《淳安县界首乡国土空间总体规划(2021—2035年)》于2025年1月8日经淳安县人民政府批复同意，现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

规划范围为界首乡行政辖区范围，东至金峰乡，南至新安江水库，西至姜家镇，北至梓桐镇，规划范围总面积22550.42公顷，包含8个行政村，包括严家村、燕源村、鳌山村、周源村、桐子坞村、松源村、洋田村、姚家村；涉及1个旅游度假区（杭千飞地）。

二、规划期限

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远期到 2035年。

三、规划定位

界首乡职能分工为以亚运主题、运动休闲为主导，以柑橘水果产业为特色的滨湖小镇。依据上位国土空间总体规划中乡镇主体功能分区定位，界首乡主体功能区类型为重点生态地区。

四、规划目标

近期目标：围绕湖光山色亚运村、休闲度假魅力区的特色，打造特色亚运小镇；农业文旅项目结合紧密，一产三产紧密依托，促进乡村振兴。

远期目标：筑牢淳安特别生态功能区底线，依托生态型地区资源禀赋，针对新时代大背景和现存瓶颈问题，结合县委、县政府城镇化建设试点方案对界首的定位要求，界首乡将进一步明确总体定位，加快发展赛事、综艺、研学、旅居、文创等经济，奋力打造“世界骑行赛事举办新胜地、全国休闲骑游最美目的地、全省体旅融合共富示范地”，全面打响“会客天下，骑聚界首”自行车运动小镇新品牌。

五、国土空间总体格局

依托界首乡丰富的生态、界橘、农业和文化资源，梳理特色资源，挖潜资源潜力，打造淳安县独具特色的亚运休闲运动乡镇，同时形成“一轴一核一节点、两聚落、两屏障”的发展结构。

一核一节点：依托严家村与姚家村，打造界首乡亚运特色集亚运赛事、乡村振兴、农创休闲、康养度假、户外运动、创意娱乐、原乡文化于一体的严家亚运小镇体验核心与姚家旅游副节点，同时提升完善综合接待、商贸服务和文创展示等相关功能设施。

一轴：通过淳开线串联界首沿道路特色村庄与相关产业聚落，同时加强与周边乡镇合作，打造精品旅游线路。

两聚落：结合亚运、体育运动服务、特色项目、特色村落聚集特点，形成亚运生态休闲运动聚落与户外体育运动聚落两大特色产业聚落。

两屏障：界首乡南北环绕的生态保护红线形成两条生态屏障，维护生态底线，发挥生态锚固功能。

五、严格落实空间控制线

落实永久基本农田保护红线面积0.5119万亩，耕地保有量0.6549万亩。

六、规划用地分区

优先保护耕地和永久基本农田，满足生态保护需求，合理布局城乡建设用地和基础设施建设空间。界首乡国土空间共划分为农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区共五类用途分区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区、交通枢纽区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区和林业发展区。

七、公共服务设施规划

构建镇域公共服务设施分级配置体系。按照“镇级-中心村级-一般村级”三级配置城乡公共服务设施。完善城乡社区生活圈公共服务设施配置。按“15分钟、5-10分钟”两个社区生活圈层级，关注城镇和乡村居民多样化需求，配置面向全年龄段人口、内容丰富、规模适宜的各类服务要素，形成日常出行尺度的功能复合的城乡生活共同体。

八、历史文化保护

保护界首乡历史文化风貌，应充分发挥其历史人文底蕴的作用，以保护历史文化为前提，通过物质环境更新、功能植入和建筑管控，加强新旧风貌的协调，延续文脉与生活，保留界首乡重要历史文化资源与人文旅游核心点。界首乡共有历史建筑10处，有古树名木44株。

九、自然资源保护利用

严格森林资源保护，加强乡镇全域水源涵养林、水土保持林、生态碳汇林建设。逐步优化林相结构，依据宜林则林、宜果则果的原则，实施全域森林资源的分区指导、分类运营。强化林地用途管制，严格落实林地保护目标。严格管控建设开发侵占沿湖湿地，保证湿地功能不退化，提升湿地生态系统稳定性。推进江河湖库水系连通，加强活水引流工程建设，打通已有河网连接，提升水体连通性，提升水体自净能力和水生态修复能力。

十、详细规划编制单元划分与控制要求

综合单元规模、历史划分、片区定位与重点地物等因素，规划划分1个详细规划编制单元。

十一、规划实施保障

完善国土空间规划编制、审批、监督考核、体检、评估调整全流程的工作机制，以国土空间规划“一张图”为支撑强化规划全生命周期管理，为国土空间规划在各环节的深入实施制定有效的保障措施。