提案内容：2023年网络直播营销为推动我县农旅产品线上销售达到了8600万元，已经成为数字经济的重要平台和发展支撑。据调查统计，目前我县有正式直播登记企业（个体户）36家、直播营销人员61名。为进一步规范网络直播营销活动，保障消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序，促进网络直播营销行业健康发展，根据《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《浙江省电子商务条例》等法律法规和《网络交易监督管理办法》、《网络直播营销管理办法（试行）》等有关规定，提出以下几方面的建议，以便合规网络直播健康有序发展。让淳安的市场经营主体，既要打通各类营销平台，又要有序规范做好产品的销售直播。

一、建立健全“网络直播营销合规指南”。从网络直播营销主体合规、销售的商品和提供的服务合规、直播营销行为合规三大方面，进行明确规定，依法履行消费者权益保护义务、按照平台规则的要求与直播营销平台、直播间运营者、直播营销人员签订协议，明确企业的权利义务和责任分担、建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，如实记录进货检查验收机制等各方面，出台相关直播合规指南。

二、建立网络直播主播行为规范。主播在网络直播营销活动中要有行为规范：一是主播掌握一定的专业技能，树立法律意识；二是主播入驻网络直播营销平台，应提供真实有效的个人身份、联系方式等信息，信息若有变动，应及时更新并告知；三是主播不得违反法律、法规和国家有关规定，将其注册账号转让或出借给他人使用；四是主播入驻网络直播营销平台应当进行实名认证；五是主播的直播间及直播场所应当符合法律、法规和网络直播营销平台规则的要求，不得违规进行直播。

三、强化部门协同，增强整治合力。建立市场监管、网信、公安、文广旅体等部门相关负责人组成的联络员队伍，定期召开部门联席会议，建立信息共享、联合检查、联合执法等工作机制，明确部门职责，加强部门综合监管和联动协作。

四、强化督导，提升工作实效。定期开展联合会商，整体推进治理工作，共同分析工作进度，围绕“畅民意、查问题、析根源、拿举措、建机制、民有感”七方面，有针对性、有内容性地对重点直播企业开展检查调研，座谈了解直播情况，督查直播主体规范合法经营。

五、开展建立绿色直播间营销主体。以精细化不断创新网格化监督举措，组建绿色直播网络护航团队，落实网格信息员第一时间深入到各个景区点和乡村，开展网络直播规范行为整治指导，引导经营者自觉规范做好网络直播。

您所提的《关于加强“网络直播”全面治理的建议》（第120号）提案转至我部办理，非常感谢您对“网络直播”治理的关注和支持。现对您的建议答复如下：

近年来，淳安县坚持以“‘铁拳’护民生、‘亮剑’助共富”为主题，紧扣网络直播虚假宣传、套路促销、假冒仿冒、随意侵权等治理重点，全面推进网络直播营销违法行为专项治理。但随着互联网的迅猛发展，网络直播已成为人们日常生活的一部分，随之而来的网络直播乱象也日益严重，涉及虚假宣传、低俗内容、隐私泄露等诸多漠视侵害群众利益问题。针对这些问题，我们将重点从以下几个方面去推动：

一、“全域式”推进，下好全面治理“先手棋”。成立宣传网信、经科、公安、文旅、卫健、税务、市监等7部门组成的专项治理工作专班，联合制定《漠视侵害群众利益问题网络直播营销违法违规行为专项治理实施方案》，明确目标任务、责任部门、配合科室，形成各司其职、协同推进的联动治理工作格局，分阶段、分步骤推进网络直播营销违法违规行为整治。到2024年底，争取培育“绿色直播间”5个；争取违法违规行为线索核查处置率达到100%，网络直播营销各类消费投诉举报按时处置初查率达到99%以上，督促直播营销平台建立直播账号信用评价管理体系达到100%。

二、“精准式”联管，编织网络直播“监管网”。依托“浙江公平在线”等平台，开展直播电商在线监测，构建全流程闭环体系，推动“事后监管”转向“事前预防”，目前全县50家直播企业均纳入平台监测。成立由网信、公安、市场监管、文广旅体、经信等部门组成的联络员队伍，建立网络直播营销违法违规行为专项治理信息共享、联合检查、联合执法等工作机制，加强部门综合监管和联动协作。通过线上收集、线下走访联动排摸，全面梳理平台、MCN机构、直播基地三类主体，实时掌握直播经营者及营销从业人员信息。经排查，我县共有涉直播企业500余家，其中正常开展直播经营企业占比不到10%，相关直播企业均已通过实名认证；杭州千岛湖天鑫有限公司作为我县直播经济领域唯一上亿元企业，已积极推动该公司参与省级“绿色直播间”培育工作。今年以来，已巡查直播间154家次，发现线索15条，尚未发现重大违法行为及侵害消费者权益行为；核查移交网络直播表演线索1条，通过抖音、快手、小红书等直播平台开展网络主播巡查1200人次。

三、“半径式”宣教，夯实长效治理“基础桩”。利用直播基地、电商管理、微信公众号等平台载体，宣讲网络直播相关政策法规，及时发布提示警示函、合规指引、负面清单，强化对违规企业的震慑性、引导性案例宣传，造浓网络整治舆论氛围。联合教育、卫健等部门从日常管理层面向学生宣传沉溺网络直播成瘾带来的生活、健康等方面的不良危害。以家庭为单位，发挥社会帮扶效应，从社区层面宣传引导树立正确的网络直播意识，目前已前往6所学校、2个社区开展集中宣传活动，发放宣传折页3800余份，摆放展板83块，赠送小礼品1300余份；发布引导式宣传案例2起、宣传信息50条以上。

最后，再次感谢您对“网络直播”治理的关心与支持！

分管领导：王秀华               电话：89600308

承 办 人：涂继伟               电话：89600321

         中共淳安县委宣传部

            2024年6月12日