政 府 工 作 报 告

各位代表、同志们：

现在，我代表界首乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

上半年工作回顾

今年来，界首乡在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，在全乡人民的共同努力和社会各界的关心关注下，砥砺奋进、克难前行，紧扣县委县政府提出的各项工作目标，以“六大攻坚行动”为牵引，坚持赛事、旅游、农业融合联动，全力加快推动后亚运高质量发展，全乡各项事业呈现良好发展态势。据统计，2024年1-6月，全乡农村经济总收入达76285万元，同比增长6.2%；农民人均纯收入达20498元，同比增长6%，一般公共预算收入76万元，累计接待游客21万人次，实现旅游总收入380余万元。半年来，我们重点做了以下工作：

一、坚持不懈抓保护，生态本底更加厚实

1.生态环境有效推进。以第三轮中央生态环境保护督察为契机，全面开展生态环境问题大起底大排查大整治行动，共发现各类问题35处，目前已全部整改到位。新增姚家、桐子坞岩下两处高空秸秆焚烧实时监控，上半年未发生污染报警预警。开展一级水源保护区巡查，常态化做好环保卫片核实和整改工作。持续推进“五水共治”找寻查挖专项行动，投入55万元实施姚家村竹坞上、桐子坞岩下农村污水终端提升改造，目前已完成总体进度80%。

2.基础设施持续完善。界首乡农村水站提升改造项目完成总体进度80%，计划8月底全部完工并验收，建成后将解决广大农户饮用水问题。开展防汛知识培训和汛前隐患大排查工作，共发现并整改风险隐患点5处。对13座山塘2条河道1座水库开展定期巡查养护，保障下游村庄群众的生命及财产安全，平稳度过汛期。村道公路大中修工程姚康线总投资186万余元，已完成前期设计预算等相关工作，7月份开始招投标，预计12月份完工。

3.人居环境品质升级。界首乡国土空间规划、村庄单元详规划、千汾线风景区详规划已完成送审稿，并通过县城规委会议审议；完成美丽城镇方案设计并提交报审。优化垃圾分类设施，全乡新增35个垃圾分类收集点智能监控。上半年全乡垃圾分类、清洁乡村工作均位于全县前列，取得垃圾分类7次红榜，清洁乡村3次红榜的好成绩。常态化开展“翻坛倒罐”清积水等爱国卫生行动，持续推进农村人居环境整治，完成点位整治2200多个。姚家村正在创建省级除四害村。

二、全力以赴抓产业，发展动能愈发强劲

1.现代农业成效显著。全面落实农业增效、农村和美、农民增收措施，提振村集体、农业主体发展信心。全乡完成晚稻种植200亩，完成年度目标任务155%；新型稻鸭共生综合种养计划实施200亩，目前已完成50%，预计9月全部完成。完成桐子坞村共富酱坊对外招租，柑橘新品种苗圃研发和柑橘数字化研学课堂项目正在开发中。新建共富工坊3家，其中农旅融合式2家、产业赋能式1家，溢香园工坊有望争创示范共富工坊。截至目前，全乡6个村完成“8050”目标任务。

2.赛事经济锦上添花。深化省级“自行车运动乡镇”成果，充分挖掘橘园、渔村等特色资源，推出最美骑行线路，形成多业联动、多业融合的骑游新业态。成功举办2024千岛湖·环淳西南公路自行车赛，助力千岛湖华美胜地成功举办2024环湖160人车接力赛、中国首届贪玩节、UPUP运动节等系列赛事，吸引参赛运动员超5000人。与省体育局对接，成功召开浙江省体育产业联合会三届五次理事扩大会议。目前，已与国家、省、市多家自行车协会达成自行车训练基地挂牌意向。

3.重点项目蓄势发力。完成周源村茶叶湾仓储项目招引落地，计划投资1000万元，近期已动工，将于年底前竣工，预计年营收达2000万元，年纳税额50万元，带动就业约15人。有序推进由市、县农发集团共同投资的绣球菌共富产业园项目；完成千岛湖奇玉石康养项目用地证办理，项目配套排洪沟改造工程已进入审批环节。另有桐子坞村施家坪数字云大棚项目在谈，松源村光伏项目已与县农发集团签订框架协议；桐子坞未来小村项目已完成风评，目前整体方案调整中。

三、持之以恒抓民生，民生福祉不断增进

1.民生事业更有温度。实现8个村老年食堂助餐刷卡全覆盖，完成界首乡农村五保供养服务中心撤并工作。为全乡9515人购买“共富保险”，积极开展春风行动、临时救助、福彩暖万家救助等各类救助。开展农村残疾人实用技能培训和普法宣传活动，精心组织农民免费健康体检。扎实推进农民转移集聚工作，稳妥处置上一轮遗留房屋38宗，将土地和山林纳入国有资产管理，完成燕源和桐子坞村11户安居券发放。在全县率先打造“家门口”零工就业服务体系，建立用工信息精准推送机制，目前已成功引导32人在本地就业。积极办理欠薪案件，上半年成功调处18件。

2.文明新风更有深度。完成严家幼儿园室内装修和室外配套项目，9月份开园办学。积极搭建“我的村晚我做主”、“文化走亲”等平台，陆续举办15场次文化生活服务活动，覆盖人群达2000余人次。积极推广“文艺星火赋美”、星级文化礼堂提升、15分钟文化圈、数字农家书屋等数字化平台应用，累计开设农民手机应用技能培训、乡村主播培育、反诈骗宣讲等实用性课堂8场，实现无线WiFi文化礼堂全覆盖。有序开展婴幼儿成长驿站活动，实施燕源村中医馆项目，不断保障基本公共服务供给。

3.社会治理更有力度。积极开展群众矛盾纠纷化解工作，累计化解纠纷61件，同比上升45.23%。深化落实“小脑+手脚”警网协同机制，加强与姜家派出所、综合执法队等联动，积极参与处置联动警情45件。强化应急管理站队伍建设，开展各类业务培训共7次。组织开展电动自行车安全知识送上门行动，发放宣传折页700余份。制定地质灾害风险防范区应急预案，完成8个行政村7个风险防范区36个点位的汛期地质灾害大排查。完成燕源村第二避灾安置点建设。上半年共排查各类场所135处，发现隐患26处，全部督促落实整改到位。

四、驰而不息抓作风，自身建设持续夯实

1.行政效能不断提升。完善政府工作机制、重大行政决策程序、政府信息公开和合法性审查等制度，主动听取社会各界意见，公开政府信息65条、重大行政决策1条，完成规范性文件及政府合同合法性审查20件，政府透明度、公信力全面提升。坚持依法依规办事，完善乡政府日常运行规则，全面正确履行政府职能，进一步推动政府工作科学化规范化运行。主动接受人大和社会依法监督，主动回应社会关切，定期向乡人大报告工作，6项民生实事工作扎实有序推进。

2.干部作风不断改进。以“六大攻坚行动”为抓手，建立健全班子领衔、定期研判、比拼晾晒机制，将年度重点工作细化为12项任务清单，通过“揭榜挂帅”督促干部履职尽责，形成了实干担当、奋勇争先的良好氛围。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，深入践行“走村不漏户 户户见干部”，组织党员干部深入基层一线，直面群众、服务群众，将党纪学习教育成果直接转化为解决群众急难愁盼问题的实际行动，上半年共收集并解决各类问题200余个。巩固深化“庭院圆桌会”“民生议事堂”等网格议事机制，推动乡村治理取得新成效。

3.廉洁形象不断强化。纵深推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。持续深化“一岗双责”机制，突出抓好重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防范，强化政府投资项目全过程监督管理，累计提醒谈话17人次。持续推进清廉村居建设，常态化开展党风廉政教育，提升党员干部拒腐防变能力。坚持用政府“紧日子”换取群众“好日子”，持续压减“三公”经费和一般性支出，加大资源向民生领域倾斜力度，真正把实事办实、好事办好，确保财政资金发挥最大效益。

此外，我们同步抓好人武、统计、档案等各项工作，积极支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、老干部、关心下一代、退役军人等团体发挥作用。

各位代表，上半年的各项成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众、社会各界敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此，我代表界首乡人民政府，向全乡人民以及所有关心支持界首发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在不少困难和挑战，主要表现在：一是经济规模总量不大、重点项目推进力度仍需加强；二是基础配套提升还有空间，随着体旅需求增长，基础配套承载力与市场需求存在一定差距；三是百姓增收、民生保障、公共服务水平与群众期待仍有差距，部分干部攻坚决心仍有待加强。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

下半年工作安排

2024年是界首狠抓后亚运时代机遇实现经济振翅腾飞的开局之年，更是实现高质量发展推动共同富裕建设的关键时期，干好各项工作意义重大。下半年，我们将紧紧围绕县委县政府的总体部署，锚定年初目标任务，坚定信心、奋楫争先，为推动界首高质量发展，打造“世界骑行赛事举办新胜地、全国休闲骑游最美目的地、全省体旅融合共富示范地”的目标全力以赴。

一、抓项目、优服务，培育经济发展新动能

1.把握营商环境关键点。实施营商环境优化提升“一号工程”，围绕安全生产、环境保护、政策服务等方面，完善服务企业机制、干企结对制度，及时将产业政策红利传达给企业，进一步提振企业信心、激发企业活力。此外，以更大力度开放招商，以更大诚意上门招商，努力在数字经济、农文旅等产业项目招引上实现新突破。计划新引育总部经济企业1家，同时推进玉石配套总部经济企业运营。

2.牵住产业项目“牛鼻子”。深化“后亚运”高质量发展揭榜挂帅项目带动机制，优化项目督导服务和跟踪协调，持续以项目化、清单化加快项目落地进度。跟进周源村茶叶湾仓储项目、共富苗圃、鳌山村物业楼等一批在建项目加快建设，紧盯绣球菌产业园项目和施家坪数字云大棚等在谈项目，争取早日落地。推动燕源村5G智慧菇房项目、松源村光伏项目落地实施，桐子坞村未来小村项目整体方案突破新进展。

3.激发赛事经济新动能。聚焦体旅融合新业态，迭代升级“亚运经典赛道”“三骑二十一”等标志性成果，全面推进资源要素跨区域整合。做大赛事规模，提高服务标准，与国家体育总局保持密切对接，积极引进自行车、铁人三项锦标赛、泵道联赛和洲际杯等高规格专业赛事。常态化举办“骑聚界首”环淳西南公路自行车、青少年铁人三项公开赛和体育嘉年华等特色赛事。加快构建“骑游核心圈”“骑游产业环”“骑行友好体系”全域体育旅游新格局，全面布局，多元推进，让运动成为界首最靓丽的底色。

二、夯基础、促提升，展现城乡面貌新气象

1.深化基层治理。高效运行“141”体系，建强村、网格、微网格等治理单元，推动执法力量下沉，加快构建党建统领、平战一体、集成协同、精密数智的新型网格治理体系。充分用好执法力量、专职网格员等队伍，积极探索“四治融合”的乡村治理体系，整体提升工作效能。开展矛盾纠纷大排查大化解行动，抓实初信初访工作，推进信访积案化解“清零”，从源头上减少重复信访、越级上访。常态化做好防范电信诈骗、反邪教等宣教工作，把各类风险隐患化解在萌芽状态。

2.提档城乡环境。深化落实新时代“千万工程”，高标准推进整体形象提升，持续做好秩序优化、绿化提升、设施完善。全力推进松源村和美乡村项目建设，继续做好生态环保领域日常巡查，加大五水共治、大气污染防治、固废污染防治等工作力度。持续开展农村人居环境整治提升行动，不断优化垃圾分类设施建设，努力将垃圾分类、清洁乡村工作保持在全县前列。做好高标准农田改造提升，探索乡村运营官机制，做强农旅融合文章，力求以美丽乡村盘活美丽经济。

3.做实平安建设。坚定不移抓平安稳定，完善综合信息指挥室运作机制，强化除险保安，坚持人民至上、生命至上，最大限度保障人民群众生命财产安全。全面压实各安全生产主体责任，牢守安全红线，常态化开展“安全体检”，切实加强重点行业领域安全监管，突出“大安全、大应急、大减灾”，尽最大努力避免安全生产事故和亡人事故。强化极端天气的应对和预防能力，健全完善防灾减灾、应急管理体系。深入开展社会稳定风险评估研判，以点带面强化源头治理、矛盾化解。

三、保民生、助共富，开创乡村振兴新局面

1.办好民生实事。加大基础设施投入，推动客货邮融合发展，增加6个村快递点位。推动教育、医疗、交通等重点领域设施提档升级，接续推进困难户危旧房改造、村道大中修、农村饮用水提升改造、燕源村中医馆等重点工程。探索营利性赛事服务体系，深入实施“扩中提低”行动，促进农民增收。深化农用地、宅基地、闲置地“三块地”改革等工作，提升村集体经济的“造血功能”，全面实现“8050”目标任务。

2.健全保障体系。深化民生服务与社会兜底，重点关注老、少、病、残、孤等困难群体救助，加强低保、特困人员等保障，持续做好社会救助扩围增效，守牢困难群众基本生活底线。强化城乡养老、医疗保险，“西湖益联保”推广等工作，做到应参尽参、应缴尽缴。坚持就业优先，推出“职途推界”微信小程序应用，加强高校毕业生、登记失业人员、农村劳动力的岗位推荐和就业指导工作，加大灵活就业政策宣传，提高村民知晓率。巩固乡村老年食堂正常运营，并在周边积极引进来料加工项目，积极打造“家工坊”。

3.提升文化服务。筑牢意识形态阵地，结合教育、阅读、展览、科普、普法等功能，将乡村新时代文明实践站、所打造成集理论宣传、政策解读、知识趣味为一体的高品质公共文化综合体。用好惠民政策，发挥文艺村长、文联成员、文化管家等队伍传帮带作用，不断丰富文化生活，加快新时代文明实践站所与农村文化礼堂等基层阵地建管用育，创新活动载体，持续深化文化协商机制，形成一批具有大同特色影响力的文化品牌，丰富基层群众文化生活。

四、强担当、优作风，彰显为民服务新作为

1.强化法治思维。始终牢记“法定职责必须为、法无授权不可为”，全力推进法治政府建设，将政府决策、执法、监督全过程纳入法治化轨道，切实做到依法决策、依法用权、依法接受监督。严格执行“三重一大”集体决策制度，全面提升政府决策的科学性和民主性。严格遵守宪法和法律，依法履行政府职责职能。自觉接受人大依法监督，办好人大代表建议、提案。

2.坚守为民服务。打造服务型政府，始终做到心系群众、心系企业，切实担负起政府促一方发展、保一方稳定、富一方百姓的政治责任。持续推进机关干部能力建设、作风建设，以更实举措听民声、解民忧，最大限度调动干部“敢为”的激情斗志。强化责任担当，全面深化落实首问责任制，提升工作效能和政府执行力，充分发挥便民服务机构作用，不断优化一站式服务，让群众好办事、为群众办实事。加强政务公开工作，提高政务公开透明度，主动接受社会公众监督。

3.深化廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，恪守纪律底线，常态化开展警示教育，加快廉洁政府建设。强化干部思想淬炼，牢固树立底线意识，常抓不懈整治“四风”。扎实推进党风廉政建设，落实全面从严治党，持续推行“阳光村务”，进一步压紧压实“小微权力”公开的主体责任，切实保障基层群众的知情权、参与权、监督权。加大政府投资项目、公共资金、公共资源监管力度，依法依规推进政府采购、招投标等工作，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，风好正是扬帆时，奋楫逐浪创未来！面对全乡人民的新期待，我们重任在肩，使命如磐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大支持和监督下，群策群力、苦干实干，以最大努力完成各项目标任务，为高质量建设“会客天下  骑聚界首”而不懈奋斗！