淳安县富文乡人民政府2024年政府工作报告

一、2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是加快推动富文高质量跨越式发展的攻坚之年。一年来，面对宏观经济下行和改革发展稳定任务，乡政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕“六大攻坚行动”目标任务，立足“三源兴乡、醇香富文”发展定位，全乡上下拼搏奋进、攻坚克难，工业经济稳中向好、基础设施逐步完善、社会事业成效显著、人民群众持续受益，经济社会各项事业实现平稳发展。据初步统计，2024年全乡8个行政村全部提前半年完成“8050”目标任务。截至12月底，实现村集体经济总收入1031.36万元，同比增长34%；其中经营性收入618.89万元，同比增长6%。农村居民人均可支配收入增长率排名全县第1，低收入农户人均可支配收入增长率排名全县第3。农村居民住户样本户平均年收入47692元，同比增长35%。低收入样本户人均年收入40377元，同比增长17%。完成固定资产投资17596万元，完成全年任务数214.6%。完成一般公共预算地方收入516.85万元，完成率118.82%。

（一）以提质增效为导向，发展态势更加强劲。一是招商引资成效显著。招引贸易企业9家，建筑业企业3家，酒店项目1个，仓储项目1个。其中酒店项目—杭州千岛湖千茗园酒店项目，拟计划投资3000万元，目前已完成15%的形象工程。杭州远烨新材料有限公司配套仓储项目，计划投资1000万元，目前正在办理村集体土地上市相关工作。二是重点项目保障有力。深化政务服务增值化改革，成立淳岸(杭州千岛湖)威士忌酿造项目服务工作专班，协调解决场地砂石清运、施工许可证提速办理、三号地块土地征用、施工队伍生活区保障等多个难题，全力推进燃气站建设、弱电上改下、标高提升、边坡复绿、污水原水管道安装等配套项目，从4月26日动工以来，该项目固定资产投资达14052万元，实际投入资金达15511万元，实际到位外资1723万英镑，完成总施工进度的40%。蒸馏车间、发酵车间、污水处理站完成50%，综合厂房、公用站房、社会停车场配套用房完成40%，社会停车场接待大厅及地下水池完成25%，在建配套项目已完成进度40%。《深化政务服务改革 推动项目建设提速增效》文章在光明日报纸媒、今日千岛湖头版刊发，《淳安县深化项目全生命周期服务 推动亿元级威士忌项目建设》专报获副市长批示肯定。三是经济运行平稳有序。完成制造业投资11094万元，完成率110.9%。浙江润湖建筑有限公司和杭州广通水利水电工程有限公司完成建筑业总产值9318.5万元。新增浙江青蓝信安科技有限公司、浙江润湖建设有限公司2家省科技型企业。省科小企业远烨新材料有限公司，截至目前产值约2000万元。淳岸(杭州千岛湖)威士忌酿造项目拟于2025年底正式投产，项目建成后，预计年产威士忌酒3000吨，年产值超过10亿元，税收达1500万元以上。

（二）以千万工程为指引，共同富裕更加全面。一是农业基础不断夯实。不断壮大村集体经济，做好各村土烧酒、山林、茶叶等产业文章，量身打造“一村一方案”消薄增收举措。开展“三清一促”整治活动，清理17笔债务共计金额92.77万元，3笔问题工程共计88.36万元，18笔问题合同共计797.99万元。启动雪坑源“茶焙山”核心古茶群保护管理工作，做好古茶树种质资源普查及鉴定等保护性开发文章。完成2530亩统防统治、1330亩水土保持和886亩油茶造林任务，启动实施千万亩森林质量提升工程和国储林范围营造林工程。招引杭州千岛湖靖松茶叶有限公司，共收购茶青12余万斤，带农增收450余万元。“清平茶源馆”正式开馆。硕园农业选送的千茗园千岛湖龙井获上海国际茶叶博览会2024年中国好茶金奖，千岛湖红茶获2024年中国好茶特别金奖。二是转移集聚惠民安居。坚持秉承群众利益最大化、工作流程规范化、政策宣传一体化、服务保障全面化“四化”原则，注重以人为本，精心谋划、精准施策、精细服务，顺利完成六联关南坞、聚壁坞坞里等6个自然村21户77人整村转移，完成方家畈板桥坞、重坑村仙姑洞脚、聚壁浪岭脚、六联前库头等6个点位38户117人五户连片转移，房屋腾退验收51户172人，房屋拆除23户面积达5586.68平方米，发放安居券4198.11万余元，补助总额4721.56万余元。三是乡村旅游持续发力。青田驿站成功创建浙江省第三批3A级旅游驿站，金紫尖铁皮石斛基地成功创建省级2A体验采摘基地，萝蔓世家被认定为省级银宿标准，淳雪居成功创建市级五花民宿和市级乡村旅游集聚区，淳雪居选送的伴手礼《手工咖啡皂》获评省级2024年“浙派好礼”其他类金奖，茂山民宿选送的一个特色活动获评市级2024年浙韵千宿建设“八个一”主题大赛一等奖。“富文、青田、漠川3个村获评市级第三批“文旅赋能 乡村共富”乡村旅游产业集聚区。完成青田村2块集体土地和1块国有土地上市，目前正在办理不动产证。

（三）以品质提升为重点，城乡环境更加宜居。一是生态环境稳中向好。紧盯农村生活污水截污纳管、污水零直排、水生态修复等重点工作，常态化开展污水“找寻查挖”、五水共治“红色指导员”等工作，富文乡富文村入选2024年度杭州市高品质水美乡村典型案例。抓实松材线虫病除治工作，完成疫木处置2453吨，小班验收113个。严格保护耕地，坚持依法依规用地，完成98处变更调查图斑核实整改工作。完成临湖整治项目，破坏生态修复，不规则堆放等方面17处问题排查整改。历时6个月零3天，完成中央生态环境保护督察信访件龙泉庄地块问题整改并顺利通过验收。二是中水回用成绩亮眼。《淳安县探索农村生活污水分级处理与回用实现“尾水”变“肥水”》浙江政务信息2024年第220期获分管副省长批示肯定，资源化再利用项目在2024年“世界水日”“中国水周”子活动的首届“节水中国行”主题宣传活动中作为优秀案例进行展示。三是城乡建设提档升级。配合县交投集团，推进文昌至富文林区道路工程的路基开挖、排水、防护、桥梁、隧道、涵洞等工程项目的协调保障工作，目前已完成整体工程进度85%，圆满完成隧道贯通任务，累计完成产值2.34亿元。同时，协助配合县农发集团，实施城乡供水设施提升建设工程市级专项债项目-富文乡六联水厂，目前已完成整体工程进度80%。

（四）以人民幸福为追求，民生福祉更加殷实。一是民生保障扎实有力。常态化完成在册292户低保低边特困户年度复核、32户困难农户社会救助申报和9户调标工作。青田村老年食堂正式对外开放，实现全乡老年食堂全覆盖。聚焦“一老一小”，每月为在册80周岁以上277名老年人提供助老服务，完善“浙里护苗应用管理系统”，开展留守儿童和困境儿童走访关爱活动。二是服务供给提质提效。完成16名残疾人新增就业。完成省级健康村富文村市级验收复核，完成查林村省级除四害村、富文小学健康淳安健康场景、省级健康乡镇申报。富文乡婴幼儿成长驿站建设完成并通过县级验收，稳步推进乡卫生院、漠川卫生室、六联卫生室提升改造工程，完成六联村百姓健身房建设。常态化开展老年人免费流感疫苗接种、“两癌”筛查和无偿献血工作。三是社会事业不断发展。完成聚璧源村15分钟品质文化圈创建，新建6个客货邮快递服务点，青田村和富文村文化礼堂成功通过市级五星级文化礼堂复评验收。完成8户文化先进户、24名乡村文化能人和2个优秀基层业余文艺团队的申报和复核。完成全国第三次文物普查登录点的复核，启动第四次全国文物普查工作，做好方氏宗祠常态化安全检查和评估工作，漠川村被评为浙江省千年古村落地名文化遗产。 

（五）以风险防范为保障，社会治理更加高效。一是社会治理夯底座。抓好基层智治体系建设，完成基层应急管理和消防工作融入“141”基层治理系统, 全面承接“平台”非警务警情事件处置51件次。截至12月底，同期相比警源下降13.89%，诉源下降20.56%，访源下降48.48%，社会安全持续向好。二是安全生产强治本。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动和多业态经营场所安全隐患等各类专项整治行动，共排查沿街店铺、单位、场所230余次，发现和整改隐患 73处。完成省级督察，市级督察整改反馈，完成安全生产监管执法2起，焊机赋码2起，完成多业态产权老旧经营场所重点领域整治。三是防汛抗洪保平安。面对梅汛期强降雨，全乡党员干部主动应对，严阵以待，共转移受灾群众49户81人，清理湖面垃圾400余吨。积极开展灾后自救、消杀防疫和灾后重建工作。投资792万元，实施交通水利水毁抢修工作，确保群众安全度汛。

（六）以强化“六干”为导向，自身建设更加有力。一是党纪学习教育入脑入心。通过干部员夜学、党委理论学习中心组专题研讨、送学上门、流动党员补课等多种形式开展学习，并将学习成果运用到重点项目推进中。结合“七一”活动，组织开展专题纪律党课《从孝文化到共产党人的良好家风》，13个基层党组织书记结合支部主题党日活动全部完成纪律党课。二是法治建设见行见效。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，做到依法决策、依法执政、依法管理。持续深化“一支队伍管执法”改革工作，全乡未发生安全生产、食品安全等事故，累计办理行政处罚简易程序案件10件，普通程序立案9件。开展公平竞争审查自查，未发现存在违反公平竞争规定的事项或措施。三是自身建设走深走实。强化忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干“六干”导向，持续开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动、漠视侵害群众利益问题专项治理、“三清一促”专项行动、“清廉村居信访举报专项整治年”活动等工作，集中时间、集中精力、集中力量抓好整治，巩固深化各类专项治理成果。

与此同时，自觉接受各级巡察、巡视、审计，完成反馈问题整改；党管武装持续加强，乡村两级武装阵地稳步改善，专武干部队伍得到加强，工作实绩稳步提升；民族宗教、老干部、档案等工作取得新成绩；工会、共青团、妇联、残联、科协、文联、红十字会、计生、关工委等群团组织作用发挥明显。

各位代表，回顾2024年，我们全乡上下信念坚定、斗志昂扬。展望2025年，淳岸（杭州千岛湖）威士忌酿造项目建设势头强劲，文昌至富文林区道路即将通车，三家精品酒店即将建成营业，我们信心十足、力量十足。成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表和全乡人民，向所有关心、支持富文建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在回顾工作的同时，我们也要清醒认识到发展中还存在不少困难和问题：一是产业融合发展程度不高。现代农业规模化、标准化和品牌化程度较低，工业企业转型升级较慢，乡村旅游发展热度回落，三产融合缺乏新思路、新举措，市场竞争力不强。二是民生保障依然存在短板。就业、医疗、教育、卫生、托育、养老等公共服务保障供给难以满足群众日益增长的需求。三是干事创业精气神有待增强。少数干部工作落实缺乏力度，闭环管理有待加强。对抓重点工作盯得不紧、执行不严、落实不到位。这些问题，都要引起高度重视，并在下步工作中加以解决。

二、2025年奋斗目标和工作思路

各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年,更是推动富文高质量发展的突破之年。2025年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，忠实践行“八八战略”，聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，以深化“千万工程”为牵引，科学把握高标准保护、高质量发展、高品质共富三者关系，紧紧围绕“三源兴乡、醇香富文”发展定位，以更强举措、更大作为推动富文高质量发展和基层治理能力提升，全力绘就“醇香富文”魅力新画卷。

（一）铆足“拼”的劲头，奋力开创发展新局面。一是加大招商引资力度。坚持以项目看发展论英雄，着力抓好重大项目的招引和建设，持续树立“一把手”招商、“双招双引”、“产业链招商”和“全员招商”等工作理念，进一步盘活兆丰、马脊凹、荷山等地块闲置资源，精准招引一批优质项目。重点围绕淳岸（杭州千岛湖）威士忌酿造项目上下游产业链开展精准招商。加快引育橡木桶生产、仓储物流中心、大麦试种等威士忌产业链上下游配套项目，助力威士忌产业补链延链强链。加快推动云中意、昆腾、千茗园等3家精品酒店建成营业。二是服务重点项目建设。强化项目全局性谋划、全周期管理、全要素保障，紧盯项目建设的各个环节，加强服务跟踪。淳岸（杭州千岛湖）威士忌酿造项目年度计划投资1.7亿元，计划完成蒸馏车间、发酵车间、污水处理站、公用站房、社会停车接待处及配套用房建设，完成综合厂房装饰装修，主体形象进度完成100%。投资2000余万元，完成燃气站、酒厂（原水、污水、自来水）管道、跨湖钢结构等基础配套工程，确保威士忌酿造项目10月试投产。三是做好融合发展文章。将传统的“富文土烧酒”和威士忌酒融合发展，加强与浙江旅游职业学院合作，做好威士忌酒业投产前的中外酒文化融合文章，帮助开拓威士忌酒业在淳安乃至全国的销售市场，逐步建成以“酒”为主题的特色产业集群，形成创新型“酒源”经济。

（二）注入“新”的活力，释放产业经济新动能。一是推动工旅融合。持续服务好淳岸威士忌酒厂、远烨新材料等为代表的生态工业企业，全力推进杭州远烨新材料有限公司仓储项目落地开工。打造淳岸（杭州千岛湖）威士忌酿造酒厂旅游吸引核，为游客提供沉浸式的酿造工艺游览、体验、手工DIY及美酒品鉴的全新互动，探索夜游石头埠、湖上品威士忌等旅游新模式。通过实施石头埠整体改造、小流域水土流失综合治理等项目，提升石头埠区块民宿入住品质，打造“工旅融合”重要窗口，实现“以旅促工，以工带旅”，促进工业和旅游的协同发展。二是发展现代农业。持续对接省林科院、杭州耕德电子有限公司，依托六联村、富文村等全乡现有的4000余亩油茶基地，开展油茶新造、更替改造、补植补造和抚育改造，推动油茶产业生态化、标准化发展，打造成为直供耕德集团的油茶基地。启动雪坑源“茶焙山”核心古茶群保护管理工作，通过实施主道路拓宽、简易步道建设、视频监控安装等建设内容，做好古茶树种品质资源普查及鉴定等保护性开发文章，填补杭州市无古茶群落空白。三是打造民宿集群。依托雪坑源5家精品等级民宿，挖掘“一宿一品”，打造雪坑精品民宿集群区域品牌。加快推进云中意、昆腾、千茗园等3家精品酒店对外运营，鼓励部分中端民宿改造提升，逐步淘汰一批大众民宿，不断提升青田村雪坑源整体住宿品质和服务水平。

（三）追求“质”的提升，绘就和美乡村新画卷。一是配合完成文昌至富文林区道路建设。持续推进文昌村至富文村林区道路项目的协调保障工作，确保8月底前通车。通过林区道路外溢红利，串联经济开发区、高铁新区、富文乡威士忌酒产业和“三茶统筹”城郊旅游等发展业态，积极探索发展“城郊”经济，谋划林区公路配套人造林和自行车赛道建设，把交通区位优势转化为产业优势。二是做好转移集聚后半篇文章。2024年全乡转移集聚惠民安居转移59户194人，腾退后可使用宅基地面积28.69亩，其中整村点位6个，五户连片点位7个。按照存量优先、空间优化的原则，在规划、资源配置和服务上下功夫，积极招引项目企业，提升闲置房屋和地块的使用率，加快闲置茶园等资源盘活。三是实施农田水利提质增效示范工程。拟投资2200余万元，实施农田水利提质增效综合示范工程，涉及查林、方家畈、重坑等7个行政村。建设面积1975 亩，其中新建高标准农田面积1051亩，提升改造高标准农田268亩，设计完成小田变大田423.96亩，全面提升农田综合生产能力。计划完成永久基本农田“两非”整治248 亩，使永农内高标准农田比例从20.41%提升至63.16%。四是做优做精清平源一溪活水。拟投资500余万元，实施富文石头埠区块为重点的生态共富小流域水土流失综合治理项目，新增治理水土流失面积7.89km²，封育治理721.86hm²、水土保持林29244m²、消落带治理3138m²，有效控制水土流失，保护水源水质。持续放大清平源流域综合治理和聚璧源山洪沟治理项目绩效，争创省级幸福河湖建设高品质水美乡村。依托六联水厂新建这一契机，建立健全从“水源地”到“水龙头”的全链条全过程农村饮水安全保障体系，争创农村供水规范性水厂。同时，改建六联村原有大会场，增设水质监测、PH值实验和过滤实验等研学体验项目，探索水文化研学路线，丰富工旅融合发展内容。

（四）向往“好”的生活，满足人民群众新需求。一是兜牢民生底线。持续开展每月低保户、残保户、特困户的动态救助工作，开展春风行动、大病救助、临时救助等关心关爱社会困难群体工作。启动2025年转移集聚惠民安居工程，真切回应高山远山农户民生期盼。做好敬老院注销和审计资产清查工作，持续完善老年食堂运营体系。投资160余万元，实施富毛段公路大中修，持续开展道路五个一路口交通标识标牌建设。新增建设聚璧源村、漠川村、方家畈村百姓健身房。二是树牢安全屏障。持续抓好安全防范排查整治行动，督促企业做好闭环整改。加大隐患排查和宣传力度，落实各项安全防控措施，从源头消除风险。创新宣传方式，定期组织开展丰富多彩的普法、反邪教、禁毒、防诈骗等宣传活动。加强信息共享和联动机制，凝聚合力，形成安全齐抓共管，群防群治的浓厚氛围。三是缩小“三大差距”。积极探索以“千万工程”牵引缩小“三大差距”的现实路径，深入调研，形成“一户一策”，切实缩小城乡居民收入差距。紧盯消薄增收“8050”目标任务，盘活闲置资产资源，不断挖掘集体经济发展新动能。推进“百村百坊富百姓”工作，坚持品牌化、市场化、规范化，全力打造福包工坊、豆腐工坊、杂粮蔬果日晒面工坊，构建“村集体+公司+专业团队+农民”组团运营机制，预计带动增收70余人，其中低收入农户15余人，进一步壮大村集体收入和提高农民收入。

（五）强化“严”的作风，激发干事创业新活力。一是选优配强班子。今年是村级组织换届年，选好用好村干部队伍，对村级发展至关重要。结合“丈量民情 一线破题”走访情况调研成果，进一步摸清村情民意，结合各村实际情况和发展需求，规范换届程序，强化跟踪指导，压实换届责任，推动应换尽换，确保换届工作顺利有序进行，圆满完成换届任务。二是锻造铁军队伍。深刻领会和把握省市县委全委会精神，坚持“忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干”，以“六干”精神为指引，全力以赴将任务变为实绩。坚定执行“刷脸”考勤和“一周工作亮晒”制度，整治庸懒散软现象，不断改进乡机关工作作风，提升工作效能。三是加强执纪监督。切实履行监督执纪问责职责，通过多种形式推动“一岗双责”落实。同时，围绕重点工作、领域等方面加大监督力度。