政 府 工 作 报 告

2024年7月26日在浪川乡

第十八届人民代表大会第六次会议上

浪川乡人民政府乡长  李刚

各位代表，同志们：

现在，我代表浪川乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2024年上半年工作回顾

2024年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府紧密团结和依靠全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦县委“六大攻坚行动”中心工作，紧紧围绕“多彩田园、富美浪川”定位，克难攻坚，奋力拼搏，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，较好实现了“时间过半，任务过半”的要求，全面建设“多彩田园、富美浪川”迈出坚实步伐。

——经济总体回升向好。截至6月底，全乡实现经济总收入13.8亿元，同比增长5％；一般公共预算收入完成167万元，完成全年任务数的56%；17个村集体总收入1139.86万元，经营性收入908.5万元，村均总收入67.05万元，村均经营性收入53.44万元。

——产业体系进一步优化。全乡固定资产投资完成4500万元，完成全年任务数73%；招商引资到位资金3900万元，完成全年任务数的78%。杭州爱福艺展柜、华电农光互补等生态制造业项目运行稳健，产业体系中二产比重显著提升。

——安全发展基础巩固。粮食总种植面积11323亩，粮油保供水平处于高位。起底辖区内企业、个体共1271户经济数据调查，扎实完成全国第五次经济普查。各重点领域风险稳步化解，现代化基础设施建设不断加强。

——民生保障有力有效。上半年居民可支配收入15694.2元，同比增长9.4%，低收入可支配收入13304元，同比增长15.6%。义务教育、基本养老、基本医疗等补助力度不断加大。

    回顾过去半年，浪川乡在负重前行的道路上，经过全乡上下齐心协力，不仅较好实现了“时间过半、任务过半”的目标，发展的路径也越发清晰，许多方面出现积极向好变化。特别是我们通过试点探索稻蛙产业、开展精准招商优化产业格局，以此深化了新时代做好经济工作的规律性认识；通过防汛抢险持久作战、下沉一线推进转移集聚、进山入林开展疫木除治，积累了攻克难关、闯关夺隘的宝贵经验。实践充分表明，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，浪川人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻！

    这半年来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央和省市县委决策部署，主要做了以下工作。

一、坚持稳中求进工作总基调，乡域发展注入新动能。

一是坚守农业生产底本。上半年来，不折不扣抓好耕地保护，扎实推进2754亩高标准农田项目；坚持从“散”到“精”，推动4346亩农田“小田变大田”。洪家、占家、峰川村旱改水项目主体工程完工，已完成水稻种植，预计将为县、乡增加水田指标120.033亩。根据统计，粮食产量方面，完成小麦、水稻、油菜、大豆等粮食作物种植11320余亩，已超额完成全年粮食生产目标任务。落实水稻专业化统防统治项目1066亩，粮油蔬菜统防统治项目1097亩，蚕桑统防统治项目4000亩。半年度生猪存栏1.7万头，出栏3.6万头。春蚕季发放蚕种2254张，产茧98.1吨，总产值728万元。我乡一季度农业产值增加值增幅6.6%，排名全县第2，二季度增幅10%，在全县名列前茅。

二是紧盯重点项目推进。杭州爱福艺展柜制造项目已于3月投入试生产，截至6月底已完成销售产值700万元，吸纳140余名劳动力；华电30兆瓦农光互补项目一期进度已完成70%，计划11月底前并网发电，预计2025年平均上网电量2650万千瓦时，年平均等效满发电小时数1095小时。此外，明康汇智慧牧业蛋鸡项目、新桥湖羊养殖项目、千岛湖农夫稻蛙农业发展有限公司落地。

三是实现共同富裕蓝图。稻+综合种养富民产业迎来新一轮升级，半年来完成600.5亩稻蛙基地建设，下蝌蚪苗9000余万尾，预计产量72万斤，预测产值将突破1000万元，带动村集体经营性收入总量增加200万元以上；完成200亩稻鸭基地建设，预计产量3500只，预计产值120万元。芹川共富大楼完成项目前期，转入实施阶段。“三清一促”专项行动扎实推进，排查17个行政村共2530笔村级债务，涉及金额916.5万元，通过强劲经管进一步理清家底。

二、坚持生态优先总原则，绿水青山呈现新面貌。

一是城乡风貌持续改善。持续深入实施“千万工程”，聚焦农村生产、生活、生态三大环境改善，统筹推进“水气土废”综合治理。积极推进一批现代化特色的田园村庄打造，桃源村美丽乡村特色村建设项目基本完成，鲍家村美丽乡村特色村项目已着手设计规划。积极开展生活垃圾治理“百日攻坚”、垃圾分类“撤桶入户”专项行动，乡垃圾分类工作在全县排名明显好转。

二是生态环境更加优良。紧盯“交接断面、入湖口、入河口”水质监测，着力推进污水零直排村建设、污水零直排乡创建等工程。上半年共完成农污抢修130余处，农污终端出水水质检测达标率100%。完成国储林抚育、采伐、补植项目1800亩，林木阔叶化改造430亩，修复森林生态地块58块共54.5亩。集中攻坚疫木除治工作，累计清理疫木10556吨，完成180个图斑清表，高质量通过“27+2”图斑抽查验收。全力配合完成中央生态环境保护督察中发现的问题整改。

三是人居环境不断向好。持续巩固美丽城镇省级样板、汾口-浪川田园丝意风貌区创建成果，开展千汾公路沿线美丽庭院优化提升行动，常态化开展主干道沿线和河道垃圾清理。通过“浙建事”平台完成审批建房共62户。

三、坚持群众至上总策略，民生事业迎来新篇章。

    一是基础设施不断完善。芹川村、裕丰村、杨家村、狮古山村供水管网改造工程总进度完成85%，千神线至芹大线公路联网、大郑线和千神线大中修、浪川至姜家汾口自来水厂管网延伸项目持续推进；全乡“客货邮”点位16处已配齐融合发展装备和专职工作人员并投入试运行；新增占家、杨家、峰川3个“15分钟”文化圈；芹川村、裕丰村百姓健身房项目、大联村金角银边工程非标篮球场完成建设并投入使用。

    二是转移集聚全面发动。将转移集聚惠民安居工程作为民生一号工程，由乡政府出台文件建立转移集聚工作专班，层层抓实工作责任。半年来，对全乡17个行政村75个自然村共计5984户村民进行全面排摸，通过上门走访、网络宣传、海报张贴等方式，确保政策宣贯无死角。目前已完成马石村新屋里、芹川村碓沟山共9户28人资料审核。

    三是社会保障更加有力。朝夕守护“一老一小”，全乡各行政村老年食堂全面启用，马石村居家养老照料服务中心投入运行；发起“爱心妈妈”结对留守儿童活动，实现对全乡190名留守儿童结对全覆盖。推进家庭医生签约服务，目前完成签约7360人。提升医养结合服务，完成辖区免费农民健康体检4487人，开展文化礼堂健康素养科普讲座15场次，惠及1800余人。新增低保低边27户，半年发放救助金总计45.7万元。完成移民工程项目申报12个，总补助金额357.2万元。

四、坚持为民服务总方针，治理效能得到新提升。

    一是拉网排查护平安。建立浪川乡应急消防管理站，探索新时代“枫桥经验”在安全生产领域的实践应用。上半年开展工业企业消防安全专项整治、多业态多产权老旧经营场所专项整治、消防安全集中除患攻坚行动等专项检查共6次，发动全乡检查人员共150余人次，排查工业企业、九小场所、沿街店铺等点位236处，发现并闭环整改各类安全隐患149处。

    二是三源治理抓平安。严格落实“抓源促治、强基固本”专项行动，上半年全乡矛盾纠纷总量为187件，其中访源类同比下降56.67%。大力打造“红岭”调解工作品牌，从退休村主职干部中择优选聘，充实专职人民调解员队伍，开展人民调解业务培训和法制教育5场，助力化解矛盾纠纷和苗头性问题61起，调解成功率100%。

    三是警网协同守平安。强化“横向联动、纵向闭环”机制运行，围绕“快指令、快响应、快处置、快反馈”目标要求，进一步提升警网协同水平。上半年共接警140起，其中非警务报警53起，警务类报警87起，及时联动高效处置警情101起。

此外，乡工、青、妇、残联等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。人民武装工作有序推进，基干民兵队伍为促进全乡经济、社会事业发展发挥了积极作用。这些成绩的取得，是县委、县政府及乡党委坚强领导、关心支持的结果，是广大干部群众拼搏奉献、攻坚克难的结果，是全乡人民共同努力奋斗的结果。在此，我代表浪川乡人民政府向全乡广大干部群众、向在座的人大代表、向所有关心支持浪川发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

    看到成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。经济发展仍面临压力阻力，招商引资力度还不够强；乡村经营水平偏低，用地问题依旧突出；信访矛盾偏多；部分干部缺乏实干担当精神等等。对于这些问题，我们一定直面问题和挑战，决不辜负人民期待和重托，以更大力度加快扭转局面！

2024年下半年工作安排

    2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。下半年我们以贯彻落实党的二十届三中全会精神为契机，紧紧围绕县委、县政府决策部署，全力以赴推进实施“六大攻坚行动”，奋力谱写“多彩田园 富美浪川”高质量发展新篇章。

一、精准管控，全力推进生态示范攻坚行动

高效率推进治理行动。继续深入实施农业、林业、工业和生活四个污染防治项目。高效落实6163亩农业统防统治项目，通过稻蛙生态种养推动化肥农药减量增效，实现每亩病虫害防治、化肥施用成本综合降低185元，预计全乡减少农药用量1.6吨、化肥用量260吨。

高标准完成治理项目。持续推进桃源村污水零直排村建设工程，确保通过市级验收。紧盯林家坞水库上坝道路水毁水利设施灾后修复工程、梅字坞、杨家坞山塘除险加固工程进度和质量。完成洪家、占家、峰川村三个旱改水项目的收尾工作，确保指标入库。

高水平呈现治理成效。以打造新时代“千万工程”升级版为目标，延续发挥省级美丽城镇、市级风貌样板区等创建成效，推进鲍家特色村项目建设，对全乡面上景观进行精细提升，对农村乱搭乱建、乱堆乱放现象开展集中整治，推动城乡面貌再上台阶。

二、高位谋划，全力推进发展固本攻坚行动

一产发展要接二连三不停步。研究“特色产业增能、融合发展扩能、科技创新赋能、产销衔接提能”的组合打法，力争实现农业产值增加值增幅稳定在10%。一是做优传统种养。从“品种、品质、品牌”三方面提升优化，找到种植结构和品种结构调整的最优解。加快黑斑蛙育苗基地建设进度，尽早实现蛙苗成本再降低20%的目标，助推稻蛙产业降本增效。二是做精新型种养。联动稻蛙公司、乡村两级干部及村民百姓，加强稻蛙种养基地管理力度，保证养殖效益。因地制宜建立尾水消纳地、生态沟渠等环保设施，守牢综合种养沟坑占比不超过10%的红线。三是做长延伸链条。实施农产品加工提升行动。重点做好稻蛙产业延链增效，加快种苗研发、预制菜、食品深加工等延链项目进度，争取早建设、早投产、早见效。

二产发展要顶天立地迈新步。一是完善工业发展规划。把稳步提升制造业占比作为高质量发展的重要目标，全面梳理可用招商资源，绘制全年项目建设作战图。做好产业园区基础设施提升。积极推进爱福艺展柜项目数字化改造。二是抓实小微企业和来料加工点发展。一手抓园区平台功能，积极引进大好高深绿产业项目，另一手抓来料加工等百姓经济，推进家门口百姓农工结合，灵活就业增收，打造“星罗棋布、遍地开花”的局面。

三产发展要融合抱团迈大步。借势借力淳西南片区，打造“浪川农旅名片”。以芹川、新桥风貌为核心，持续开展环境整治提升和新业态引育行动，打造“环境美化最优、文化开发最深、旅游业态最全”的景区村样板；以农事生产深度体验为核心，引导沪阳农业菌菇研学项目、沃润综合农业园开发农事体验项目；以全地形探索为核心，结合稻蛙文化节、用好大连岭山地资源和公路联网新优势，组织山地骑行、登山探秘等娱乐赛事，累积办赛经验，下一步为我县打造省级赛事集聚县助力；以可视化参观为核心，依托沪阳农业菌菇种植园良好基础开展工旅试点探索，同时加强产业园区工旅项目招商力度。

三、用心用情，全力推进民生优享攻坚行动

加压推进转移集聚。全面落实转移集聚工作要求，力量再集结、举措再抓实、细节再把牢，尽一切力量推动转移集聚工作深化落实，以搬迁农户为点，绕点挂图作战，争取实现集聚转移点位新突破。靠前服务马石村新屋里、芹川村碓沟山点位搬迁成功；努力争取汪家村、汇源茶园村、全朴高步头村、上五洲源下村村、新桥高庄村潜力自然村攻坚突破。

持续完善民生保障。以除害防病为重点，推进环境卫生整治，不断提高整体卫生健康水平。聚焦“一老一小”关怀保障，做好就医就学服务、农村老年食堂智慧助餐管理、敬老院撤并及特困老人后续安置工作。继续落实好农村特困、低保、贫困救助、养老保险等惠民政策。

大力发展文化事业。以县派文化特派员驻村指导工作为契机，编排一批优秀民俗文化节目，培育一支文化讲解员队伍，各村举办一场生动精彩的“村晚”活动。

四、凝聚合力，全力推进风险防范攻坚行动

进一步抓实源头治理，夯实基层基础。坚持发展新时代“枫桥经验”，深入开展“抓源促治、强基固本”专项行动，发挥乡专职人民调解员作用，探索布点片区“金牌调解员”培养使用制度，提升乡村两级矛盾纠纷信访积案化解率。紧盯平安建设难点堵点，奋力完成“三源共治”矛盾纠纷下降3%目标。

进一步完善体系建设，打造安全屏障。强化应急消防管理站和专职消防队一体化建设，联合驻乡各部门开展安全生产及消防安全排查整治行动，扎实助力省平安县二十连创。

进一步强化宣传教育，造浓平安氛围。通过构建全方位警示教育宣传格局，确保电信网络诈骗“0发案”、交通亡人事故“0发生”，“平安三率”持续提高。

五、不破不立，全力推进深化改革攻坚行动

一是突出政治引领，打造忠诚政府。将党纪学习教育与落实党中央决策部署和省市县委工作要求结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，把党纪学习教育激发的动力活力转化为推动高质量发展的实绩实效。
    二是强化过硬本领，打造实干政府。有序推进重点领域和关键环节改革攻坚，提升政府服务效能；从微改革领域入手，推行“全周期跟办单”制度，让政府为企、项目、人才的“链式服务”得以贯穿项目发展始终。
    三是突出勤政廉洁，打造清廉政府。从严落实中央、省市、县纪委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作部署精神。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，打造干事干净的廉洁政府。
    六、引育留用，全力推进人才支撑攻坚行动
         加大引才力度。紧密联系在杭流动党委、浪川商会，发挥在外组织的触手作用，拓宽人才发掘面。定期组织乡贤座谈会，邀请在外乡贤人才为家乡社会面发展建言献策。
    创新育才方式。全面实施《浪川乡人才工作“红岭星火计划”实施方案》，开展“红岭星训营”系统人才培训。围绕红岭党建品牌，建立“红岭星火孵创园”，以“项目+人才”共育模式进行项目和人才队伍孵化，实现项目和人才的“双向奔赴”。
    强化保障体系。结合实际建立乡土人才“四型六类”评定体系，打造人才星级培育动态进阶机制，加大激励奖扶力度。开展新一轮“红岭基层服务月”活动，加大对人才的关心关爱和走访力度。
    各位代表，同志们。路虽远，行则将至，事虽难，做则必成。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，接续奋斗、奋勇前行！请大家振奋龙马精神，以龙腾虎跃的干劲冲劲开拓创新，奋勇拼搏，在加快打造“多彩田园、富美浪川”实践中勇攀高峰勇立潮头！