政 府 工 作 报 告

——在瑶山乡第十八届人民代表大会第六次会议上

2024年7月19日

乡党委副书记、乡长 方升林 

各位代表、同志们：

现在，我代表乡人民政府向大会报告2024年上半年工作，请予审议，并请列席会议人员提出宝贵意见。

上半年以来，在县委、县政府的坚强领导下，瑶山乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“乡域发展、乡村振兴”总体战略，全乡上下齐心、团结一致，施果敢之策，用非常之力，攻坚克难，锐意进取，经济、社会等各项事业取得了较好进展。

上半年，瑶山乡实现税收总收入500万元，其中非税源企业税收147万元，分成税收70万元，完成全年目标任务56.45%。农业增加值测算预计增长5.5%，全乡10个村实现村集体总收入757.03万元，同比增长0.34%，其中经营性收入457.49万元，至6月底全乡已有6个村完成“8050”消薄增收任务。

一、上半年工作完成情况

（一）紧盯生态建设，提升乡域环境“美”的内涵

1.环境集中排查整治。按照“定人、定点、定时、定标、定责”工作法则，开展集中、排查、整治提升行动，发现并解决各类生态环境问题11处。成功举办县级“垃圾分类进万家 文明新风我先行”垃圾分类星级达人主题活动，上半年来清洁乡村工作始终保持在前列，垃圾分类两次入选红榜村。

2.加快污水零直排改造。推进农村生活污水处理设施提升改造，对全乡4个村，9个点位进行终端填料清理，湿地复绿，增设提升泵等，目前已完成现场进度70%以上。农村生活污水处理设施出水水质一季度达标率100%。

3.持续管控空气质量。加强巡逻监管，严控秸秆露天焚烧，1-2月份受来自北部雾霾天气影响大叠加自身地理环境因素，上半年空气质量监测数据较去年同期PM2.5指标数有所上升，未发生一起市级高空瞭望冒烟点通报。 

（二）紧抓发展核心，激活乡域经济“进”的动力

1.经济结构持续优化。农业方面，中药材发展共富县项目发展中药材基地1900亩，各村农户自主发展中药材连片种植530亩以上。新种油茶800亩，低产油茶提升改造1000亩。工业方面：1-6月工业总产值765万元，同比增长12.8%。三产方面：杭州泓享汽车销售有限公司1-6月社会消费品零售总额4500万元，同比增长23639%，大大拉动了瑶山乡社零增长。1-6月规上服务业和限上贸易业的绝对值增速108%。磐诚科技预计销售额9120万元，同比增长5217.92%，璟悦销售额预计2500万元，同比增长316.67%，7月初新入库杭州气虹新材料有限公司，限上贸易业保持高速增长。

2.重点项目加快推进。总投资607万元，实施东源港流域综合治理工程，改善流域内水生态环境，提升河道景观。加快推进项目落地，与杭州淳安锦昊新能源科技有限公司联合开展公共屋顶光伏项目，预计投资1000万元，投资合作协议6月7日已签，正在走淳招商系统审批，通过后进场施工，预计最快8月入库。杭千派山核桃加工厂投资1000万元进行二期生产厂房扩建，每年加工山核桃500吨以上，对稳定本地山核桃价格起到重要作用，保障农民收益。

3.招引服务不断强化。坚持主要领导带队外出招商，成功招引杭州方鲤餐饮管理有限公司、淳安千岛湖喜悦楼餐饮管理有限公司两家餐饮企业，目前杭州方鲤餐饮管理有限公司已经达限入库。新增富岩村、琅洞村两家茶叶加工厂，稳定本地农民茶叶收购价格，解决了农户有茶难卖的困境。去年引进的何家村茶厂，今年以来扩大生产规模，在生产传统春茶的基础上生产夏秋茶，取得了良好效益。

（三）强化民生服务，紧握民生福祉“硬”的措施

1.基础设施不断完善。总投入资金412.93万元，实施城乡供水提升工程，包括课上供水站、南川供水站、岭后源管网延伸工程，总服务人口1161人，预计7月底完工。总投资150万元，实施何五线提升大中修改造，目前已经进场施工，正在已拓宽开挖路面100米。新增琅坑源村卫生室中医阁1个，将由卫健局指导统一实施建设。新增“一点多能”村级物流服务点1个(何家村)，推动10个行政村村级物流服务全覆盖，新通到琅坑源、岭后源、双共客货邮融合合作线路3条，惠及人口9000余人。

2.转移集聚不断推进。加大转移集聚力度，整村搬迁农户40户，125人，发放安居券价值总计2791余万元，五户连片6户，18人，安居券价值500余万元，持续改善村民生产生活条件。新增低保21户，春风行动困难人员救助27户，临时救助9户，新增残疾人稳定就业7人、20人次辅具适配、无障碍改造5家。

3.防汛抗洪冲锋在前。面对强势而来的梅雨汛情，我们闻汛而动，及时解决群众提出的各种困难和需求，充分做好供水、供电设施设备检查和运行维护，工作人员轮值保障安置人员就餐、医疗、生活等需求。本次汛情期间，瑶山共转移405人，其中乡中心小学安置138人，村级避灾安置点34人，有效做到风险隐患点人员全撤离，保障全体群众的生命安全。

（四）紧盯三源治理，筑牢社会治理“稳”的基调

1.社会治理稳步推进。将排查整改销号联合捆绑，落实“三包机制”，共排查涉稳风险事项9件，已完成销号整改7起。发挥“枫桥经验”，排查各类矛盾纠纷62起，化解58起，引导合理合法调处4起，发现安全风险隐患点位78处，完成整改76处，另2处在限时整改中。签收处理各类信访事项134件，已处理答复130件，4件在答复处理中。

2.安全红线严抓不懈。积极开展安全生产大排查大整治攻坚行动，集中开展电瓶车安全停放和安全充电检查，上门入户走访宣传，劝导村民按要求停放使用电瓶车。紧盯沿街店铺场所和村文化礼堂等存在重大火灾隐患的地点，动员消防网格员对孤寡独居、行动不便等特殊人群上门走访、入户宣传，共计摸排企业、沿街店铺、村委楼等62处，发现整改隐患32处。开展幸福村和琅洞村避灾安置场所提升工作，目前已完成初验。

3.法治建设不断强化。进一步精细化网格管理，把基层党建、信访维稳、污染防治、人居环境整治等工作全部融入网格，包保到人、落实到户。建立初信初访的首问负责制和包村制，形成矛盾纠纷前置调处机制。全面落实包保稳控责任，调整优化包保专班力量，对重点人员实行全天候稳控。强化《信访工作条例》宣传力度，进一步明确“信访法制，双向规范”，依法依规处置信访问题。压实信访积案专班化解、稳控的责任，专班工作实体化运作，责任到人。

同时，工会、妇联、共青团等群团组织作用得到进一步发挥，人武、双拥、统计、退役军人、关心下一代等工作取得新的进步。

各位代表，奋斗凝聚艰辛，成绩来之不易。瑶山各项事业之所以能够实现全面发展进步，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于全乡广大干群的团结奋斗，得益于历届政府接续努力打下的坚实基础，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表乡政府，向所有为瑶山发展作出贡献的各位代表们、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

前进路上，有风有雨是常态。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展进程中还面临着一些困难和问题，主要表现在：招商引资敏感性还不够，招大引强力度有待加强；产业发展特色不够鲜明，带动能力不足；部分经济指标后劲不足，少数企业退规风险仍然存在；和美乡村建设短板仍然较为突出，镇村面貌还有较大提升空间等等。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，加以解决。

2024年下半年工作安排

下半年，我们将抢抓有效时间，对标年度目标任务，补缺补差，同时广泛听取各方面意见建议，聚焦产业发展与服务群众，把握土地资源盘活、重点项目谋划两个关键，以务实的举措，扎实的作风重点做好以下六个方面工作：

一是持续激活乡村经济发展活力。加快推进综合种养落实，在7月份完成稻鸭150亩和稻蛙30亩项目设计预算，11月底建设完成并通过验收。进一步加强农创客培育及省市级家庭农场、合作社培育力度，增强带富力度。紧盯项目招引，明确服务业和社零目标重点，通过以商招商、产业链招商、以根招商等多种方式，提高招商效率和成功率。深化“三清一促”专项行动，对检查发现的村级债务、村级工程、村级合同及强村公司等24处问题，切实落实整改，保障乡村经济发展健康度。

二是不断提升乡村生态环境面貌。开展各村资源化回收站点回头看工作，对部分村级垃圾桶更新，持续加强垃圾分类宣传引导。加快农村生活污水处理设施提升改造项目和琅坑源村“污水零直排村”建设项目进度，提升乡村污水处理能力。严控秸秆焚烧，力争全年市级高空瞭望冒烟点“零”通报，进一步强化乡级空气质量监测周边管控，确保空气质量指标数优于上年度。紧盯松材线虫防治工作，切实加强巡查，既现既处，严格落实管理责任，确保不发生大面积疫木情况。

三是稳步提升农业产业基础。落实2024年农业面源污染防治项目任务，推进茶叶统防统治1000亩，中药材1000亩，水稻粮油730亩，全年实施有机肥替代200吨，配方肥100吨。积极对接农业农村局，持续深化非粮化整治，做好高标农清表工作，不断提升非粮化整治成效。加快东源港三期项目进度，确保在三季度完工，课上、岭后源供水站在9月底之前完工。加强与上级水利农业部门对接，对梅汛期间强降雨造成的农田水利水毁设施进行重建，加快恢复农业生产。

四是着力细化三源治理工作。加强对深化警源、访源、诉源等各项数据的精细化分析研判，做到抓源头、早发现、快处置，进一步加强与相关部门的联动力度，及时作出合理应对措施，确保全年三源治理整体下降3%。持续扩大防范电信网络诈骗等工作的宣传力度，充分运用暑期社会实践活动、文化下乡等形式多样化开展防诈宣传。落实好社会面稳控和安全稳定工作，全方面开展各类涉稳风险的排查整改和化解工作，确保不发生各类安全事项的发生。

五是全力办好群众身边实事。投入550万元，实施县“四好农村路”提升改造项目—农村联网公路（里老线至双共自然村联网工程），该工程全长10公里,计划分三年实施，2024年计划完成2公里，目前初步设计在发改审批，下一步进行财审。投入67万元，加快岭后源村野鸡岭隧道除险维修工程，目前正在进行预算和财审。投入23万元，租赁林地10余亩建设林下长乐鸡养殖基地，目前已完成项目预算，预计12月完成。总投入30万元，实施何家村巾帼共富工坊车间标准化改造，室内设施设备提升和室外道路硬化、污水设施配套及排水沟建设，预计每年可产生效益5万元。总投入45万元，对瑶山中小现有风雨长廊延伸30米，打造集风雨遮挡、文化展示于一体的综合性长廊。该项目已完成设计预算，预计在暑期期间施工。

六是做好聚焦转移集聚后续便民服务。根据瑶山乡山核桃产业特色的现实情况，转移集聚农户仍然享有山林产业，村民转移集聚后仍有较为强烈的采收山核桃意愿，为方便村民继续发展产业，保留山林收益，计划投入220万元，建设转移集聚百姓生产用房，初步设计占地500平方米，拥有二层钢架结构60个房间，可以初步满足转移集聚村民生产生活基本需求，目前正在与相关部门对接，开展项目设计和初步选址中。同时，因山核桃采收期将近，近段时间我乡积极与相关部门对接，对于农户房屋采取先按时腾退后再进行有偿返租的形式解决农户山核桃采收生产用房问题，方便转移集聚村民的农业生产，全面保障农户利益。

各位代表，风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定信心、团结奋斗、锐意进取，以实干和实绩奋力谱写瑶山高质量发展新篇章！