王阜乡关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，王阜乡坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持宪法和法律至上，扎实开展法治建设工作，全力维护社会公平公正，持续深化“法助共富、法护平安”动为，努力为争当人与自然和谐共生示范、山区县高质量发展典范、全体人民共同富裕模范提供强有力的法治保障，平安护航“成功亚运”，决胜省平安县“十九连创”。现结合我乡实际，将我乡法治政府建设工作情况总结报告如下：

一、2023年主要工作成效

（一）聚焦主题教育成果，法治建设再上新台阶

1.加强法治学习，增强法治思维。王阜乡始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务，组织开展各类学习活动。我乡以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，通过干部夜学会、支部主题党日活动等方式组织领导、干部、党员、群众学习政策法规，内容以《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国安全生产法》《民法典》《信访工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等与日常工作、生活相关的法律法规为主，提高了党员领导干部法治思维和依法办事能力。利用条幅、展板、微信公众号、宣传单等媒介宣传法律法规，营造学法用法氛围。全面提升领导干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置中。我乡紧紧围绕建设法治政府的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法公信力，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。

2.落实第一责任人制度，深化“大综合一体化”行政执法改革。点面结合推动“大综合一体化”行政执法改革。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单式管理制度》《全面推进乡镇法治化综合改革行动工作任务清单》，明确考核任务和改革方向。针对赋权事项征求公众及各部门、各乡镇意见并提交司法局进行线上合法性审查，全面提升合法性审查效率。

3.造浓宣传氛围，点线面加强宣传。以主题教育为抓手，落实宣传深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。强调治理论学习，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》的情况等内容重点抓好领导班子集中学习。坚持领导带头学、带动干部学，落实分管领导督导学、驻村领导督导村社学机制，通过乡村两级会议学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想等内容。加强宣传培训，通过LED显示屏、村级广播、横幅标语、一封信等方式开展宣传教育工作。

（二）聚焦平安护航，基层治理更加高效

1.夯实基层基础，推进依法管理。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。重点做好社区矫正对象、刑释解教、精神病监护人等人员的学法和依法管理，有效预防高危人群违法犯罪，通过创新社会管理的方法和手段。护航亚运期间，全面排摸刑满释放30人,社区矫正8人,吸毒人员7人,精神病人100人,孕妇及重病患者38人。落实属地责任，乡村两级干部加强对辖区内矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常及性格偏执等五类特殊人群的管理工作，特别是易肇事肇祸精神障碍患者等特殊对象，督促监护人监督患者按时服药。

2.建设平安乡镇，矛盾基层化解。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中，我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，积极响应乡党委、政府包案到人，责任到人的工作原则，组建了乡党政领导接访体系，加强村级矛调中心建设，建成“大方茶室”矛盾纠纷调处工作站16个，孵化培养专职及兼职人民调解员超40人，全面推动了新时代“枫桥经验”在王阜落地生根、创新发展。“大方茶室”自成立以来，已累计调解成功各类纠纷145件，化解率高达98.6%，全乡“诉源、警源、访源”总量同比下降40.6%，群众满意度大幅提升，社会治理成效显著。截至目前，我乡信访积案已全部清零，信访考核指标始终处于绿色区域。全乡共计15个行政村，35个网格，141个微网格，各级网格员配合乡平安建设办、司法所不定期开展入户排查，着力解决群众的痛点、难点和堵点问题。

3.推进法治乡村建设，提升法律服务水平。一是我乡积极推动民主法治村建设，充分发挥法治在乡村建设、乡村治理中的保障作用。我乡柳塘村成功创建省级民主法制村。二是全面推进“共享法庭”建设工作，全镇15个村均已建成共享法庭并投入运营，累计调节各类矛盾纠纷事件20余起。四是健全法律顾问制度，我乡15个行政村均与律师事务所签订法律顾问聘用合同，在村内平时工作中如涉及法律咨询等问题，包村律师可以更好的出具法律意见，从源头上避免法律风险。

（三）聚焦依法行政，法治政府建设更加透明

1.依法推进政务公开。实现行政决策科学化、民主化、法治化。推进重要政府信息公开，进一步提高公众获知、查阅政府信息的便利度。创新政策解读形式，建立政策解读向下传递机制。规范政府信息依申请公开办理流程，坚持柔性答复。严格落实重大行政决策程序，贯彻落实行政决策制度，遵循重大行政决策集体决定制度，落实好合法性审查、集体讨论、公众参与、专家论证、风险评估程序等流程要求。

2.严格规范公正文明执法。加强行政执法规范化建设，加大标准化执法力度，强化内部管理，规范执法行为，不断提高依法行政水平。2023年，我乡组织3名新入职公务员参加并通过行政执法证考试，实现符合条件人员应训尽训、应考尽考。目前，我乡政府机关持有执法证人员41人，实现我乡编制内人员执法证全覆盖，“人人持证，全员执法”，进一步壮大我镇执法队伍力量。依托大综合一体化执法体系，联合县综合执法队、市场监督管理所等部门对市场经营主体进行行政检查48次，开具整改通知书102份次，亚运期间整顿并扣押安徽来源“黑灰煤气”8桶，有效守护人民生命财产安全。组织开展行政规范性文件清理，废止失效的规范性文件2件。强化线上平台合法性审查建设，截至目前合法性审核政策性文件及行政合同6件。

3.开展社会面多元化普法。按照“八五”普法规划和王阜乡普法责任清单工作要求，在重要时间节点邀请驻村律师进村（社区）开展法律宣传工作，通过开展普法讲座、支部主题党日学习等形式，普及《民法典》《民事诉讼法》《土地管理法》《反电信网络诈骗法》《反有组织犯罪法》《未成年人网络保护条例》等与农村生产生活密切相关的法律法规，将法律知识送到村民家门口。积极开展反电信网络诈骗宣传活动，通过在法治广场播放反诈宣传片，召开反诈知识讲座，向辖区内村民派发防范网络电信诈骗一封信、宣传单张等方式宣传反诈知识，提高村民反诈意识。积极推动马山村、胡家坪开展“无诈”村创建工作。夯实校园法治基础，以“开学第一课”、法治教育进课堂等活动，协助青少年系好人生第一粒扣子。今年共开展法律“六进”宣传活动5场次，悬挂横幅20条，LED屏宣传20余次，派发宣传单张300余张。

二、存在问题与不足

我乡法治政府建设工作在乡党委、政府的正确领导下，虽然取得了一定成效，但与县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是干部群众的法律意识还不够强，对法律知识的理解仅存在于表面，没有深入的理解和运用。二是执法过程中行政行为不够规范，在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，没有真正把依法行政作为政府运作的基本准则。三是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。四是法治宣传教育不够入脑入心。普法教育工作存在短板，因现在村里年龄较大的群体居多，对法律知识的理解还存在一定问题，导致普法工作进行的成效不明显，在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2024年工作思路

1.深化普法工作。按照“八五”普法规划确定的指标任务做好 “八五”普法工作，进一步推进法治体系的建设，营造良好的法治环境。切实抓好领导干部、公务员和行政执法人员，青少年和流动人口等重点对象的普法工作，争取树立典范，做到以点带面。深入开展“法律六进”活动，继续创新法治宣传教育载体和形式，进一步增强宣传效果。

2.进一步深化人民调解工作。规范调解工作运作机制，完善各类台账，强化部门之前沟通协作，维护社会稳定的积极作用。加强人民调解员培训，着力提高村级人民调解员技术业务水平，进一步发挥人民调解“第一道防线”作用。

3.继续切实做好社区矫正和安置帮教工作。围绕预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪为目标，认真落实衔接、安置、帮教等各项工作措施，强化基本信息核实，做到摸清底数，建档造册，分类管理，主动探索研讨预防和减少重新犯罪的工作机制，完善帮教安置工作制度，确保刑释解教人员100%衔接。

4.法律援助和法律服务工作。一是按规定应援尽援、应援优援;二是加强对各行政村法律明白人的培训，充分发挥其社会效益;三是加大公共法律服务的宣传力度，扩大知晓率，提升知晓度。

5.加强制度建设。建立健全日常运作、执法责任、日常巡查、执法监督、行政处罚、案件审查等系列工作制度，并在实践中不断深化和完善，为形成综合行政执法合力提供制度基础。严格贯彻执行行政执法公示、执法全过程记录，规范执法行为，树牢良好执法形象；持续深化“大综合一体化执法”体系建设。