一、政策背景

“8+4”政策是省、市推动稳经济促发展的重要抓手，由“1+N”政策体系组成，“1”是指《关于推动经济高质量发展的若干政策》，“N”是指由省市部门制定的若干个具体配套政策。近期，省市已陆续印发2025年版《关于推动经济高质量发展的若干政策》，其中杭州市《关于推动经济高质量发展的若干政策（2025年版）》中明确：各区、县（市）要结合本地实际，尽快制定承接落实方案。自2月份以来，王县长多次专题研究省、市“8+4”政策争取事项，要求按照“能多则多、应争尽争”的原则全力争取，本次制定淳安县《关于推动经济高质量发展的若干政策》，就是对省市政策的全面承接落实。

二、主要内容

政策框架上与省市政策有机衔接，基本保持一致，按照8个领域，由各政策包牵头单位负责梳理出政策重点，总计有48项条款。主要分为三个方面：一是逐条逐项对标省市“8+4”政策，梳理出我县可以向上争取落地的政策；二是对标8个领域和4张清单，集成县级的存量政策；三是2025年度明确要新出台或拟出台的政策。简要介绍8个领域重点内容：

1.推动教育科技人才一体发展领域（由县经科局牵头）。共有8项条款，主要包括：强化企业科创主体地位、支持企业加大研发投入、加速科技成果转移转化、支持关键核心技术攻关、推进科技领域重大项目建设、推动创新平台提质增效、增强科技金融支撑保障、强化人才支撑保障。

2.加快先进制造业发展（由县经科局牵头）。共有6项条款，主要包括：因地制宜布局新质生产力产业赛道、支持战略性新兴产业稳增长、支持推动工业领域设备更新和技术改造、加快数实融合发展、支持企业高质量发展、强化工业用地保障。

3.推进服务业高质量发展（由县发改局牵头）。共有8项条款，主要包括：实施大力提振消费专项行动、更大力度支持消费品以旧换新、持续激活文旅消费市场、做强服务业平台和主体、降低全社会物流成本、推动生产性服务业高质量发展、推动文化产业创新发展、推动平台经济健康高质量发展。

4.建设交通强国示范城市（由县交通局牵头）。共有2项条款，主要包括：支持低空经济发展、稳步推进交通惠民。

5.推进高水平对外开放（由县经科局牵头）。共有4项条款，主要包括：鼓励扩大出口规模、支持外贸企业拓展市场、支持引育优质商贸企业、支持服务贸易创新发展。

6.全力扩大有效投资（由县发改局牵头）。共有6项条款，主要包括：持续优化投资环境、全力争取政策资金、加大民间投资支持、强化项目要素保障、加大项目攻坚力度、充分发挥国企主力军作用。

7.推进城乡融合发展（由县农业农村局牵头）。共有6项条款，主要包括：全面推进乡村振兴、推进以县城为重要载体的城镇化建设、积极推进农业转移人口市民化、推进土地综合整治、持续深化“山海协作”、开展“联乡结村”帮扶活动。

8.保障和改善民生（由县人社局牵头）。共有8项条款，主要包括：推进基本公共服务一体化均等化、支持推进“劳有所得”、支持推进“幼有善育”、支持推进“学有优教”、支持推进“住有宜居”、支持推进“老有康养”、支持推进“病有良医”、支持推进“弱有众扶”。

三、解读机关

解读机关：淳安县发展和改革局

解读人：徐建强

联系电话：0571-89601213