| 乡镇窗口（资源库） > | 安阳乡 > | 应急管理 > | 应急预案 > |
| 分享到： |
综合性应急处置预案
一、现状分析
（一）基本概况
安阳乡位于淳安县西南面，东邻里商乡、西连大墅镇、南邻衢州市衢江区上方镇、北靠千岛湖水库，距离县城千岛湖镇31公里，是全国“最美公路”淳杨线上的中间节点，辖区地域面积146平方公里，有12个行政村，31个自然村，总人口11571人。
（二）辖区内相关单位
辖区内12个行政村村书记，安阳乡卫生院，应急负责人为饶玮玲（15958172792），淳安千圣实业有限公司，应急负责人为洪流（13375806898）。
（三）应急管理工作重点
根据安阳乡地理位置、主要特点和实际情况，按照自然灾害、事故灾难两方面，经研究和分析，可能会发生的突发事件为水上交通安全、森林火灾、防汛防台、交通安全等。
二、组织机构
（一）指挥机构及职责
成立安阳乡综合性应急处置工作组，为全乡应急工作的综合协调指挥机构。主要职责是：
（1）领导全乡突发事件预防、应急准备、应急和先期处置和事后恢复与重建工作；
（2）熟悉本区域的风险隐患点及应急资源。
（3）做好日常应急检查工作，配合上级部门做好预警工作。
综合性应急处置工作组构架：
组 长：余文武 徐晓晶
副组长：蒋利平 邵兴华 唐亚馨 胡文彪
成 员：徐 豪 王瑞文 蒋晚霞 方启明 汪文明
郑雅媛 周 旭 余玉芳 吴周斌 向忠振
每日值班组成员充当综合性应急处置工作组，负责24小时值班，值班电话：0571—64841071，主值班组A岗负责信息报送。其余副值班组每日上午开展全乡12个行政村（含企业）动态督导，各包村组负责自己所联系的行政村的巡查和信息上报，各业务线负责相关领域的巡查和监管。主要巡查内容为安全生产、森林防灭火、沿湖沿线、网格员巡查情况等，所有巡查到的问题每日中午12:00统一纸质版签好字提交给徐豪。每日下午3:00时，乡主要领导召开分析研判会，各副值班组汇报巡查情况，与会人员分析问题整改落实方案，落实问题整改闭环管理，实现问题销号、清零。
（二）应急力量
组建了由具有专业知识居民、志愿者、党员和乡干部组成的安阳乡应急突击队。
灾情信息员：徐豪
灾情信息员职责：承担灾情核查、统计和报送工作，兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警和险情信息报送等工作，协助做好危险区域人员紧急转移和受灾群众生活救助等工作。
（三）应急设备及物资
安阳乡已经储备、能够进行快速动员的应急救援物资器材等。具体情况以安阳乡综合应急物资仓库实际储备为准，仓库管理员为汪文明（城管），监管员为徐豪。
三、预防与预警
（一）信息监控和报送
建立重大危险源、危险区域数据库，划分监测区域，确立监测点，并重点加强对危险源、危险区域的监控，认真监测、收集分析各种突发事件信息，及时分别逐级向其上级报告，同时通过统一的信息系统上传，不得谎报、瞒报、缓报。
（二）预警行动
充分利用广播、电视、手机短信息、电话、宣传车、电子显示屏以及音响警报、喇叭喊话、应急广播系统等各种媒体和手段，及时发布预警信息。必要时组织人员采取逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。
四、应急响应
发生或即将发生突发事件的信息得到核实后，要立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，先期处置有针对性地采取如下应对措施：实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；紧急调配本辖区内的应急资源用于应急处置；划定警戒区域，采取必要管制措施；实施动态监测，进一步调查核实；向居民发出危险或避险警告；其它必要的先期处置措施。
第一时间向县安委办电话汇报情况，在采取先期处置措施的同时，对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，向上续保情况，按实际需求及时要求上级单位给予支持。
配合上级部门做好各项工作，为其提供职责内的支持，为更好了应对提供条件。
需要时，及时开放避灾安置场所，引导居民入住避灾安置场所，为其提供食品、水及其他生活必需品，在事件没有结束前，如果风险未解除不能轻易让居民还回家中，避免造成人员伤亡。
五、后期处置
（一）善后处理
善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。通过善后处置尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定，尽快恢复正常秩序。
（二）信息发布
向上级相关报告事件情况，向居民通报事件信息。协助上级有关部门获取信息。
（三）调查评估
对事件的预防、预警、指挥、处置、救援、保障等能力进行评估，总结经验教训，修订和完善应急预案。
（四）奖惩
明确应急救援工作中对相关人员的奖励和处罚内容。
六、培训与演练
（一）培训、宣传
明确对应急指挥人员、应急突击队伍等开展宣传教育和培训的计划、方式和要求。
（二）演练
明确组织应急演练的规模、方式、频次、范围、内容等。
4.安阳乡防台防汛应急处置卡
淳安县安阳乡人民政府
2025年6月3日
附件一：
安阳乡突发事件应急联络卡
适用 条件 | 本处置卡为安阳乡突发事件应急联络卡 | |||
序号 | 领域 | 负责人 | 职务 | 联系方式 |
1 | 应急总指挥 | 徐晓晶 | 乡长 | 13777881010 |
2 | 应急副总指挥 | 蒋利平 | 副书记 | 15158883196 |
3 | 应急副总指挥 | 胡文彪 | 副乡长 | 15868111370 |
4 | 应急联络员 | 徐豪 | 应消站站长 | 18969938146 |
5 | 地质灾害 | 郑雅媛 | 国土所所长 | 13750886555 |
6 | 防汛防台 | 吴周斌 | 水利员 | 13516874184 |
7 | 森林消防 | 王瑞文 | 林管站站长 | 15888810401 |
8 | 防灾减灾 | 向忠振 | 民政干部 | 15168437693 |
9 | 卫生院 | 饶伟玲 | 院长 | 15958172792 |
10 | 安阳村 | 余的华 | 书记、主任 | 13456786010 |
11 | 黄川村 | 陈志鹏 | 书记、主任 | 15869125581 |
12 | 外畈村 | 余华东 | 书记、主任 | 15372400908 |
13 | 桐川村 | 王朝友 | 书记、主任 | 13588335691 |
14 | 嵔岭村 | 金莉莉 | 书记、主任 | 13456786639 |
15 | 五堡村 | 余玉钢 | 书记、主任 | 15397135630 |
16 | 山下村 | 吴英红 | 书记、主任 | 13429699516 |
17 | 昌墅村 | 余军福 | 书记、主任 | 13750895177 |
18 | 下栖梧村 | 余银池 | 书记、主任 | 13588335761 |
19 | 上梧村 | 吴红明 | 书记、主任 | 15058170846 |
20 | 乌龙村 | 陈日敬 | 书记、主任 | 13777439920 |
21 | 红山岙村 | 余贤军 | 书记、主任 | 1386812545 |
附件二：
安阳乡突发火灾事故应急处置卡
适用 条件 | 本处置卡为安阳乡突发火灾事故应急行动卡。 | |
序号 | 具体行动 | 负责人 |
1 | 组织乡村两级干部、志愿者及相关人员对辖区单位和小区的疏散通道、消防管线、消防栓、灭火器、逃生器材等设施设备进行安全巡查，发现消防器材老化、安全问题及时进行更新补充或整改。 | 胡文彪 |
2 | 村值班人员或者干部接到火警报告后，第一时间拨打119。 | 值班干部 |
3 | 30分钟之内应将初步情况上报县值班室。 | 方启明 |
4 | 应急突击队或者微型消防站人员第一时间赶赴现场，开展先期处置。 | 王瑞文、徐豪 |
6 | 应急突击队或者微型消防站人员协助工作人员告知居民、疏散群众撤离火灾现场，并拉好警戒线，火势增强时等待消防人员到来。 | 徐豪、汪文明（城管） |
7 | 火灾被扑灭后，应急突击队或者微型消防站人员至少留一人在现场开展检查，半小时后再离开，保证不发生复燃。 | 徐豪、应急消防管理站成员 |
8 | 组织干部和工作人员赴现场做好事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，协助和配合相关部门进行事故调查，尽快恢复正常的生活秩序。同时及时将处置相关情况续报县应急办。 | 蒋利平 |
附件三：
安阳乡安全生产事故应急处置卡
适用 条件 | 本处置卡为安阳乡安全生产事故应急行动卡。 | |
序号 | 具体行动 | 负责人 |
1 | 召集乡应急突击队赶赴事故现场配合企业进行救助，并协助控制和稳定事故现场工作。同时，将事故信息上报县应急办。 | 徐晓晶 |
2 | 召集服务队负责对伤员的现场抢救，同时配合做好医疗器械、血源和药品的运送工作。 | 赵芳琳、余玉芳 |
3 | 乡应急突击队负责事故现场警戒，维护事故现场及周围地区的治安秩序。同时，落实救援物资的保障等工作。 | 胡文彪、徐豪 |
4 | 召集村志愿者队伍负责保障救援人员的应急服务及后勤工作。 | 方启明、郑启巍 |
安阳乡防台防汛应急处置卡
适用 条件 | 本处置卡为安阳乡防台防汛应急行动卡。 | |
序号 | 具体行动 | 负责人 |
1 | 防台防汛的预警，以上级通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由办公室负责接收，平时每天不少于2次，台汛期间随时接收和关注。 | 办公室值班成员 |
2 | 接到台汛的预警信息后，有关单位按要求准备好防台防汛的食品、药品和有关物资器材设备，及时通知居民做好防台防汛准备，组织进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。 | 徐凤起 |
3 | 获知台汛的预警信息后，立即报告安阳乡应急消防工作组，并迅速将此信息通报给辖区各单位信息联络员，落实情况在15分钟内上报乡镇值班室。 | 办公室值班成员 |
4 | 接到防台防汛警报后，安阳乡立即根据上级要求，进行防台防汛工作部署，安排人员进行值班值守，并将名单上报县相关单位。 | 唐亚馨、胡文彪 |
5 | 通过电子屏、应急广播系统、移动喇叭喊话、微信群等方式向居民通报台汛信息。 | 吴周斌、徐豪 |
6 | 组织党员志愿者及其他工作人员对可能受大风及暴雨影响的居民进行转移安置，并确保吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障，卫生院工作人员做好配合，并按规定备足应急药品。 | 向忠振、余玉芳 |
7 | 遭遇地下车库、道路严重积水，或行道树、广告牌吹落折断等险情时，由乡应急突击队实施抢险救灾。或申请县级调拨应急力量及物资进行支援。 | 徐豪、吴张平 |
8 | 小学和幼儿园等辖区主要单位的防台防汛工作按各自预案执行，村做好配合工作。 | 吴宪程、吴爱民 |
9 | 环卫人员对本区域的环境卫生进行清理打扫；卫生院工作人员负责对受灾地域进行消毒防疫；积水退去后，乡村两级干部组织疏散的居民安全返回；技术人员再次对行道树、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；应急消防工作组落实人员逐户上门进行受灾情况登记并统计汇总。 | 集镇层面负责人：汪文明（城管） 村级层面负责人：徐豪 |
政府信息公开
索引号
002512915/2025-32012
发布机构
安阳乡
备注/文号
发布日期
2025-06-03
有效性
安阳乡综合性应急处置预案（2025年）
发布日期： 2025-06-03
浏览次数：
综合性应急处置预案
一、现状分析
（一）基本概况
安阳乡位于淳安县西南面，东邻里商乡、西连大墅镇、南邻衢州市衢江区上方镇、北靠千岛湖水库，距离县城千岛湖镇31公里，是全国“最美公路”淳杨线上的中间节点，辖区地域面积146平方公里，有12个行政村，31个自然村，总人口11571人。
（二）辖区内相关单位
辖区内12个行政村村书记，安阳乡卫生院，应急负责人为饶玮玲（15958172792），淳安千圣实业有限公司，应急负责人为洪流（13375806898）。
（三）应急管理工作重点
根据安阳乡地理位置、主要特点和实际情况，按照自然灾害、事故灾难两方面，经研究和分析，可能会发生的突发事件为水上交通安全、森林火灾、防汛防台、交通安全等。
二、组织机构
（一）指挥机构及职责
成立安阳乡综合性应急处置工作组，为全乡应急工作的综合协调指挥机构。主要职责是：
（1）领导全乡突发事件预防、应急准备、应急和先期处置和事后恢复与重建工作；
（2）熟悉本区域的风险隐患点及应急资源。
（3）做好日常应急检查工作，配合上级部门做好预警工作。
综合性应急处置工作组构架：
组 长：余文武 徐晓晶
副组长：蒋利平 邵兴华 唐亚馨 胡文彪
成 员：徐 豪 王瑞文 蒋晚霞 方启明 汪文明
郑雅媛 周 旭 余玉芳 吴周斌 向忠振
每日值班组成员充当综合性应急处置工作组，负责24小时值班，值班电话：0571—64841071，主值班组A岗负责信息报送。其余副值班组每日上午开展全乡12个行政村（含企业）动态督导，各包村组负责自己所联系的行政村的巡查和信息上报，各业务线负责相关领域的巡查和监管。主要巡查内容为安全生产、森林防灭火、沿湖沿线、网格员巡查情况等，所有巡查到的问题每日中午12:00统一纸质版签好字提交给徐豪。每日下午3:00时，乡主要领导召开分析研判会，各副值班组汇报巡查情况，与会人员分析问题整改落实方案，落实问题整改闭环管理，实现问题销号、清零。
（二）应急力量
组建了由具有专业知识居民、志愿者、党员和乡干部组成的安阳乡应急突击队。
灾情信息员：徐豪
灾情信息员职责：承担灾情核查、统计和报送工作，兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警和险情信息报送等工作，协助做好危险区域人员紧急转移和受灾群众生活救助等工作。
（三）应急设备及物资
安阳乡已经储备、能够进行快速动员的应急救援物资器材等。具体情况以安阳乡综合应急物资仓库实际储备为准，仓库管理员为汪文明（城管），监管员为徐豪。
三、预防与预警
（一）信息监控和报送
建立重大危险源、危险区域数据库，划分监测区域，确立监测点，并重点加强对危险源、危险区域的监控，认真监测、收集分析各种突发事件信息，及时分别逐级向其上级报告，同时通过统一的信息系统上传，不得谎报、瞒报、缓报。
（二）预警行动
充分利用广播、电视、手机短信息、电话、宣传车、电子显示屏以及音响警报、喇叭喊话、应急广播系统等各种媒体和手段，及时发布预警信息。必要时组织人员采取逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。
四、应急响应
发生或即将发生突发事件的信息得到核实后，要立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，先期处置有针对性地采取如下应对措施：实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；紧急调配本辖区内的应急资源用于应急处置；划定警戒区域，采取必要管制措施；实施动态监测，进一步调查核实；向居民发出危险或避险警告；其它必要的先期处置措施。
第一时间向县安委办电话汇报情况，在采取先期处置措施的同时，对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，向上续保情况，按实际需求及时要求上级单位给予支持。
配合上级部门做好各项工作，为其提供职责内的支持，为更好了应对提供条件。
需要时，及时开放避灾安置场所，引导居民入住避灾安置场所，为其提供食品、水及其他生活必需品，在事件没有结束前，如果风险未解除不能轻易让居民还回家中，避免造成人员伤亡。
五、后期处置
（一）善后处理
善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。通过善后处置尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定，尽快恢复正常秩序。
（二）信息发布
向上级相关报告事件情况，向居民通报事件信息。协助上级有关部门获取信息。
（三）调查评估
对事件的预防、预警、指挥、处置、救援、保障等能力进行评估，总结经验教训，修订和完善应急预案。
（四）奖惩
明确应急救援工作中对相关人员的奖励和处罚内容。
六、培训与演练
（一）培训、宣传
明确对应急指挥人员、应急突击队伍等开展宣传教育和培训的计划、方式和要求。
（二）演练
明确组织应急演练的规模、方式、频次、范围、内容等。
4.安阳乡防台防汛应急处置卡
淳安县安阳乡人民政府
2025年6月3日
附件一：
安阳乡突发事件应急联络卡
适用 条件 | 本处置卡为安阳乡突发事件应急联络卡 | |||
序号 | 领域 | 负责人 | 职务 | 联系方式 |
1 | 应急总指挥 | 徐晓晶 | 乡长 | 13777881010 |
2 | 应急副总指挥 | 蒋利平 | 副书记 | 15158883196 |
3 | 应急副总指挥 | 胡文彪 | 副乡长 | 15868111370 |
4 | 应急联络员 | 徐豪 | 应消站站长 | 18969938146 |
5 | 地质灾害 | 郑雅媛 | 国土所所长 | 13750886555 |
6 | 防汛防台 | 吴周斌 | 水利员 | 13516874184 |
7 | 森林消防 | 王瑞文 | 林管站站长 | 15888810401 |
8 | 防灾减灾 | 向忠振 | 民政干部 | 15168437693 |
9 | 卫生院 | 饶伟玲 | 院长 | 15958172792 |
10 | 安阳村 | 余的华 | 书记、主任 | 13456786010 |
11 | 黄川村 | 陈志鹏 | 书记、主任 | 15869125581 |
12 | 外畈村 | 余华东 | 书记、主任 | 15372400908 |
13 | 桐川村 | 王朝友 | 书记、主任 | 13588335691 |
14 | 嵔岭村 | 金莉莉 | 书记、主任 | 13456786639 |
15 | 五堡村 | 余玉钢 | 书记、主任 | 15397135630 |
16 | 山下村 | 吴英红 | 书记、主任 | 13429699516 |
17 | 昌墅村 | 余军福 | 书记、主任 | 13750895177 |
18 | 下栖梧村 | 余银池 | 书记、主任 | 13588335761 |
19 | 上梧村 | 吴红明 | 书记、主任 | 15058170846 |
20 | 乌龙村 | 陈日敬 | 书记、主任 | 13777439920 |
21 | 红山岙村 | 余贤军 | 书记、主任 | 1386812545 |
附件二：
安阳乡突发火灾事故应急处置卡
适用 条件 | 本处置卡为安阳乡突发火灾事故应急行动卡。 | |
序号 | 具体行动 | 负责人 |
1 | 组织乡村两级干部、志愿者及相关人员对辖区单位和小区的疏散通道、消防管线、消防栓、灭火器、逃生器材等设施设备进行安全巡查，发现消防器材老化、安全问题及时进行更新补充或整改。 | 胡文彪 |
2 | 村值班人员或者干部接到火警报告后，第一时间拨打119。 | 值班干部 |
3 | 30分钟之内应将初步情况上报县值班室。 | 方启明 |
4 | 应急突击队或者微型消防站人员第一时间赶赴现场，开展先期处置。 | 王瑞文、徐豪 |
6 | 应急突击队或者微型消防站人员协助工作人员告知居民、疏散群众撤离火灾现场，并拉好警戒线，火势增强时等待消防人员到来。 | 徐豪、汪文明（城管） |
7 | 火灾被扑灭后，应急突击队或者微型消防站人员至少留一人在现场开展检查，半小时后再离开，保证不发生复燃。 | 徐豪、应急消防管理站成员 |
8 | 组织干部和工作人员赴现场做好事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，协助和配合相关部门进行事故调查，尽快恢复正常的生活秩序。同时及时将处置相关情况续报县应急办。 | 蒋利平 |
附件三：
安阳乡安全生产事故应急处置卡
适用 条件 | 本处置卡为安阳乡安全生产事故应急行动卡。 | |
序号 | 具体行动 | 负责人 |
1 | 召集乡应急突击队赶赴事故现场配合企业进行救助，并协助控制和稳定事故现场工作。同时，将事故信息上报县应急办。 | 徐晓晶 |
2 | 召集服务队负责对伤员的现场抢救，同时配合做好医疗器械、血源和药品的运送工作。 | 赵芳琳、余玉芳 |
3 | 乡应急突击队负责事故现场警戒，维护事故现场及周围地区的治安秩序。同时，落实救援物资的保障等工作。 | 胡文彪、徐豪 |
4 | 召集村志愿者队伍负责保障救援人员的应急服务及后勤工作。 | 方启明、郑启巍 |
安阳乡防台防汛应急处置卡
适用 条件 | 本处置卡为安阳乡防台防汛应急行动卡。 | |
序号 | 具体行动 | 负责人 |
1 | 防台防汛的预警，以上级通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由办公室负责接收，平时每天不少于2次，台汛期间随时接收和关注。 | 办公室值班成员 |
2 | 接到台汛的预警信息后，有关单位按要求准备好防台防汛的食品、药品和有关物资器材设备，及时通知居民做好防台防汛准备，组织进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。 | 徐凤起 |
3 | 获知台汛的预警信息后，立即报告安阳乡应急消防工作组，并迅速将此信息通报给辖区各单位信息联络员，落实情况在15分钟内上报乡镇值班室。 | 办公室值班成员 |
4 | 接到防台防汛警报后，安阳乡立即根据上级要求，进行防台防汛工作部署，安排人员进行值班值守，并将名单上报县相关单位。 | 唐亚馨、胡文彪 |
5 | 通过电子屏、应急广播系统、移动喇叭喊话、微信群等方式向居民通报台汛信息。 | 吴周斌、徐豪 |
6 | 组织党员志愿者及其他工作人员对可能受大风及暴雨影响的居民进行转移安置，并确保吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障，卫生院工作人员做好配合，并按规定备足应急药品。 | 向忠振、余玉芳 |
7 | 遭遇地下车库、道路严重积水，或行道树、广告牌吹落折断等险情时，由乡应急突击队实施抢险救灾。或申请县级调拨应急力量及物资进行支援。 | 徐豪、吴张平 |
8 | 小学和幼儿园等辖区主要单位的防台防汛工作按各自预案执行，村做好配合工作。 | 吴宪程、吴爱民 |
9 | 环卫人员对本区域的环境卫生进行清理打扫；卫生院工作人员负责对受灾地域进行消毒防疫；积水退去后，乡村两级干部组织疏散的居民安全返回；技术人员再次对行道树、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；应急消防工作组落实人员逐户上门进行受灾情况登记并统计汇总。 | 集镇层面负责人：汪文明（城管） 村级层面负责人：徐豪 |