一、政策背景

“8+4”政策是省、市推动稳经济促发展的重要抓手，由“1+N”政策体系组成，“1”是指《关于推动经济高质量发展的若干政策》，包括8个重点领域政策包和4张要素保障清单，“N”是指由省市部门制定的若干个具体配套政策。目前，省市“8+4”经济政策已正式下文，我县按照“以承接落实为主、个别因地制宜新增”的原则有序推进“8+4”政策承接落实。

二、主要内容

政策内容上与省市有机衔接、精准承接，框架结构基本保持一致，总计形成39项条款（市级48项，9项经研判县级无法承接）。主要有两方面内容：一是按照市级政策条款，逐条逐项对标，由各政策包牵头单位会同责任单位梳理我县可以承接、向上争取落地的政策；二是充分融合县级重点工作和已出台有效执行的各类产业政策，优化表述，以政策引领统筹经济发展重点工作。

1.深化教育科技人才一体发展（由县经信科技局牵头）。共6项条款，主要包括：强化企业科创主体地位、支持高能级科创平台建设、支持关键核心技术攻关、优化人才引育和支持政策、促进人工智能场景应用、增强科技金融支撑等。

2.加快生态制造业集群发展（由县经信科技局牵头）。共5项条款，主要包括：因地制宜布局新质生产力产业赛道、推动工业领域设备更新和技术改造、支持企业加大研发投入、支持企业加快实数融合、支持企业高质量发展。

3.推进服务业扩能提质和消费转型升级（由县发改局牵头）。共5项条款，主要包括：加速推进消费能级跃升、实施提振消费专项行动、推动生产性服务业高质量发展、支持服务业平台和主体壮大、推动文化“新三样”发展和培育。

4.建设融入杭州都市圈的外联内畅交通网络（由县交通运输局牵头）。共2项条款，主要包括：支持低空经济发展、稳步推进交通惠民。

5.推进高水平对外开放（由县经信科技局牵头）。共2项条款，主要包括：打好“稳拓调优”组合拳、提升展会影响力和带动力。

6.全力扩大有效投资（由县发改局牵头）。共5项条款，主要包括：加力产业投资、促进民间投资、强化要素供给、深化投融资改革、攻坚项目建设。

7.推进城乡一体融合高质量发展（由县农业农村局牵头）。共6项条款，主要包括：加快培育农业新质生产力、全域打造美丽淳安和美乡村、统筹推进农民进城和青年入乡、促进城镇综合承载能力提升、加快推进秀水富民发展轴建设、开展农村综合改革试点。

8.保障和改善民生（由县人社局牵头）。共8项条款，主要包括：支持推进“劳有所得”、支持推进“幼有善育”、支持推进“学有优教”、支持推进“住有宜居”、支持推进“老有康养”、支持推进“病有良医”、支持推进“弱有众扶”、支持推进“人的全面发展”。

三、关键词解释

算力券：是政府发放的数字化补贴凭证，用于降低企业购买算力服务的成本，促进人工智能和数字经济发展。

文化“新三样”：以网络文学、网络游戏、网络视听为代表的文化“新三样”。

“千项万亿”工程：是浙江省政府推出的一项重大战略举措，旨在通过大规模投资拉动经济增长和结构优化。

淳六味：包括山茱萸、覆盆子、前胡、黄精、重楼、三叶青六味淳安的道地药材。

四、新旧政策差异

政策框架方面，2026年版延续2025年版的结构，即8大领域政策包+4张要素保障清单；政策条款方面，根据省市政策导向，并结合县域发展实际予以优化调整；资金预算方面，县本级财政资金与去年基本保持一致，资金总量不减。

五、注意事项

1.本政策中除标明具体实施期限的条款外，均为2026年全年实施有效。

2.本政策与淳安县其他政策有重叠的，按照“从优、就高、不重复”的原则执行。

3.国家、省、市制定实施相关政策措施的，遵照执行。

六、适用对象

该政策由8个领域政策包组成，适用于制造业、服务业等市场主体，致力于促进产业发展，同时在民生提质、城乡发展等方面发挥重要作用，惠及群众。

七、解读机关

解读机关：淳安县发展和改革局

解读人：徐建强

联系电话：0571-89601213