关于在淳安县千岛湖镇恢复天主教固定活动处所的建议

习近平总书记在2016年全国宗教工作会议上首次明确提出，要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论。中国特色社会主义宗教理论的主要内容包括“宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性”等。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想宗教理论在淳安的实践，是做好淳安县宗教工作的根本保证。由于杭黄高铁、千黄高速等的正式开通，淳安形成了一条世界级黄金旅游通道，加强了长三角经济辐射，尤其是2022年亚运会项目在淳安的成功举办，高质量建设淳安特别生态功能区的纵深推进，已有越来越多的人来淳安旅游观光、工作生活、经商休闲等；淳安千岛湖已不再仅是淳安人的千岛湖，还是中国人的千岛湖，乃至全世界人的千岛湖，其中包括来自全国、全世界各地的天主教徒，天主教是世界性的宗教，天主教教堂等的存在，无疑有助于世界认识淳安，也助推淳安走向世界。根据淳安县志记载，天主教于20世纪初左右传入淳安，并在当时的淳安县城贺城、遂安县城狮城东门外各建有一座天主教堂，在其它地方设立多处聚会点。1959年国家兴建新安江水电站，两座教堂和部分聚会点均因新安江水库蓄水而被淹没在水下，至今仍未在异地恢复重建。据杭州天主教会查考和不完全统计，目前淳安县有天主教徒约150人，其中绝大部分信徒居住在千岛湖镇及其周边乡镇，也有部分散居在汾口镇和姜家镇等乡镇。为充分满足和便于信徒过宗教生活的需要，为加强对宗教活动进行规范管理，为加强对信徒宗教信仰进行有效的正确引导，避免信徒受邪教和迷信思想的误导，助推社会的和谐稳定，我提出如下建议：鉴于淳安原有两座天主教教堂现仍沉没在千岛湖水下，申请土地异地重建教堂，手续复杂，时间漫长，一时难以满足信教群众过集体宗教生活的饥渴。为此，建议允许天主教杭州教区在千岛湖镇购房暂时设立天主教固定活动处所，由杭州教区以堂带点统一管理。上述建议，请淳安县人民政府予以采纳为盼！

郑家茂委员：

    您好！您在杭州市政协十二届四次会议上提交的《关于在淳安县千岛湖镇恢复天主教固定活动处所的建议》已收悉，由我县主办，经认真研究，现答复如下：

    根据《宗教事务条例》《宗教场所管理办法》等相关规定，设立宗教活动场所需要具备多项明确的条件并履行严格的审批程序。其中对设立固定宗教活动处所的，由设区的市级人民政府宗教事务部门，作出批准或者不予批准的决定。同时，场所的设立涉及土地使用、邻里关系、社区环境、交通影响等多方面因素，需要与属地乡镇、社区等相关利益方进行充分沟通协调，共同促进社会和谐稳定。

    近年来，中央、省、市高度重视宗教事务的规范化管理，不断加强宗教活动场所的规范化建设，严格宗教活动场所建设审批制度，确保宗教活动场所管理合法有序。目前，在淳安县千岛湖镇设立天主教固定活动处所条件不成熟，设立的必要性尚需进一步论证。

    感谢您对我县宗教工作的关心，希望您一如既往地支持我们的工作，多提宝贵意见建议，使我们今后的工作做得更好。