中共淳安县委、淳安县人民政府：

2024年，县经信科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕法治政府建设工作重点，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进依法行政工作。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，强化理论学习

　　一是坚持党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，成立了由党政主要负责人任组长，分管领导任副组长，科室负责人为成员的法治政府建设和依法行政工作领导小组，抓住领导干部“关键少数”，形成层层抓落实的工作机制。二是将法治建设工作与业务工作同安排、同部署、同推进，召开专题会议安排部署，制定2024年度法治政府建设工作计划，切实抓好工作落实。三是将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国安全生产法》等纳入局党组理论学习中心组、干部集中学习内容，常态化开展学习，不断提高干部职工依法行政的意识和能力。

　　（二）落实普法责任，提升普法效能

　　一是制定《2024年度普法责任清单》，明确和压实了普法责任主体应承担的普法工作责任，进一步增强普法工作的针对性和实效性。二是以“法律七进”为载体，抓牢“4·15”国家安全日、民法典宣传月、宪法宣传周等关键时间节点，深入工业企业、商场超市、结对村社，通过设置咨询台、发放宣传资料、宣传品等方式，开展宣传活动，增强广大企业和人民群众的法律意识。三是加强日常宣传引导，通过转发党媒官媒学法守法信息，向企业、群众广泛宣传法律法规知识，引导广大群众树立遇事找法、办事依法的法治观念，营造良好的学法守法氛围和环境。截至目前，宣传习近平总书记重要讲话10余次、重要党内法规10余次、其他法律法规30余次。

　　（三）抓实监督检查，筑牢安全防线

一是严格落实“双随机、一公开”监管制度，建立随机抽查事项清单，完善检查对象名录库、执法检查人员名录库，并实施动态调整。2024年全年，共开展双随机抽查23次，抽查市场主体23户。二是制定《淳安县工贸领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》（淳工贸专委〔2024〕2号），《关于在全县工贸领域开展岁末年初安全生产风险隐患排查整治专项行动的通知》（淳工贸专委〔2024〕9号），《关于加强工贸领域高温天气安全生产工作的通知》（淳工贸专委〔2024〕8号），明确工贸领域安全生产工作职责及工作重点；举办全县工贸领域安全生产培训5次，培训500余人次；全年会同有关部门开展检查256家次，排查隐患780条，其中重大安全隐患2条，已全部整改。

（四）坚持持证上岗，提升执法能力

　　一是全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动。目前，县经信科技局通过执法资格证考试并已持证人员35人。二是开展执法人员业务培训，邀请专业律师授课，持续提高行政执法人员业务能力和水平。三是完善执法制度,推动文明执法，坚持做到严格,依法,公开,公正的原则,全面推行行政执法公示制度,执法全过程记录制度,重大执法决定法制审核制度,不断提高治理能力和治理水平。

　　（五）加强文件管理，做好备案清理

　　严格执行行政规范性文件备案制度，落实合法性审核和公平竞争审查机制。制定完善了《淳安县经济信息化和科学技术局规范性文件合法性审查制度》，建立了内部公平竞争审查机制。2024年，按要求及时开展与法律、法规和国家政策相抵触以及不适应经济社会发展要求的相关规范性文件清理工作，到期失效行政规范性文件1份（代政府拟稿），废止文件3份（代政府拟稿）。

　　（六）落实法顾制度，强化依法行政

　　建立完善法律顾问制度，聘请资深执业律师为我局法律顾问，为经信、商务、科技、粮食工作提供法律建议和指导。充分发挥法律顾问在法律法规咨询、重大行政决策、推进依法行政中的作用，最大程度降低决策风险。截至目前，经法律顾问把关政策文件、协议合同20余件。

二、存在的问题

2024年虽然我局法治政府建设工作取得了成效，但与上级要求和群众期盼有着一定差距，主要是行政执法保障水平有待提高，主要是法制机构设置,执法队伍建设跟不上时代要求。法制机构力量薄弱,还存在靠临时聘用人员开展工作,人员严重老化,专业化人才匮乏,执法队伍整体水平亟待提高。另外,执法经费投入不足,一些设施和装备落后,影响执法水平和效率。

三、主要负责人推进法治建设第一责任人情况

始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，认真落实省委、省政府建设法治浙江、法治政府决策部署，贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以及我省实施办法，重点学习《粮食安全保障法》、《浙江省科学进步条例》等法律法规，以身作则，以上率下。坚持运用法治思维推进工作，健全法律顾问、公职律师制度，凡涉及法律方面的工作，主动邀请法律专业人士参与，确保依法办事、按程序决策；严格落实重大决策合法审查机制；坚持重大决策前专题学法；无决策文件被撤销、责令修改或停止执行情况；实行执法人员持证上岗制，依法开展“双随机、一公开”工作，做到执法条目全覆盖；积极运用法律手段解决行业领域的矛盾纠纷，累计受理处置信访件近400件；做好信息公开。

四、2025年工作计划

2025年，县经信科技局将认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，继续围绕县委县政府中心工作，提高依法行政能力，推动法治政府建设工作再上新台阶。

（一）在法治思维上再提升。紧抓领导干部带头学法用法遵法，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平关于全面依法治国的系列重要讲话、经信、商务、科技、粮食领域相关法律法规等内容，加强中心工作和法治工作统筹，不断提升干部职工运用法律思维解决问题的能力和水平。

（二）在依法行政上再突破。重点做好法治学习宣传教育、行政规范性文件监督管理、执法人员考试等工作，继续加强执法人员业务培训，提高执法人员政治意识和业务素质。进一步提高依法行政、依法履职的能力和水平。

（三）在普法宣传上再强化。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入企业现场讲解等线上线下多形式、多渠道、多维度大力开展普法宣传活动，全方位营造良好法治氛围。

淳安县经济信息化和科学技术局

                     2025年1月8日