提案内容：根据上级文件精神，2022年3月，淳安县开展了事业单位管理岗位和专业技术岗位管理模式新调整，对事业单位岗位设置进行了进一步规范。调整后的岗位设置进一步拓宽了年轻干部的职业发展空间，尤其专业技术岗位设置中，将原有的八级至十三级岗位进行整体统筹，初级职称和中级职称不再受限于职数比例限制，人人均可竞聘八级岗位，打破了原来的初级和中级职称晋升不得不“排队”的现象，大大激发了年轻干部的工作积极性。

未来的竞争就是人才的竞争，目前我县引才力度不断加大，制定了人才激励政策招引各方人才，事业单位中的紧缺专业人才招引就是其中一种。但调整后的岗位设置中，高级职称评聘没有进一步细化规范。如果紧缺类专业人才引进后，未来在高级职称评聘上需占用单位原有指标或者需要和本单位非紧缺专业一样排队等名额，那么将不利于现阶段我县人才的本土培养，引进人才也会更难。

因此，建议如下：

一、紧缺急需专业人才的高级职称评聘指标不受本单位专业技术职务结构比例、最高等级和岗位数额限制，开通“绿色通道”采用评聘合一方式进行单列指标。各单位紧缺专业“绿色通道”高级职称单列指标数由县人社部门根据全县情况统一核定指标和统配管理。暨：单位直接招引的急需紧缺专业人才未达到专技八级岗前，按照现有的本单位专技岗位设置进行正常评聘；当达到高级职称申报资格的，再按照人社核定的全县统配指标进行高级职称岗评聘，评聘申报指标不受本单位原有高级比例限制。

二、对县属及以下事业单位引进的市级及以上单位具有高级专业技术职务人员、引进的省级及以上单位具有中级及以上专业技术职务的急需紧缺人才，实行职称评聘“绿色通道”。暨引进后按照原有人才已获得的岗位等级进行同级转换评聘，申报高级职称时不受本单位结构比例、最高等级和岗位数额限制。

三、紧缺急需专业人才高级职称评聘指标单列时不核减原有单位的各项指标限制，既有利于紧缺急需人才未来培养和规划，又有利于本土人才的培养和工作积极性。

潘咏霞委员：

您好！您在县政协十届三次会议提出的《关于对引进紧缺人才职称评聘开设绿色通道的建议》（第94号）提案已转我局办理，您所提的提案深入分析了我县当前事业单位岗位设置情况及紧缺类专业人才副高评聘情况，并提出了相关意见和建议。针对提案中所提的意见和建议，我们深表感谢，现答复如下：

一、多措并举，优化人才队伍建设晋升渠道

一直以来，我局非常重视事业单位专业技术人才队伍建设。一是联合教育、卫生、其他事业单位每年开展紧缺专业人才招引，每两年更新公布一次紧缺专业目录；二是统筹事业单位专业技术中初级岗位设置。根据上级文件规定，在不突破岗位总量和高级岗位比例、不突破最高岗位等级限制的前提下，经单位主管部门同意，专业技术中级、初级岗位可由事业单位统筹使用。

二、加强协调，争取有力的政策扶持和倾斜

根据上级文件的规定，县级层面并不具备制定副高及以上职称人员占比的权限，必须严格遵循并执行上级政策。此外，县人社局并没有统筹编制数，也就没有可用于统筹的指标。

为确保各事业单位在高级职数上的受益最大化，我局严格按照《关于印发杭州市事业单位岗位设置管理〈实施方案〉和〈实施意见〉的通知》（市委办发〔2010〕133号）、《关于加强事业单位专业技术岗位结构比例调控的通知》（杭人社发〔2018〕74号）、《关于加强工程技术类事业单位专业技术岗位结构比例动态调控的通知》（浙人社发〔2020〕52号）、《关于加强审计事业单位专业技术岗位结构比例动态调控的通知》（浙人社发〔2022〕64号）、《关于进一步完善中小学专业技术岗位设置管理的通知》（浙人社发〔2019〕55号）文件要求对林业、农业、卫健、教育、审计、图书馆、文化馆等专业技术高级比例进行设置，根据编办核准的编制数以及各行业相应的高级比例，反复研究，给各单位进行了最合理的岗位设置。这一举措充分考虑了各行业高级比例的差异，并在一定程度上保障了各事业单位的利益，确保了岗位设置的科学性和合理性。

同时，县人社局积极向上沟通协调，充分利用山区26县的特殊条件，根据省委组织部 省人社厅下发的《关于加强山区海岛县事业单位专业技术岗位结构比例调控的意见》（浙人社发〔2023〕15号）文件精神，对已设定行业标准外的其他县属事业单位和23家乡镇综合服务中心按副高13%（其中正高3%）比例标准重新开展岗位设置，我县所有事业单位副高结构比例均得到一定程度的提高，其中乡镇副高比例增幅6%、县级事业单位副高比例增幅3%，远高于周边桐庐、建德，进一步拓宽了广大专业技术人才职称晋升通道，调动了工作积极性。

三、因情施策，深入落实特设岗位制度

2019年7月，市人力社保局下发《杭州市事业单位特设岗位设置管理暂行办法》（杭人社发〔2019〕90号）文件，为事业单位聘用急需紧缺高层次专业技术人才开辟了新的通道。文件规定，特设岗位是经批准在事业单位设置的非常设工作岗位，主要用于根据事业单位发展聘用的急需紧缺高层次专业技术人才、高技能人才，不受常设岗位总量、最高等级和结构比例限制。但事业单位常设岗位中有相应空缺的，不得申请设置特设岗位。特设岗位人员聘用期间，本单位相应常设岗位出现空缺时，应及时将特设岗位人员优先转聘至该空缺岗位，变更聘用合同，原特设岗位聘用期限可合并计算。

接下来，我局将抓实举措，积极宣传涉及紧缺人才引进相关的特设岗位优惠政策，有效破解岗位设置问题的短板，打通人才招引的绿色通道，以鼓励更多单位引进优秀人才。

最后，再次感谢您对我县紧缺人才职称评聘工作的关心和支持。

承 办 人：杨建朝

联系电话：89601315  18268850525（680525）

分管领导：杨珠香

联系电话：89601301  13588450779（680779）

                            淳安县人力资源和社会保障局

                          2024年5月14日