根据县委统一部署，2024年3月4日一5月31日，县委第三巡察组对文昌镇党委进行了巡察。2024年8月7日，县委巡察组向文昌镇党委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

文昌镇把巡察整改作为重大政治任务来抓始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（1）关于推动落实“七大攻坚战”不够坚决有力的整改情况：一是针对乡镇交界断面水质方面：下发《文昌镇水质联防联治长效管理办法》，强化文昌镇各河道、小微水体、山塘水库沿线联防联治长效机制；约谈涉河项目的监理单位，要求严格落实河道项目文明施工要求，缩短开挖工期，建设“一堰三坝”，减少浑水影响；督促各村河长，加大巡河力度和频次，协同业务线共同加强对涉河项目和各村河道环境的管理；服务业增加值和规上工业增加值方面：1-8月规上工业总产值完成21427万元，同比增长12.7%；规上服务业同比增长12.76%。二是根据“六大攻坚行动”细化责任领导和责任科室，已分解落实夺旗任务并进行每季度晾晒，同时每月召开月度工作例会进行相关指标的研判和分析，确保“六大攻坚行动”工作保持一类乡镇前列，本年度一季度得分2.5分，二季度得分4分，截止二季度一类乡镇排名第二。

（2）关于健康产业招引仍需发力的整改情况：一是年初已更新招商手册及招商名片，建立招商资源库；二是成功举办首届中国威士忌嘉年华活动，进一步推介招商资源；三是依托企查查等专业平台，对落地项目精准尽调；四是与开发区、度假区等平台建立联动机制，强化联合招商工作机制；五是建立一对一招商项目服务推进工作机制，助力招引项目加快落地和建设。

（3）关于断面水质改善仍需提升的整改情况：一是下发《文昌镇水质联防联治长效管理办法》，强化文昌镇各河道、小微水体、山塘水库沿线联防联治长效机制。二是约谈涉河项目的监理单位，要求严格落实河道项目文明施工要求，缩短开挖工期，建设“一堰三坝”，减少浑水影响。三是出台《关于完善<文昌镇生态环保工作考核办法>的通知》，将河长制工作纳入镇对村考核，分数占比30%，有力督促各村河长，加大巡河力度和频次，协同业务线共同加强对涉河项目和各村河道环境的管理。

（4）关于随意露天焚烧、秸秆焚烧禁而不绝的整改情况：一是下发《关于完善<文昌镇生态环保工作考核办法>的通知》，将秸秆焚烧工作纳入镇对村年底综合考评重要工作之一；二是生态办联合镇纪委在7月-8月份重点时段已常态化开展露天焚烧巡查暗访，对有露天焚烧情况的村及时劝阻并加强宣传教育。

（5）关于农村生态环境治理仍需提升的整改情况：一是在2024年8月13日邀请县检察院和生态环境分局在文昌村开展了同心检护民生、共建生态家园活动；二是在每个月25日的党员主题党日活动期间都开展了清洁乡村党性锻炼活动；三是生态办每个月定期对各村环境卫生进行暗访检查，并以“高铁时代新文昌”公众号的方式将暗访发现的垃圾分类不正确、沿湖沿溪存在生活垃圾等问题通报给各村限期整改。

（6）关于缺少独立完整的财务管理制度的整改情况：一是完成杭州千岛湖高铁新区发展有限公司、淳安县文昌镇人民政府（高铁新区管委会）财务管理制度制定。二是组织全体干部员进行培训学习。三是镇区、新区公司严格按照财务管理制度执行。

（7）关于内部控制有漏洞的整改情况：做好工会财务分工工作，明确会计和出纳由专人负责。

（8）关于固定资产未及时入账的整改情况：一是已将两笔采购业务调整到固定资产账目并已补提折旧。二是已组织对财务人员进行谈话提醒。三是已组织对镇区固定资产进行清查盘点工作，做好资产核对工作。

（9）关于监管不到位的整改情况：一是加强食堂原材料采购过程监管，指派站前管理办专人每周随机对采购原材料品种、重量、品质、单价等方面进行现场核验交接，建立日常原材料采购核验工作机制，并完善相关台账。二是对现场核验存在品种、重量、品质、单价等不实情形，当即要求食堂即日整改，并在验收整改单上签字确认。三是加强食堂用餐刷卡过程监管，硬件上在刷卡区通过安装监控实时监管，软件上安排专人在刷卡区监管动态刷卡情况。

（10）关于村集体“三资”监管不够严格的整改情况：一是强化三资管理政策业务培训，整理相关法律法规与政策业务规定文件，约谈提醒农经工作人员，强调工作职责与纪律规矩，全面切实提高工作人员的业务素质水平、提升镇村两级工作人员三资管理规范意识。二是以问题为导向，及时发现问题并严格落实问题销号制度，以点带面不断修正堵塞管理漏洞，不断规范村集体经济组织“三资”管理。三是加强监督检查和内部审计力度，进一步强化村级强村公司的监管力度，促进村级强村公司制度规范、财务规范。四是建章立制，健全农村集体经济组织“三资”管理制度。

（11）关于推动解决群众急难愁盼问题不够有力的整改情况：①浪洞村大坞口自然村弱电电线杆问题：一是浪洞村大坞口自然村先前出现倾斜的弱电电线杆已于2024年4月上旬完成整改。二是业务科室定期安排专人、各行政村网格员对所辖范围内开展巡查，及时发现问题隐患。三是已加强镇村两级以及镇一级与各大通信运营商之间的信息沟通。②丰茂村者坞自然村原高铁建设弃渣出渣口道路问题：一是根据镇班子会研究意见，丰茂村已安排施工人员于9月10日开始对者坞自然村两座钢筋裸露安全隐患桥梁进行修复，已于9月底修复完工。二是联村领导利用村务联席会议对丰茂村两委进行教育提醒，加强履职担当，直面群众民生诉求。三是要求村两委每日值班人员检查施工期间做好安全警示标志的情况，确保行人安全。③丰杨线道路问题：已对光昌边包村组与村两委干部进行集体谈话提醒，对涉及农户逐户上门沟通解释，并及时签订协议。

（12）关于扶贫资金拨付不及时的整改情况：一是强化责任追究，明确扶贫资金业务相关管理人员的责任和任务，落实责任追究制度。二是优化低收入农户产业发展补助申报审核流程，建立定期监督和检查机制。三是优化资金拨付流程、完善资金拨付监督机制，加快资金拨付进度。四是约谈提醒扶贫线工作人员，强调工作职责与纪律规矩，守住扶贫工作底线。

（13）关于合同管理不够规范的整改情况：一是今后项目施工合同使用规范版本。二是今后起草合同之前请法律顾问进行审查。三是邀请法律顾问对镇相关业务线进行了合同起草合规性方面的培训授课。

（14）关于规避招投标的整改情况：文昌镇西河村农居点强电设施配套项目：一是加强招投标专业业务教育与培训。加强对项目主管人员、招投标代理机构等相关人员的法律法规培训，增强其法律意识和责任意识。二是完善招投标管理制度。明确工程不得拆分、直接发包（专业性特殊工程除外）；确保所有符合招标条件的工程项目都必须进行公开招投标，对违规拆分、直接发包等行为一经发现移交镇纪委依法依规严肃处理。三是强化工程招投标领域全过程监管。成立由财政、村镇办、业务线等组成的招投标监管小组，对工程项目的招投标行为进行全程监督，做到及时发现并纠正违规行为。

2021年潭头校区教区宿舍改造工程：一是加强现行县小额交易制度的学习。由镇招标办负责人利用周一夜学先后领学《淳安县限额以下公共资源交易管理暂行办法》《关于淳安县公共资源交易方式的补充意见》《淳安县政府投资项目工程变更管理实施细则》等多个文件，并下发至每个干部员，要求每位干部知晓相关业务，分管项目实施参照执行。二是加强小额公开交易项目的把关。杜绝项目拆包等规避招标现象反复出现。

（15）关于重要工程量变更审批未到位的整改情况：一是对何氏宗祠景观环境提升工程进行核实，按照班子会纪要对一般变更进行核对梳理并向县发改、财政、审计等单位补办备案手续。。二是对在建项目核查一般变更与重要变更审批程序，今年已向县发改、财政与审计等单位报批重要变更四批次计10项。

（16）关于工程质量监管存在薄弱环节的整改情况：一是进一步核实全面排查释放井质量；二是监理单位出具整改通知书限期整改；三是施工单位已进行全面排查，并将不达标的释放井全部整改到位；四是要求监理单位向业务单位文昌镇人民政府支付监理质量不到位违约金。

（17）关于审计把关不严的整改情况：一是已对该工程项目巡查出现的问题进行了重新审核。二是对现有施工的交通工程加强了监督管理，严格按设计施工，对接项目管理人员对项目现场工程量核对。三是强化与设计单位、审计的沟通对接，细化子项核准率，对在建项目各环节从严把控，避免类似问题发生。

（18）关于基层党建指导督导不力的整改情况：一是指导基层党组织制定年度党建工作计划和党建责任清单。二是在夜学上给全体包村干部进行基层党建工作培训，召开党建工作者会议进行业务培训。三是下发基层党建工作提醒清单，让各村进行自查整改。实地检查已覆盖50%的村，四季度将检查全覆盖。

（19）关于机关党建示范引领不强的整改情况：一是各机关支部严格按要求开展先锋指数测评，3季度已完成四个机关支部的先锋指数测评，并在党务公开栏公示。二是组织线列席各支部党员会议进行过程监督和指导。

（20）关于支委会作用发挥不明显的整改情况：一是利用夜学给各包村负责人进行基层党建工作业务培训，指导包村组每月对党务工作记录本进行检查整改。二是召开党建工作者业务培训会。三是下发提醒清单，让各村进行自查整改。实地检查已覆盖50%的村，四季度将检查全覆盖。

（21）关于党员活动阵地建设管理不规范的整改情况：一是通过现场勘察核实点位，已设置党务公开栏。二是按照县委组织部工作要求对机关党组织的各项党建事项进行公开。

（22）关于党员教育不够到位的整改情况：一是通过支部主题党日对基层党员进行教育，截至目前已有个8村组织党员外出考察红色教育基地，学党史、学先进，增强党员的责任感和使命感。二是由包村组、组织线、镇纪委对个别不配合镇村工作的党员进行谈话。三是利用支部主题党日会后的党性锻炼活动，提高党员参与志愿服务、村级事项的参与度，充分发挥先锋模范作用。

（23）关于部分村“双带”引领能力不足的整改情况：一是组织村两委干部和党员到绍兴、宁波考察学习村级产业发展。二是发挥包村组和组织、农经等业务线的监管作用，定期到村督导，激励村干部积极作为。

（24）关于对审计指出问题整改不力整改情况：严格落实账务按照会计制度要求进行财务核算，镇食堂的账务已严格按照会计制度要求进行财务核算，按入账、支出和结余每月结清。

目前，巡察反馈问题已经基本整改到位，集中整改工作取得阶段性成效。

下一步，文昌镇党委将从集中整改阶段转入日常整改阶段，按照全面从严治党永远在路上的要求，持续深化巡察整改落实，巩固拓展巡察整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是突出政治引领，强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党委理论学习中心组学习制度，以线上线下相结合等常态学习机制，充分发挥领导班子领学促学作用。严格执行民主集中制，规范落实重大事项请示报告等制度，抓紧抓实意识形态工作，努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导班子集体。二是健全长效机制，巩固整改成效。针对县委第三巡察组巡察反馈的问题，在抓好整改落实的基础上，进一步健全制度，形成用制度管人管事的长效机制，用严明的纪律、规范的制度、严格的管理、严密的监督，切实巩固阶段性成果。对已经完成的整改工作，适时开展“回头看”，巩固整改成效，防止类似问题反弹；对需要长期执行的整改措施，常抓不懈，认真贯彻到位。三是聚焦主责主业，推动事业发展。文昌镇党委将认真履行全面从严治党的主体责任，严格落实“一岗双责”要求，把“严”的主基调长期坚持下去，把抓好整改落实工作与做好当前和今后各项工作紧密结合起来，持续推动全面从严治党向纵深发展，努力开创“精美窗口 活力文昌”高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571-64901012；邮政地址：淳安县文昌镇潭头村33号，邮政编码：311705；电子邮箱：406189604@qq.com。