问题36处，目前均已完成整改。同时，对历年3个中央环保督察件问题、1个市级曝光片问题以及12个临湖地带综合整治问题开展整改“回头看”，对13个疑似生态环保问题开展核查确认，落实整改并加强日常管控。

深入打好污染防治攻坚战。持续开展垃圾分类、清洁乡村行动，及时完成梅汛后湖面垃圾打捞。严格辖区内秸秆禁烧管控，持续落实“1530”高效闭环处置机制，累计制止野外焚烧事件60余起。全面开展农业面源污染防治，开展统防统治6000余亩，严格控制农药化肥使用量，积极推广使用有机肥、配方肥560吨。

高质量推进“五水共治”。全面落实河湖管理，严格监管河道文明施工，辖区内四条主河道水质保持在二类及以上。投资450余万元启动桃源凌家村“污水零直排村”和5个沿湖沿溪终端提升改造建设，有序开展29个农污终端标准化运维，实现连续两个季度终端出水水质达标率达100%。

半年来，我们锚定目标抓项目落地达产，塑造发展竞争力

稳固农林产业核心拓宽绿色富民路。今年春茶生产保持平稳，茶叶交易点启用，并首次召开茶产业发展座谈会，为进一步形成茶业产业竞争力，围绕夏秋茶产业破局，招引年产400万斤 “烟雨”龙井新茶饮项目，拟入驻共富工坊。加强农村土地综合整治，全力推进农田水利提质增效综合示范工程，已完成450亩“小田变大田”、4座引水堰坝、9000米渠道和2000余米挡墙建设。此外，落实综合种养920亩，霜打菜扩面500亩，共富经验获肯定并在全县深改委会议上交流发言。国储林持续惠民，共富工坊项目完成主体建设，林地流转费283.7万元发放到位；全面建成三叶青林下中药材基地，完成油茶低产林改造1000亩，竹木资源提升850亩。通过攻坚，较好完成疫木除治任务。全镇13个村6月底前全部完成“8050”村集体经济发展任务。

激发工业企业活力形成强劲牵引力。通过召开助企座谈会、产业调研等形式深入分析企业发展情况，探索发展前景，稳定发展信心。1-6月三家规上工业企业实现总产值6700余万元，稳定提供就业岗位近300个。荣华纺织工业总产值同比增长9.52%，慧鸿线业工业总产值同比增长224.86%，均逆势上扬。葛茶及葛功能饮料生产基地项目正在加紧装修、投产在即。科技创新持续推进，卓越建材申报国家高新技术企业，禾通制药、慧鸿线业申报浙江省科技型中小企业准备工作有序开展。

补足三产短板弱项与时俱进增动能。针对服务业领域发展短板，持续深化经营主体培育，新增2家本土限上餐饮企业，打破多年零记录；持续借力平台经济，新增2家服务业企业，有望下半年达限入库。研学产业延链补链，自由野研学营地影视研学项目实质启动。文旅新星典藏·养云间度假村春节、五一期间保持高满房率，串联隐香西院文化古村落等点位，大峡谷休憩游业态初具雏形。

半年来，我们锚定方向抓城镇化推进，塑造发展新生态

知重负重、勇往直前推动转移集聚。农民转移集聚是推进以县城为重要载体的城镇化建设试点的“牛鼻子”，必须牢牢牵住、强力攻坚。从去年试点至今，我们坚持宣传工作做深做透、各项程序走细走实、全程服务用心用情，顺利推进阶段性目标。截至目前，已完成7个点位14户41人整村搬迁协议签订及安居券发放。申报3个连片5户及以上点位32户88人，已完成26户协议签订及安居券发放工作，自去年试点以来，转移集聚带动集镇房产销售17套，有效去库存。相关做法获县委杨书记现场调研肯定并在县推进会上作交流发言。

优化美化、快马加鞭塑造新的空间。一方面，转移集聚遗留空间加快整理。妥善推进去年转移集聚试点11.31亩土地的复垦工作，并按照腾退一户验收一户的工作节奏，基本完成整体搬迁农户的房屋腾退工作。另一方面，空间功能不断优化。共富工坊完成招租，增强富民产业发展韧性，积极筹备小区加装电梯及充电桩安装，逐步优化社区配套，提升居住质量。打通交通梗阻，淳杨线至朱家村道公里大中修有序推进，巩固提升“四好农村路”建设成果。

提质提效、逐步推动公共服务一体化。加快提升养老服务水平，引入“福彩暖万家·帮您理银发”项目，新建标准型居家养老服务照料中心1处。深入谋划教育优质发展，海亮教育托管大墅初中再添丰硕成果，素质教育、中考成绩再上新台阶。积极争取医疗资源下沉，镇中心卫生院启动CT机房建设，口腔科通过杭州市特色专科评审，建成桃林村中医阁。坚持落实民政救助、残疾人、退役军人等各项补贴150余万元，城乡居民健康体检、优生优育政策落实、残疾人家庭康复服务、善居工程、就业技能培训等长效开展，彰显惠民服务温度。

半年来，我们筑牢防线抓平安稳定建设，塑造发展优环境

深化基层治理创新，打造大墅特色品牌。坚持和运用“群众问题群众调，遇到问题先协商”的治理思路，首创“警网联户，邻里互助”基层治理举措，省公安厅领导亲临调研并高度肯定；推动群众事群众治，深化“三认”走访，促进矛盾纠纷发现在苗头、解决在开端，建成孙家畈村“大墅底下好商量”品牌示范点，在此基础上进一步整合各村原有调解室、共享法庭、公共法律服务站点等资源，将成功经验推广全镇，逐步深化“大墅底下好平安”建设。

加强防灾救灾能力，形成科学防御体系。有力应对“6·22”第三轮梅雨带强降雨，叫应机制快速启动，包村组迅速下沉一线，累计排查隐患134处，果断转移危险区人员45人；派出应急队伍支援北部乡镇，完成跨区域防灾救灾任务。此外，对上半年新增的10户C、D级危旧房建档立卡，专人落实拆除和修缮工作，完成凤山村等5个村避灾安置场所规范化建设，完成新一轮的护林员更换及培训工作。

压实安全生产责任，筑牢稳定发展基石。开展安全生产大排查大整治攻坚行动，共检查205家单位并落实隐患整改116处，安全生产专题培训600余人次。完成市、县两级应急消防管理站达标验收工作，推进消防安全治本攻坚三年行动、工业企业消防安全专项整治行动、电动自行车专项整治、燃气安全检查等工作，规范片区专职消防队管理及技能提升，出警5次，参加专业培训4次。严格行政执法，承接11个领域98项行政处罚事项，立案73件，对一起安全生产类案件罚款1万元。

半年来，我们锲而不舍抓政府自身建设，塑造发展新效能

政治建设持续加强。深入学习贯彻上级领导同志问候精神，鼓足“不停步，加油干”工作干劲。扎实开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题专项整治。全力配合完成五年一次的党委巡察和村级巡察，对照县委巡察反馈问题积极推进整改。基层减负工作快速推进，已完成全部14个村社挂牌整治和负面清单落实。

法治建设持续推进。牢固树立法治思维，严格履行法定职责，扎实推进法治政府建设，落实政府法律顾问、合法性审查等制度，自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界的意见建议，高质量办理人大代表建议，全面增强政府工作的高效化、公开化、透明化水平。

廉洁政府持续深化。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠治“躺平式”“混日子”等不良风气。切实强化财政管理，精准编制年度预算，开展镇属资产清查，严控“三公”经费，让过“紧日子”成为政府工作常态。严格执行“三重一大”事项集体决策，规范权力运行，对小额公共资源交易、工程项目等领域加强监管，坚守廉洁底色。

与此同时，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥，民兵整组、征兵等工作稳步推进。统战、民族宗教、退役军人服务、科协、档案、红十字、老龄、关心下一代等工作实现新进步。

各位代表，盘点过去半年，充满不易但也收获满满。面对各项考验，我们刀刃向内，求真务实，全力迎检中央环保督察，积极配合县委巡察，奋力攻坚松材线虫疫木除治，取得实效。面对经济下行压力，我们坚定信念，砥砺前行，发挥主观能动性，积极寻找突破口，挖掘新活力，项目招引、经济指标稳中有进。面对社会矛盾，我们精心谋划，精细治理，全力打响基层治理品牌。面对城镇化建设时代要求，我们稳扎稳打，倾情服务，推动农民转移集聚暖人心、聚人气。这半年里，各项工作迈上新台阶，展现新气象，尤其像转移集聚等几项中心工作获得县委县政府充分肯定，给了我们极大的鼓舞。在此，我代表大墅镇人民政府，向所有关心、支持和参与大墅经济社会发展的各位代表和同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到政府工作还存在一些困难和不足。主要表现在：一是大项目落地难，培育周期长，尤其缺少具有带动性、龙头型的竹木精深加工项目。二是工业园区整体布局和规划有待优化，个别企业受房地产大形势影响业绩大幅下滑。三是大下姜产业带动共富载体不够丰富，标志性成果打造成效不明显。四是镇村干部对标先进

抓发展、抓项目的紧迫性和克难攻坚能力都有待提升和强化，等等，这些都有待于在今后工作中切实加以解决。

二、下半年工作预期目标和主要任务

各位代表，时间如白驹过隙，稍纵即逝，接下来，我们要以更加饱满的斗志，更加踏实的作风认真贯彻落实县委县政府和镇党委的决策部署，继续坚持“打基础、上台阶、防风险、优民生”工作基调，推动各项工作走深走实。

（一）突出主导，构建特色，让产业发展再上新台阶

一是围绕工业园区盘活利用，加快对接竹木产业园项目，争取招引新项目落地。持续跟进、积极对接夏秋茶项目，争取早启动、早投产，推动传统优势产业和家门口富民产业提能升级。对在谈的2个能源项目，强化沟通协调服务，争取尽快通过招商联席会。积极培育慧鸿线业入规，力争规上工业队伍再添一员。二是围绕农林发展增质增效，积极推动农事服务中心规划及建设，全力完成农田水利提质增效综合示范工程，建强以综合种养、β-葡聚糖水稻、霜打菜为特色的三轮驱动现代农业结构，完成国储林支撑体系项目，带动三叶青、箬叶、葛根等潜力项目从培育走向市场，促进农林产业高质量发展。三是围绕发展特色农文旅业态，培育典藏·养云间度假村成为县域休闲旅游新地标，争取入库限上住宿业。以淳杨线最美公路为纽带，以共富田园农文旅综合体为背景，写好四季景观文章，持续举办大下姜“墅上花开”田园幸福跑等品牌宣传节庆活动，吸引游客驻足观光。

（二）防治结合，巩固提升，让生态环境焕发新魅力

一是持续打好蓝天碧水净土保卫战。持续开展以湖面垃圾打捞、秸秆禁烧等为重点的季节性综合治理行动，深入实施大气环境治理工程。纵深推进流域生态保护和环境治理，完成2024年农污终端提升改造工程、桃源凌家村“污水零直排村”建设工程，落实2024年农污设施备案项目规划。全面实施减存量、控增量、防变量三项举措，破解固体废物环境管理难题，不断提高监管水平。二是全面排查管控生态环境风险。持续做好生态环保问题大排查大整治，深化环境风险源管控，对发现的各类环境安全隐患督促及时整改，确保生态环境风险安全可控。结合历年中央环境督察问题，加强环境污染综合整治，健全畜禽养殖废弃物资源化利用长效管理机制，优化建筑垃圾填埋场建设，进一步形成上下联动、齐抓共管的局面。三是积极探索“两山”理论转化实践。继续稳步推进枫林港区域发展规划，积极争取资金打造栗月坪村、佘溪村和美乡村，建设儒洪村精品村，为激活大下姜区域乡村旅游发展新引擎持续发力。此外，积极争创省级森林人家、省级森林氧吧和高品质水美乡村，进一步提升环境品质。

（三）关注民生，补齐短板，让社会事业增添新福祉

一是民生项目保质保效实施。持续完善基础设施，完成镇中心卫生院CT机房改建工程，三个乡镇2万多常住人口可就近享受更高水平医疗服务。完成桃林村标准型居家养老服务照料中心、淳杨线至朱家公路大中修、学校暑期补短工程、农村供水站等民生实事项目。二是民生保障不折不扣落实。持续排摸转移集聚意向农户，继续开展一对一服务，按计划推进五户连片转移集聚，力争愿转尽转。推进公共服务一体化走深走实，按照落实县域“一院两点”供养要求，完成敬老院特困人员的县域统一集中管理。巩固提升康养联合体和助联体建设成果。继续做好低收入农户动态管理、残疾人救助帮扶和三费收缴等工作。三是文化惠民持续推陈出新。扎实推进地方志编撰，打造大墅的精品志书。完成儒洪村文化礼堂拆建工程，并以此为契机推动儒洪板凳龙和民俗展陈馆焕新，培育大墅水龙、广场舞等优质节目进入千岛湖创意生活周活动展演。此外文化展演、 送戏下乡等活动持续开展，满足群众文化需求，提升精神风貌。

（四）夯实举措，精准施策，让平安和谐更具精细度

一是持续深化“抓源促治 强基固本”。完成“大墅底下好商量”品牌阵地硬件建设，依托调解员队伍，打造品牌调解室。继续推进“三认”走访，用好“警网联户、邻里互助”机制，主动发掘群众诉求，实现“三源”下降目标。二是严格落实安全生产领域检查整改。聚焦建设施工地、自建房、工业企业、特种设备等领域，持续深入推进生产安全等多方面风险防范工作，强化安全意识，狠抓落实责任，切实维护辖区整体平安稳定。三是强力推动消防安全领域综合治理。持续开展九小场所、多业态老旧经营场所、电动自行车违规充停等检查和整治工作，实施“拆窗破网”行动，完成5个村的避灾安置场所规范化建设验收工作，配齐片区专职消防队人员，争创杭州市优秀乡镇（街道）专职消防队。

（五）五是求真务实，清正廉洁，让政府建设更有“政能量”。

一是进一步加强思想政治建设。始终做到旗帜鲜明讲政治，全面树牢“四个意识”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实好县委县政府和镇党委各项决策部署。二是进一步加强法治政府建设。健全行政权力运行制约和监督体系，认真办理人大代表建议，定期向人大报告工作。坚决做到依法决策、科学决策、民主决策。全面推进政务公开，进一步规范工程项目、农村集体“三资”管理，主动接受各方面监督，让权力在阳光下运行，推动法治政府建设迈上新台阶。三是进一步加强能力作风建设。坚持“实在、实干、实绩”工作导向，发扬“能干肯干、快干实干”工作作风，克服“本领恐慌”，扎实推进能力建设。认真落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定，一以贯之纠“四风”，充分发挥巡察、审计监督作用，严格落实巡察问题整改。巩固党纪学习教育成果，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓创新，锐意进取，投身共同富裕和中国式现代化的火热实践中，为实现大墅镇经济社会高质量发展不懈努力！