根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）等文件精神,我镇已组织编制完成《淳安县威坪镇国土空间总体规划(2021-2035年)》，于2025年1月7日经杭州市人民政府批复同意，根据有关法律要求，现将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

规划范围为淳安县威坪镇行政辖区范围，总面积298.50平方千米。包含1个社区（虹桥社区），35个行政村（邵宅村、青联村、厚屏村、杨家畈村、岭脚村、石柱村、西山村、桐溪村、笔锋村、五丰村等），2个林场（威坪林场、梓桐口林场）、1个宋村飞地及部分千岛湖水面。

二、规划期限

规划基期年为2020年，规划期限为2021年—2035年。近期到2025年，远期到2035年。

三、规划定位

落实县级国土空间总体规划对威坪镇“城市化潜力地区”的主体功能定位和“县域副中心、国家重点镇”的功能定位。规划从县域、区域、产业和风貌四大维度分别提出“淳安县副中心、杭黄黄金线重要节点、三产融合共富小镇、水墨记忆都美威坪”的城镇定位。

四、规划目标

近期目标。牢牢抓住千黄高速全线贯通、国家级杭黄世界廊道建设、杭黄一体化发展等机遇，守好生态底线，做好新型城镇化建设，全面推进一二三产业融合发展，打造生态宜居小城镇。

远期目标。聚焦高标准保护，树立“生态共保示范”，协同特别生态功能区、补偿样板区建设，创建全域生态共保大花园。聚焦高质量发展，打造“农旅共融样板”，稳抓千黄精品旅游发展契机，争创星级农旅融合样板度假区。聚焦高品位建设，共筑“威韵共富窗口”，全面升级城镇服务配套体系，打造杭黄边界精致魅力宜居城。

五、国土空间总体格局

规划形成“一心、五轴、三点、三片”的国土空间开发保护格局。

“一心”为依托镇区形成的城乡统筹服务核心。

“五轴”为依托五都源、小五都源、六都源、七都源以及G698形成的五条城乡空间发展轴线。

“三点”为依托横塘村、叶家村和唐村村三个中心村形成的城乡生活休闲服务节点。

“三片”为滨湖休闲片、生态田园片和生态景观片。

六、严格落实空间控制线

威坪镇落实永久基本农田1.7706万亩和耕地保有量2.0091万亩。落实生态保护红线16353.60公顷。落实城镇开发边界210.80公顷。细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

七、规划用地分区

优先保护耕地和永久基本农田，满足生态保护需求，合理布局城乡建设用地和基础设施建设空间。威坪镇国土空间共划分为农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、其他保护利用区共六类用途分区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区和战略预留区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

八、公共服务设施规划

构建镇域公共服务设施分级配置体系。按照“镇级-中心村级-一般村级”三级配置城乡公共服务设施。完善城乡社区生活圈公共服务设施配置。按“15分钟、5-10分钟”两个社区生活圈层级，关注城镇和乡村居民多样化需求，配置面向全年龄段人口、内容丰富、规模适宜的各类服务要素，形成日常出行尺度的功能复合的城乡生活共同体。

九、历史文化保护

强化对历史文化遗产真实性、整体性的保护和传承，彰显威坪镇文化内涵和特色地域文化特征，提升文化活力和人文魅力。保护6个传统村落，包括2个国家级传统村落、1个省级传统村落和3个市级传统村落；4处不可移动文物，包括1处省级文保单位和3处县级文保单位；45处历史建筑；非物质文化遗产9项，包括1项省级非遗项目、5项市级非遗项目和3项县级非遗项目。

十、自然资源保护利用

规划期内，根据威坪镇的生态本底、地形特点与旅游特色，严格森林资源保护，加强全域水源涵养林、水土保持林、生态碳汇林建设。逐步优化林相结构，依据宜林则林、宜果则果，实施森林资源的分区指导、分类运营。严格管控建设开发侵占沿湖湿地，保证湿地功能不退化，提升湿地生态系统稳定性。严格按照相关规定对水资源进行管控。保护水域资源，维护水域生态平衡，防止水域污染和生态环境破坏。大力推进矿山有序退出，矿产主要向生态环境敏感不高、成矿条件较好的区域聚集。

十一、详细规划编制单元划分与控制要求

综合单元规模、历史划分、片区定位与重点地物等因素，规划划分为4个详细规划编制单元，其中城镇单元1个，为威坪单元；乡村单元2个，分别为威坪东单元、威坪西单元；特定功能单元1个，为千岛湖景区单元。威坪单元功能定位为加快推进城镇化建设，打造为县域经济文化、商贸副中心。威坪西单元功能定位为以发展农业特色产业为核心，因地制宜推进康养度假等一二三产业融合发展，优化布局乡村生活圈。威坪东单元功能定位为以发展农业特色产业为核心，因地制宜推进康养度假等一二三产业融合发展，优化布局乡村生活圈。千岛湖景区单元功能定位为以景观控制和生态保护为核心，相关用地需符合风景名胜区规划要求。

十二、规划实施保障

规划采取分阶段实施策略，明确近期与远期目标。完善国土空间规划编制、审批、监督考核、体检、评估调整全流程的工作机制，以国土空间规划“一张图”为支撑强化规划全生命周期管理，为国土空间规划在各环节的深入实施制定有效的保障措施。

 附图：