案由：如今农村人口越来越少，年轻人大多在外打工，走在村里除了老人很少会发现年轻人在村里，年轻人只有逢年过节才回家待上几天，平时都是老年人和留守儿童在村居多，除了生活日常，日子单调乏味。偶尔过年过节外出人员回村来，村里除了人员增多以外没有其他变化，因此在渐进丰富老百姓物质生活共同富裕的同时，丰富老百姓的精神生活方面的共同富裕尤为重要。

随着外出创业、就业的人员越来越多，老百姓的物质生活也越来越好，因此在物质生活日益富余，老百姓的精神生活匮乏尤为突出。平时在村村民忙完日常劳作，基本没有什么其他活动，除了寥寥几个打牌的，大多数都是一日三餐日复一日，没什么特别的期待，没什么特别的感受。因此加强老百姓精神生活方面的共同富裕至关重要。之前也有送戏下乡、送电影下乡，但是一年一次或两次，毕竟是杯水车薪。而且虽然有文化礼堂、农家书屋等，都没有真正发挥其作用。

建议：想要丰富老百姓的精神文明细胞调动起来，让老百姓能主动积极的参与到精神文明建设中。需要加强文化下乡、组织文化竞赛活动。例如定期开展春秋农民运动会、广场舞舞蹈比赛、篮球比赛等，同时增加送医下乡，送戏下乡、送电影下乡等次数，每逢儿童节、重阳节，春节等特殊节日，扩大和增强关心关爱老年、儿童及弱弱势群体的覆盖面以及帮扶力度，用以上等举措，以增强老百姓的幸福感和获得感。而且这些活动要细致到乡镇、行政村，特别是本乡镇村与村之间，让老百姓参与其中，让他们成为主角，让老百姓每年翘首以盼，这样不仅可以增进村民之间、邻里之间、干群之间的友好关系，还可以促进全民和谐。要开展各类活动肯定需要组织主体和大量的财力投入，因此建议人大能够呼吁政府和社会各界团体爱心人士对农村老百姓提高精神生活，促进农村精神文明建设出钱出力。

您所提的《关于加强农村文明建设、满足老百姓的精神文化需求的建议》（第189号）转至宣传部牵头办理，非常感谢您对农村文明文化建设工作的关注和支持。现对您的建议答复如下：

近年来，我县以丰富农村群众文化生活、打造农村群众精神家园为目标，扎实有效地开展新时代文明实践中心所、站，农村文化礼堂等建设，截止2021年底，已实现全县行政村全覆盖。在抓好基层文化阵地建设的同时，如何发挥好基层文化阵地的作用，真正推动乡村优秀文化传承发展、提升农村基层治理效能正是我们思考和探索的重点，这与您提出的加强农村文明建设、满足老百姓的精神文化需求的建议不谋而合。我们将主要采取以下几方面措施：

一、进一步加强经费保障。 我县农村集体经济总体还比较薄弱，单靠自身力量保障文化礼堂运行、文体活动开展存在困难，需要多渠道筹集资金。一是持续支持文化阵地建设。在保障文化礼堂日常管理运行经费的基础上，安排一定资金，开展文化礼堂提升工程、新时代文明实践所站建设，今年，县委宣传部已将临岐镇范村、叶家畈村、审岭脚村等40家文化礼堂列入提升项目，补助金额为9万元/家，实施礼堂修整、设备更新、展陈内容更新等建设内容，县文广旅体局对临岐镇溪口村、叶家畈村等51个点位也配送篮球架、羽毛球架等运动器材58套（副），基层文体阵地硬件设施设备得到进一步提升。同时，开展四五星级创建工作，积极向上争取补助资金。二是提升乡村自我造血功能。支持乡村依托文化礼堂、特色展陈馆等阵地，深挖本地特色文化，开展文化文创、研学等活动，赋能乡村振兴、产业发展。三是引导社会力量参与。通过结对帮扶等形式，动员鼓励企业和社会热心人士贡献力量，促进惠民服务进乡村。

二、进一步丰富文化活动。整合各级资源向乡村倾斜，丰富我县农村文化活动内容。一是做好菜单式服务。年度征集发布文化礼堂服务菜单，发挥文旅、科协、教育、司法等县级部门的职能优势，2024年已征集28个部门的63项服务菜单，丰富活动内容。二是做好指导性服务。发挥县文化馆、县文联下设10个协会、县睦剧团及县文创人才协会等宣传文化系统专业队伍作用，以及“守艺人”文化共富平台等载体，进一步丰富乡村各项活动。三是做好送文化服务。持续深化杭州职业技术学院9支师生队伍结对文化礼堂工作，引导寒暑假来淳开展教育培训、艺术演出等服务。同时，积极与杭州话剧艺术中心、杭州滑稽艺术团、杭州杂技艺术团对接，开展送演出下乡活动等。目前，临岐镇已安排送戏下乡12场，送电影下乡90场。四是深化“浙江有礼·淳风尚”县域文明实践。积极落实“六有一开”要求，确保阵地正常开放，广泛开展贴近群众、贴近实际、贴近生活，村民喜闻乐见的新时代文明实践活动，进一步丰富乡村精神文明生活。

三、进一步提升文化队伍。 乡村文化活动开展的好坏关键是要有一支好的文化员队伍。一是加强培训、优化队伍。创造条件，积极组织参加省市县文化员、文艺骨干培训班，加强对宣传文化员的业务培训和实践锻炼，建立具有一定综合素质的宣传文化员队伍。二是整合资源、丰富队伍。建立农村文化志愿者、专家指导员、农村宣讲员等队伍，特别是大力推进文化特派员专项工作，省市县联动选派一批文化特派员指导服务乡镇，在文化礼堂开展理论政策宣讲、文化服务供给、文化品牌打造等，进一步提升基层文化建设水平。同时，发挥镇村群团组织积极性，培养文体骨干和爱好者，在农闲时开展适宜本地本村的篮球比赛、农民运动会等文体活动。

四、进一步加强长效管理。完善年度评优激励机制，将乡村文化阵地管理运行的情况纳入意识形态督查的范围，促进乡村文化阵地管理运行的常态化开展。同时，要充分发挥村民的主体作用，鼓励引导群众参与文化阵地的日常管理和活动开展，鼓励各村每年的礼堂活动计划征求群众意见，多组织开展群众喜闻乐见和村民积极参与的活动，如村晚、重阳敬老服务、乡村趣味运动会等，活动效果接受群众评议，不断使各项活动更贴近群众、更富有成效。

最后，再次感谢您对农村文明文化建设工作的关注和支持。

分管领导：章伶俐              

承 办 人：邵  敏               电话：89600319

中共淳安县委宣传部

                           2024年6月12日