关于淳安县主城区施划非机动车左转导向线的建议

提 案 人：徐迅

提案内容：

随着淳安县城市化进程的加快和“绿色出行”理念的普及，非机动车已成为主城区市民日常出行的重要方式，路口交通组织复杂性显著提升，机动车与非机动车之间的通行矛盾日益突出，如新安大街与新安北路、杉树湾路与阳光路、阳光路与新安北路等主要交叉口，观察发现不少非机动车在左转时路径不固定，过于靠近路口中心，与同向左转机动车产生大量冲突点，特别是在早晚高峰时段，交通流密集，非机动车因缺乏明确引导而随意穿行，进一步加剧路口混乱状况。此外，大型车辆在路口转弯时存在视觉盲区，非机动车若过于靠近路口中心，极易进入驾驶员视野盲区，引发严重交通事故。

近年来，杭州、苏州、成都等城市在非机动车交通组织方面进行积极探索，通过在路口设置彩色非机动车左转导向线、配套专用信号灯、明确路权分配等方式，显著改善了非机动车通行秩序与安全环境。例如，杭州市在多个主干道路口施划红色或绿色的非机动车左转引导带，并配套设置非机动车左转专用信号相位，实现“非机动车一次左转”的同时保证通行安全。因此，为进一步优化淳安县主城区交通秩序，提升市民出行体验，建议在主城区主要路口系统施划非机动车左转导向线，明确非机动车左转路径，实现“机非分离”、有序通行的交通治理目标。

为此建议：

1.科学规划引导路径，系统推进标线施划。建议由淳安县公安局交警大队牵头，联合住建、城管等部门，对主城区主要路口进行系统排查与调研，根据非机动车流量、转向特征及路口几何条件，科学设计左转导向线的具体位置、颜色与形式。优先在交通冲突突出、非机动车流量大的路口实施，采用醒目的色彩（如红色、绿色）与规范图形标识，确保引导线清晰易懂。逐步推动在符合条件的路口实现非机动车左转导向线全覆盖，形成连续、规范的非机动车通行网络。

2.优化配套信号控制，保障非机动车路权。左转导向线的有效运行离不开信号灯的协同配合。建议在施划导向线的路口，同步研究设置非机动车左转专用信号相位或早启迟断等信号配时策略，在时间上分离机动车与非机动车的冲突。同时，完善相关交通标志，明确非机动车在导向线内的优先路权，加强对机动车不礼让行为的监管与执法，确保非机动车左转过程安全、顺畅。

3.加强宣传引导力度，提升市民规则意识。任何交通设施的优化都需要使用者的理解与配合。建议制作通俗易懂的图解、短视频等内容，通过“淳安公安”微信公众号、本地论坛、社区宣传栏等多种渠道，向市民广泛宣传非机动车左转导向线的作用、通行规则及安全意义，引导非机动车驾驶人养成“按线行驶、按灯通行”的良好习惯，共同营造安全、文明、有序的城市交通环境。

徐迅委员：

您提出的《关于淳安县主城区施划非机动车左转导向线的建议》收悉。感谢您对我县城市交通管理工作的高度关注与悉心指导！您的提案精准指出了当前主城区非机动车通行存在的突出问题，所提建议科学务实、贴合实际，对我县提升交通精细化治理水平具有重要指导意义。我大队高度重视，第一时间组织专题研究，结合我县交通实际推进相关工作落实，现将具体情况答复如下：

一、针对您提出的 “科学规划引导路径，系统推进标线施划” 建议，我大队牵头对主城区交通冲突突出、非机动车流量大的路口开展了专项排查，重点锁定阳光路杉树湾路口、新安北路阳光路口、新安大街新安北路口等 3 处关键节点。结合路口几何条件、非机动车转向特征及交通流量规律，参照杭州、石家庄等城市先进经验，在上述路口增设了中心诱导线和非机动车诱导线，通过清晰的地面标识明确非机动车左转通行轨迹，引导车辆远离路口中心区域，从空间上减少与机动车的交叉冲突，有效规避大型车辆视觉盲区风险。

下一步，我大队将联合住建、城管等部门，持续扩大排查范围，对主城区其他符合条件的路口进行评估论证，逐步推进非机动车导向线全覆盖。标线设计将采用高辨识度的规范图形标识，确保引导清晰易懂，构建连续、规范的非机动车通行网络，切实落实 “机非分离” 的交通治理目标。

二、关于 “优化配套信号控制，保障非机动车路权” 的建议，我大队结合我县路口实际情况，采取差异化管控措施：一方面，考虑到我县路口规模适中，非机动车按现有路口信号灯指示通行已能满足路权保障需求，暂未额外设置非机动车专用信号灯；另一方面，针对新安东路明珠路口、新安东路新安大街路口两处左转与右转冲突突出的节点，借鉴信号灯 “迟启” 优化经验，通过调整信号配时实行右转迟起，错时分离左转非机动车与右转机动车的通行时段，从时间维度消除冲突隐患，保障非机动车左转通行安全顺畅。

同时，我大队将持续加强路口交通秩序监管，加大对机动车不礼让非机动车行为的执法力度，通过常态化整治强化路权保护意识，确保各类交通参与者依规通行。后续将结合路口改造进度，进一步完善交通标志标识，为非机动车通行提供更明确的指引。

三、交通设施优化的成效离不开市民的理解与配合。针对您提出的 “加强宣传引导力度” 建议，我大队将重点开展三方面工作：一是制作非机动车安全行车图册、短视频等通俗易懂的宣传素材，详细介绍非机动车通行规范及安全意义；二是依托 “淳安公安” 微信公众号、本地论坛、社区宣传栏等多元渠道广泛推送，同时结合 “七进” 宣传活动，深入学校、社区、企业开展面对面讲解；三是在已施划导向线的路口安排警力现场引导，及时纠正不按线行驶等行为，引导非机动车驾驶人养成 “按线行驶、按灯通行” 的良好习惯。通过全方位、多维度的宣传引导，营造 “人人遵守交通规则、共同守护通行安全” 的良好氛围。

下一步，我大队将持续跟踪已优化路口的通行效果，密切关注非机动车通行秩序变化，根据实际情况动态调整管控措施。同时，积极吸纳您的宝贵建议，不断深化交通精细化治理，努力为市民打造更安全、有序、便捷的出行环境。

再次感谢您对我县交通管理工作的关心与支持，欢迎您继续提出宝贵意见！

联系领导:姜伟光     联系电话：13758183633

联系人:余俊飞        联系电话：13575782127

淳安县公安局交通管理大队

2026年 5 月 23 日