随着文化“新三样”产业、数字经济的蓬勃发展和文化消费的持续升级，网络文学在传播正能量、丰富人民精神文化生活、促进文旅融合、展示地方形象等方面发挥着日益显著的作用。淳安县坐拥千岛湖优质生态与文化资源，发展以网络文学、网剧创作为重点的文化“新三样”，是推动县域经济转型升级、深化文旅融合发展战略、提升文化软实力的重要路径。人才是产业发展的第一资源，加强网络文学人才队伍建设，培育和吸引一批具有创造力、影响力和市场号召力的网络文学创作者及相关运营、衍生开发人才，对于淳安县打造具有地域特色的网络文学ip集群，赋能文化旅游、乡村振兴及数字内容产业，形成新的文化标识和经济增长极，具有紧迫而现实的意义。

一、存在问题

当前，淳安县在网络文学人才队伍建设方面仍处于起步阶段，面临一些亟待解决的问题：

1.人才基础薄弱，存量不足。具有全国影响力的本土知名网络作家稀缺，作者群体规模小，且多为分散、自发的个体创作，未能形成有组织的创作集群效应。专业编辑、ip运营、版权经纪、动漫游戏改编等产业链配套人才更为缺乏。

2.培育机制欠缺，成长受限。缺乏系统性的网络文学人才发现、培育和孵化机制。针对新人的创作指导、技能培训、业界交流等活动较少且不固定。作者提升创作水平、对接市场资源的渠道不畅，成长速度慢，成功率不高。

3.政策引力不足，留才困难。相较于杭州中心城区及文化产业先发地区，我县针对网络文学等新兴文化人才的专项引进政策、奖励扶持措施（如创作补贴、作品奖励、工作室补助等）尚不完善，吸引力不强。既难以吸引外部成熟人才落户，也面临本土潜力人才外流的风险。

二、对策与建议

为破解上述难题，夯实淳安县网络文学产业发展的人才根基，特提出以下建议：

1.优化专项政策，优化引才留才环境。优化现有人才政策，探索设立网络文学发展专项资金。对签约落户或持续创作的优秀网络文学作家，依据其作品影响力、市场价值等给予创作津贴、作品获奖配套奖励、租房购房补贴等支持。探索符合网络文学创作特点的柔性引才机制和成果体系。

2.构建培育体系，夯实人才成长阶梯。依托陈政华（烽火戏诸侯）淳籍名人资源，建立“网络文学创作导师制”，对基础较好的网文意向从业者“1对1”创作指导，结对帮扶有潜力的本土新人。与浙江传媒学院、杭州师范大学、中国网络作家村等合作，邀请浙籍网络作家、文化“新三样”运营公司来淳授课指导，内容包括网络文学发展趋势、网文ip转化等实操技能。面向网络文学爱好者开设社会公益班，从社会面广泛挖掘和壮大网络文学后备力量。

3.搭建平台载体，促进产业集聚发展。规划建设或依托现有文化园区，打造集创作交流、项目孵化、版权交易、休闲体验于一体的“千岛湖网络文学创作基地”。打造“两湖三新·千岛湖故事”采风创作品牌，设立网络文学创作采风点，组织作家深入千岛湖景区、古镇村落、特色产业一线，挖掘创作素材，催生具有“淳安印记”的优质ip。推出如“湖上千岛·湖下千年”网络作家写淳安主题创作等活动。

4.强化服务保障，营造良好社会氛围。推动成立淳安县网络作家协会或联谊会，加强行业自律、权益维护和互助交流。加大宣传力度，通过省市县媒体资源宣传优秀网络作家及其作品，提升其社会知名度和职业荣誉感，营造尊重创作、鼓励创新的社会氛围。加大财政、发改、人才、文联等部门协同推进力度，逐步构建引育并举、平台支撑、产业联动、服务完善的网络文学人才发展生态，为淳安高质量发展和新时代文献名邦建设注入新的文化动能。

章伶俐委员您好！

首先非常感谢您对我县网络文学人才队伍建设方面提出的宝贵意见和建议。结合县委宣传部、县委组织部等单位意见，现答复如下：

去年以来县委积极响应省委、市委关于推动以网文、网剧、网游为代表的文化"新三样"出海战略部署，高度重视网络文学人才在文化"新三样"培育和发展中的基础性作用。县委多次召开专题会议研究《淳安县文化"新三样"培育和发展实施方案》，明确将网络文学人才队伍建设纳入全县文化"新三样"工作总体布局；建立市县文化"新三样"工作联席机制，统筹协调推进各项工作；与中国网络作家村签订《两湖三新·文化新浪潮计划》，依托白马湖支持千岛湖，构建发展的新平台、新力量和新品牌；5月8日，中国千岛湖文化"新三样"创服中心和中国网络作家村千岛湖创作中心正式启用，邀请省市委宣传部、省作协、省网协、网络大咖以及知名文化企业参加，为网络文学人才集聚发展搭建了重要平台。通过开展一系列探索性工作，我县网络文学人才队伍建设取得了初步成效。

下一步，我们将充分吸纳您提出的宝贵建议，着力从以下四个方面推进工作提质增效：

一、优化专项政策，优化引才留才环境

一是依托县文化"新三样"产业发展政策，探索设立网络文学发展专项资金。二是用好《淳安优秀文艺作品“秀水奖”评审办法》、《淳安县网络作家、达人（博主）、青年艺术家或社团（社群）组织、文体俱乐部等相关青年主体发展奖励办法》、会员晋升一次性创作补助等一系列文艺人才补助政策。三是深化推进淳安籍文化名人回归工作，邀请陈政华、吴宗其等文化名人进一步发挥行业引领作用，凭借自身艺术影响力为淳安文化"新三样"发展赋能。

二、构建培育体系，夯实人才成长阶梯

制定《淳安网络文学人才培育行动工作方案》，创建"新锐营、青训营、公益营"三类班次，分梯队开展淳安网络文学人才队伍培育。新锐营：建立"名师领航"导师机制，明确陈政华、汪海英、管平潮、沈荣、陆琪、蒋离子6人导师团队，对基础较好的网文意向创作者和从业者实施"1对1""n对1""n对n"的多维创作指导，助力其提升创作水平。青训营：深化与中国网络作家村、浙江传媒学院、杭州师范大学等机构的合作，依托"两湖三新·青训营"计划，邀请浙籍网络作家、文化"新三样"运营公司来淳授课指导，内容包括网络文学发展趋势、网文ip转化、ai创作等实操技能，每年组织不少于20名本地网络文学创作者参与实训，提升人才专业素养。公益营：面向文学爱好者开设社会公益班，年培训600人次，从社会面广泛挖掘和壮大网络文学后备力量。

三、搭建平台载体，促进产业集聚发展

实体平台建成运营。在阿尔法城建成并启用中国千岛湖文化"新三样"创服中心和中国网络作家村千岛湖创作中心，中心围绕"内容能落地、产业能对接、价值能转化"的运营目标，已实体布展陈政华《剑来》、唐四方《相声大师》等淳籍优秀作家作品，并安装电视机等电子设备，以图像、视频等形式展示优秀作品，打造融合作品展示、创作故事、数字阅读、读者沙龙与文创开发等功能为一体的"淳安作家客厅"空间，充分发挥项目展示、人才培育、产业对接等功能。文学创作工程深入推进。启动"网络作家写淳安"图书编撰工作，组建包括陈政华、唐四方等省、市、自治区县网络作家创作团队，聚焦淳安新安文化元素，围绕淳安的人文历史、民俗风情、非遗技艺和产业发展等核心内容进行创作，用网络文学形式展现淳安1800多年的文化积淀与时代新貌。

四、强化服务保障，营造良好社会氛围

充分发挥淳安发布视频号、遇见千岛湖抖音号和视界千岛湖app等新媒体作用，协助宣传优秀网络作家及其作品，提升其社会知名度和职业荣誉感，营造尊重创作、鼓励创新的社会氛围。举办2026千岛湖创意生活周品牌活动，通过成果展览、主题分享、ip对接等形式，集中展示本土优质网络文学作品等特色内容，推动网络文学创作与数字创意深度融合，进一步打响千岛湖数字文创品牌。

最后，再次衷心感谢您对我县网络文学人才队伍建设工作的关心与支持。我们将进一步细化工作举措、强化工作落实，为全县高质量发展赋能添彩。

淳安县文学艺术界联合会

2026年6月30日