2024年工作回顾

过去一年来，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，在县委县政府宏观布局，乡党委坚强领导，乡人大有效监督，广大干部群众勠力支持下，紧抓年初乡党委、乡人代会明确的各项目标任务，全过程全时段抓实政府各项工作，确保里商文茗气质兼修，发展动能豪迈，群众生活和美。

据初步统计，全年累计实现固定资产投资5240万元、制造业投资2255万元，一般公共预算收入115.7万元；13个行政村实现集体经济总收入1328.81万元、经营性收入808.98万元，农村居民及低收入农户人均可支配收入同比增幅超9%、12%；出境断面水质、农村生活污水排放达标率在六月超强汛情直接影响下未明显下降。

一年来，我们重点抓好3方面工作：

一、聚焦中心任务，抓实重点工作

1.项目推引提质增效。全力以赴做好县重点项目里阳村至郎范村林区公路改造提升属地征迁及政策处理相关工作，目前已完成征地600户130亩，拆迁12户12处房屋，调处各类较大纠纷25次；协同建设单位因地制宜采取郎范段路面超宽度浇筑、鱼泉路段降坡、高陡坡提前施工护栏等举措，切实把好事办好。广开门路推进招商引资，党委书记亲自带队远赴安徽、杭州、湖州等地招商引资招才引智8次，全年新落地企业2家，培育限上批发、餐饮企业4家，贝柏技改上新生产线、安庆公主文化园综合楼主体进场施工，腾宸新能源、鹏升建设、淳安农友分别获评国家高新、省科小、省数字农业工厂，全年实际到位招商引资资金3660万元。

2.茶叶产业后劲频添。深刻认识到茶叶牵动民心、一叶足以富民，细细耕耘春茶市场，连续16年举办茶文化节，“文、茗”双进德寿宫，顶流网红带火茶文化，江村淳白乌牛早、五兴黄金芽走出淳安，里商茶名气更响特色更足；累计出动千余人次保障采收安全、抗旱保收，春茶当季产量348.9吨、产值9129.8万元。不遗余力推动茶产业提质增效，向阳之言堂、塔山空谷幽兰两大茶厂建成投产，向家源、许源片“叶有寄托”。

3.百姓关切兜底护航。迅速响应转移集聚安居惠民实事工程，村干部挨家挨户上门工作、乡干部组团全周期服务，促成武源、石湾、里商4个整自然村，5个连片五户及以上搬迁，63户241人进城奔赴美好生活。攻坚拆除下山移民闲置房屋87处12505.71平方米。主动担起农村老龄工作重要责任，总投资1580万元的卫生院迁建、敬老院二期投入使用，乡域急救站启动建设，1068名老年人接种免费流感疫苗，10名特困人员实现集中供养，已建成老年食堂常态化运营，跟进代办老年证236张、老年金申请298人次。主动决战六月超强汛情，涉及地质灾害隐患点3个34名群众快转暖留慢回，里阳、塔山、村坑村集中打捞漂浮垃圾5000平方米、上岸35吨，实现平稳度汛。

二、围绕山水本底，推动由绿向富

1.生态治理精细化。面上成立中央生态环境保护督察迎检工作组，深化“河长制”长效机制，护牢青山绿水里商屏障。围绕护水保水，先后投入财政资金1860.9万元，武强溪二期流域治理、商家源小流域水土保持、沿湖沿溪污水提升、石门村污水零直排等项目基本完工，洞下、二源供水站及乡水厂供水村管网改造工程建成投用，乡域集中式饮用水水源水质达标率达100%、农污纳管率超95%。围绕垃圾革命，对内创新垃圾分类“一会一日”机制，每月召集党员志愿者开展桶边指导、入户宣传，对外联动大下姜及周边乡镇开展多场次流域共治、找寻查挖，全乡垃圾分类设施更新率达100%。围绕沿湖沿线巡查，落实乡巡查办工作队伍及每周至少三次巡查机制，8月起露天焚烧未被上级通报。围绕疫木除治，10月起三个标段完成除治3019.91吨、过程性验收160个图斑。

2.农业农村融合化。坚持在生态环境承载空间内适度发展生态农业及林下经济，全年完成大豆种植801亩、其中原种保护八月拔种植200亩，水稻种植80亩，小麦种植46亩，“菜篮子”工程60余亩。完成国储林营造林项目验收9000亩，油茶低改2600亩，新造林500亩，总量位居全县前列，紫云山珍稀中药材大观园、江村、五兴林下黄精形成规模。积极配合推进生态渔业保供任务，全乡累计保有活水养殖、初捕静置10667平方米，鲟鱼基地20000平方米。依托自然山水和人文底蕴，精细雕琢和美乡村，商家源沿溪绿道基本贯通、河道堰坝蓄水成景，五兴三年行动计划标志性工程物业楼项目主体封顶；郎范至石林景区道路塌方抢修完工，淳桐线大中修竣工投用，村坑特色村先期项目加快启动。帮扶、移民、一事一议项目均按期完工。

3.生态转化路径化。始终锚定绿水青山就是金山银山，做足生态转化大文章，里阳湖面落地千岛湖帆船中心，近百体验项目、高净值桨板活动擎燃暑夏；岸边隐波酒店静谧野奢、成为爱情之城桂枝探亲落脚点,霁云起、有涧·湖湾墅等5家特色民宿亦招徕吸引各方游客；施姑山、紫云山各有特色，流量不断。一年来接待游客14万人次，过夜游客1万余人。与此同时，杨桂枝定情酒玖吻香推向市场，《南宋桂枝传》集结出版，人文活力也为生态转化锦上添花。

三、聚焦民生领域，优化社会保障

1.高质量完成兜底性保障。精心呵护群众健康，完成家庭责任医生签约3684人、体检2587人；适龄人群医疗保险缴费5923人、养老保险缴费1598人，参保率稳在全县高位。高度关注就业用工，开展低收入农户专场及蛋糕裱花实用技能等培训5场，办理失业补助及就业帮助130次98人次，省市公益性岗位安置就业36个补助15.5万元，低收入农户产业发展以奖代补项目发放71户补助10.9万元，县“雨露计划”、里商商会“博爱至善”助学发放19户补助5.5万元。全年累计发放各类低保、特困群体救助保障金420万元。

2.高品质推进普惠性文化。坚持筑牢文化阵地，综合文化站创成省一级站，婴幼儿服务站提标打造示范，里商村获评省级艺术乡建村，3座文化礼堂、2座祠堂完成提升修缮。坚持以文兴乡化人，积极配合县政协、浙江工商大学保障《商辂文化调研报告》初步成稿；里商仁灯入选市级博物馆“镇馆之宝”，惊艳亮相意大利佛罗伦萨国际手工艺展。继续加码教育事业，稳妥有序完成中校初中部、商源完小及幼教点撤并，中校运动场及教学住宿设施改造投用。经家校共同努力，普高升学率为历年最好。

3.高水平实现网格化安全。全面推进警源、访源、诉源及矛盾纠纷总量减量专项行动，全年矛盾纠纷总量压降6%，成功化解信访积案8起，线索入选省七张问题清单并实现销号。集中开展基层基础大排查大整治及化解社会矛盾工作，累计走访群众8000人次、宣传受益超万人次，发现并闭环整改隐患210余件。综合信息指挥室设置规范、矛盾纠纷排查调处机制健全，网格队伍总体稳定履职，2名同志获县级表扬，全年未发生安全生产责任事故、电信网络诈骗等。

此外，我们同步抓好基层减负、统计、档案等各项工作，积极支持工会、共青团、妇联、残联、退役军人、商会等团体发挥作用。

一年来，我们旗帜鲜明讲政治，自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各领域，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持理论学习铸魂、一线调研破难、立足岗位践行，扎实推动党纪学习教育走深走实，全面主动配合中央生态环境保护督察、省委巡视、县委巡察开展工作。我们深入推进依法行政，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，认真办理乡人大十八届五次会议征集确定的27件代表建议，严格落实政务公开制度，全年依法对外公开政府信息33条、周报50篇。规范行政合法性审查，完成各类涉法事项审查5件。主动承接“大综合一体化”行政执法改革，新增3项行政处罚事项和6项执法检查事项赋权，立案查处2起案件。我们着力加强实干担当，办实办好6件政府民生实事。坚持“有求必应、无事不扰”，落实“周二固定下村日”制度，帮助群众解决困难300余个，办结企业问题诉求50余个。“五彩芝山”攻坚服务队成为年轻干部业务比拼、业绩争先亮眼品牌。我们始终强化作风建设，以群众身边不正之风和腐败问题整治为切入点，认真落实乡村振兴领域“三清一促”专项行动，有效规范政府预算、投资项目和招投标管理，全面推行“浙里基财智控”应用，完成强村公司项目经理建库工作，实施小额平台招投标项目40个。从严从实过“紧日子”，“三公”经费支出持续下降，资金使用管理更加规范。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，集中开展清廉警示教育活动，努力打造清廉政府。

各位代表，过去一年，我们较好地完成了各项工作任务，经济社会发展稳定向好。在此，我谨代表乡人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持里商发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到不少短板差距亟待克服：新一年省市县锚定缩小“三大差距”乡域如何突围，茶叶等优势支柱产业如何发挥更大牵引示范作用，群众在建设发展中的主导地位如何有效调动，政府工作如何更加深入前瞻提高质效等等。对此，我们将认真研究，采取有效措施，切实加以改进和解决！

2025年目标任务和重点工作

做好新一年工作，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕县委“打造中国式现代化山区县范例”战略目标，在乡党委谋篇引领下，锚定缩小“三大差距”主攻方向，守正创新、实干争先，持续推动全乡经济社会稳健发展。

建议主要预期目标为：生态环境类交接断面水质优良率100%，空气质量优良天数98%以上，主要入湖溪流水质和农污终端出水水质全年稳定为优。经济民生类农业总产值增长5%，一般公共预算收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长5%，其中低收入农户收入增长12%以上。

重点抓好八个方面：

一、聚焦发展抓核心指标。下决心冲刺一季度开门红，攻坚全年指标长红，力争全年固定资产投资超4500万元，丹然、贝柏等制造业投资超1500万元，限上批发、零售、服务业培育企业达规入统，为全县大局多做贡献。继续服务保障项目推进，全力推动紫云山景区一期3月底前申领施工许可证、二期土建进场施工，施姑山综合楼竣工投用，五兴物业楼完成装修顺利招租。继续招引有实力企业进驻拿地或盘活大坑酱厂、商源完小等闲置资源发展特色产业。

二、聚焦强村抓固基夯本。深化新时代千万工程，积极推进新时代美丽城镇创建及闲置资源盘活，激活打造“乡村联动提升、跨湖双区发展”整体格局。加快建设五兴三年行动计划既定项目及村坑市级特色村项目，同步做好石门帮扶路、鱼泉移民项目、洞坑口共富村道等基础提升项目建设，进一步梳美乡村肌理。启动五兴共富物业楼项目建设，边建设边招商，谋划打造商家源集茶叶、面条、豆制品加工等为一体的农产品加工基地。积极推进村坑、石门农田水利专项债一期项目建设，力争12月底前完成“小田改大田”220亩，新建及提升高标准农田263亩。巩固村集体消薄增收成果，确保13个村全部完成既定目标任务。

三、聚焦富民抓保收增收。继续做大春茶市场，鼓励引导本地有实力茶商争夺市场议价权，切实打好价格保卫战；商议“之言堂”开发高品质绿茶、特色定制茶，招引安徽等地茶商到乡收青制抹茶、深加工开发茶饮茶包，延链扩容春茶赛道。适时推动燕窝茶厂试机试产老白茶，5月起上规模满负荷运转，夏秋季力争收购青叶5万斤以上。用好农业产业高质量发展政策及省茶研所资源，加快培育新农人、茶二代、农创客，支持民间主体研发手工茶、夏秋茶、红黑茶，提升全链质效。及时梳理编发转发企业招工、临时用工等信息，开展专项就业技能培训，拓宽群众收入来源。

四、聚焦融合抓文旅活力。依托仁里美宿、隐波、百瑞佳等湖岸精品民宿资源，继续开发“湖上帆船冲浪—岸边品茗小憩—山上瓜果采摘”的全时家庭式旅游体验产品。积极引导帆船中心继续举办桨板节、冲浪节等特色活动，吸引城市净值群体带来消费。紧盯研学市场，将商辂元素点位、状元古道串联推出状元饭、实景剧、求学式等产品，力争相关点位纳入县“第二课堂”教学库。继续寻求市场主体合作，引导拍摄杨桂枝题材短视频、网剧，同时注重将IP转化为现实产品。借县级外出旅游营销契机争取“搭顺风车”开展乡域营销，力争全年接待游客超16万人次、过夜超1.3万人次。

五、聚焦攻坚抓关键突破。继续花大力气挖潜推进农民转移集聚，同步衔接做好已转移农户市民化及搬迁自然村的土地开发利用工作。继续以攻坚决心推进里阳至郎范林区公路属地保障工作，重心由征地拆迁逐步转移至矛盾调解、节点谋划等工作，力保9月底前具备竣工验收条件。主动承接医养结合规定动作，扩面用足“两院资源”，乡卫生院要全力建成“14分钟急救圈”，完善慢性病长效服务机制，同时在村医“县聘乡管村用”上有所探索；乡敬老院要主动适应集中供养新常态，尝试承接城区养老院部分服务及失能失智重点群体服务，积极打造养老特色品牌。

六、聚焦除险抓环境保护。继续打好生态环境巩固提升持久战，确保出境水质、终端出水和空气质量“连冠三优”。修订完善生态环保考核办法，常态化做好松材线虫疫木除治、沿湖沿线终端提升、面源污染物集中回收、湖区绿地控肥控药等工作，确保农村生活污水设施标准化运维全覆盖，突发环境事件零发生。配合启动塔山源入湖口生态缓冲带修复项目。继续用好“一巡多功能”“找巡查挖”等管用机制，做到新发问题自查解决、特殊情况闭环除险。

七、聚焦普惠抓身边小事。持续推进公共服务“七优享”工程，主动承接留守儿童关爱、特殊家庭守护、惠残民生、社保工作扩面、根治欠薪等基础性工作，不折不扣及时发放春风行动、临时救助、慈善慰问等各类民生保障资金，切实织密政策兜底网络。科学评估小规模办学需求及教学质量，继续加大教育投入。落实居家养老服务中心、老年食堂等有效运转。继续推进不动产权证办理工作，力争4月底前发证率达到90%以上。启动向家源供水站建设及剩余农饮水管网改造，进一步缓解群众“吃水焦虑”。继续做好《里商乡志》编纂工作。用好文化礼堂资源，力争举办各类文体活动100场次以上。积极宣传选树好家风、最美系列，营造向上向善的文明新风尚。严格落实文物保护与安全防范工作。

八、聚焦稳定抓基层治理。深入践行“有一种平安叫淳安”理念意识，突出极端天气防范、防汛防台抗旱、森林防火、道路交通安全、旅游安全管理等重点，进一步完善应急预案，强化物资装备、避灾场所、人员队伍等各项准备。严格落实网格、微网格力量配置动态更新机制。严格落实“1310”警网协同处置时效。围绕服务保障村级组织换届、会议、赛事，常态化开展“敲门护平安”“三源治理”等专项行动，力争信访减量30%、积案动态清零、纠纷前端化解。

全面加强政府自身建设

各位代表，新形势新征程对政府工作提出了更高要求，我们将坚定不移加强政府自身建设，全力建设人民满意的服务型政府。

一、坚持以政治建设引领自身建设。不折不扣贯彻执行上级党委政府和乡党委的决策部署，坚决做好巡察、督查等反馈问题整改，确保政令畅通、令行禁止。严格落实中央八项规定精神，不踩“高压线”，不打“擦边球”。坚持政府支出能省则省，把有限财力用到保障民生和加快发展的刀刃上。

二、坚持以法治思维推动依法行政。严格落实“三重一大”集体决策制度，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议。深入开展普法行动，全面深化法定领域信息公开。

三、坚持以担当作为实现赶超争先。牢固树立“各项核心比拼指标位于全县同类乡镇前列”标准，压担用好“五彩芝山”攻坚服务队，以月度工作责任制为抓手，推动各项工作上台阶有进步。

各位代表、同志们，山高路远，但见风光无限，跋山涉水，不改一往无前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡人民，守正创新、实干争先，为高质量建设“文茗里商·乐活小镇”而不懈奋斗！