一、制定背景

（一）制定的必要性。院前医疗急救是卫生健康事业的重要组成部分，承担人民群众日常急救、突发公共事件应急救援、重大活动医疗保障和公众急救培训等职责，事关民生福祉。当前，我县还存在急救网络布局不完善、平均急救反应时间偏长，专业人员力量不足等问题，亟需进一步完善政策措施，更好发挥院前急救的重要作用。为贯彻落实国家、省、市相关文件精神，加快推进我县院前医疗急救高质量发展，特制订《淳安县关于推进院前医疗急救高质量发展的实施方案》。

（二）起草的依据。一是《关于印发进一步完善院前医疗急救服务指导意见的通知》（国卫医发〔2020〕19号）；二是《浙江省进一步提升院前医疗急救服务能力实施方案》（浙卫发〔2021〕27号）；三是《浙江省卫生健康委员会等14部门关于印发推进院前医疗急救高质量发展实施意见的通知》（浙卫发〔2024〕32号）；四是《杭州市人民政府办公厅关于推进院前医疗急救高质量发展的实施意见》（杭政办函〔2025〕33号）；五是《浙江省院前医疗急救条例》。

二、主要内容

本次政策在省市有关政策措施的基础上，结合我县实际，并征求相关部门及社会公众意见后形成，主要分为“完善院前医疗急救网络”“建强院前医疗急救队伍”“强化院前医疗急救调度”“提升急救公众急救素养”四部分。

1.完善院前医疗急救网络。完善院前医疗急救网络，推进县域急救一体化，科学布局急救站点，明确2025年建设任务；创新“固定+移动”服务模式，加快构建“水陆空一体化”急救体系，健全航空应急医疗救援机制，协同提升水上救援能力，有序发展非急救转运服务。

2.建强院前医疗急救队伍。规范急救人员配置，明确救护车及县120指挥中心调度人员配备标准；建立医生轮岗轮训机制，推动临床医师（含中医）定期参与院前急救服务；加强基层医师急救培训，持续提升院前急救专业能力。

3.强化院前急救调度。推动110、120等平台联动，通过联合接警、路面疏导等措施提升救护车通行效率；升级“智能急救”应用，深化院前院内协同，持续落实“上车即入院”机制，推动急救服务高效衔接。

4.提升公众急救素养。强化公共场所急救设备配置，实现公共场所AED配置不低于每10万人80台。强化公众急救技能培训，鼓励单位和个人参与社会急救培训，不断壮大急救志愿者队伍。

三、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：淳安县卫生健康局

解读人：商建军

联系电话：0571-89600561