根据县委统一部署，2025年3月3日至5月16日，县委第四巡察组对淳安县建设集团党委进行了巡察。2025年8月11日县委巡察组向建设集团反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
建设集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。截至目前，对照县委巡察组巡察期间反馈的七大类21个问题，已整改到位18件，办结率为85.71%。
一、已完成整改的问题的整改情况
（一）关于“推进国有企业高质量发展不够有力，改革成效未达预期”问题的整改情况
1.国企改革攻坚滞后
①整改情况：已完成8家下属企业“三定”方案核定报告和《建设集团各下属企业“三定”方案》。各下属企业按照制度要求执行到位。
②整改情况：一是由集团领导牵头组织，就一体化事宜与县住建局完成对接，提请其协调推进相关工作。二是杭州城投、杭州水务与集团就淳安水务一体化改革推进工作进行商谈，后续将按照杭州市政府的统一部署，及时推进水务一体化改革工作。
2.核心主业萎缩严重
①整改情况：一是主动对接县级部门，积极承接新的代建项目。与县教育局、文昌高铁新区等单位初步达成了项目代建意向并于2025年11月承接了高铁新区园区污水管网新建改建项目，完成代建合同签订工作。二是修订建设集团部室、下属企业工作职责，明确城发公司以项目代建为主业、房产公司以房产开发和做地经济为主业的发展定位。三是探索城发公司发展新业务，增强可持续发展能力，积极拓展生态公墓建设等经营新业务。
②整改情况：一是加快施工进度，降低施工成本，尽早实现现房销售。通过外立面设计优化、施工优化等方式实现主体施工部分成本节约110万元；通过提高施工效率、倒排施工计划和配套验收前置等途径，预计较销售合同交付时间提前1个月。二是构建嵌入式颐养社区，扩大目标客户群。目前，养老用房已对外展示，并与第三方签订养老用房运营协议。三是精准营销，推动项目去化。开展南山片区城市更新和杭淳开高速征迁客户区域内客户走访及前置信息宣传，设立代建单位全民营销奖励政策，参加2025年淳安县“购房+消费券”补贴活动。
3.下属企业扭亏脱困难题待解
①整改情况：一是积极推动水价调整。根据水价调整程序，已于2025年8月报请县发改局开展供排水成本监审，并依据反馈意见，稳步推进水价调整相关工作。二是多措并举降本增效。在人力成本方面，通过内部调配满足用工需求，严控人工成本；在能耗管理方面，通过优化工艺流程、科学设定反冲洗频次等措施，降低制水电耗0.6%；在降低漏损方面，排查修复管网漏点86处，漏损率同比下降0.89%。三是主动对接财政资金支持。9月向县财政局审批拨付部分配套资金用于千岛湖供排水设施建设项目。四是加强欠费催收协调。与县住建局沟通小区运维费用拖欠事宜，积极推进问题解决。
②整改情况：一是采取线上线下结合的宣传模式，扩大渠道发布租赁信息；推出“红色大管家”物业服务，完成邻里中心改造，优化居住配套设施。二是根据保障房社会公益属性，结合县政府批复的庄天岭二期保障性租赁住房项目的资金筹措方案，积极推动直管公房销售，回笼项目资金。三是减免优化南山二路蓝领公寓人防易地建设费、城市基础设施配套费和有线电视配套费；优化庄天岭家园物业计费模式，每年降低物业成本约20万元。
③整改情况：一是深入分析亏损原因，结合建设成本、管理费用、经营收入等多方面因素，分析公共自行车经营状况。二是开展内部人员整合，实施一人多岗，完成人员调整工作，将公共自行车部门36名职工缩减至30人，预计节约用工成本50万元。三是积极争取政府购买服务，于9月向县财政局报送《关于给予千岛湖公共自行车公司专项补助的申请》。四是利用公共自行车站点和车身广告资源，进行拍租，拓展公司广告业务。
（二）关于“企业经营风险与国有资产流失风险并存”问题的整改情况
4.成本管控松懈，违规外包加重企业负担
①整改情况：一是推进智能水表更换，减少外包依赖。全部水表更换完成后，预计每年可减少外包费用12万元。二是全面排查优化现有外包业务，积极转为自主维护。减少视频监控服务类项目和压缩专项保洁服务，每年可节约人工成本超20万元。
②整改情况：一是结合骑龙巷停车场历史原因及场库情况，完成骑龙巷立体车库外包原因分析。二是确定于2025年10月31日终止委托管理协议。三是集团对各下属企业外包业务进行全面排查，排查出外包业务23项，经认真分析研究，其中20项业务继续实施外包，2项业务（金仕公司安保业务、骑龙巷立体管理收费）已到期取消，1项业务（水务公司视频监控服务类项目中的一项视频监控服务业务）待现有服务到期后取消外包。
5.中介费用计取违规滋生重大廉洁风险
整改情况：一是按照《建设集团房产开发项目代建管理办法（试行）》规定，签订补充协议，将委托管理服务固定部分，细分为工程代建管理费和品牌输出费，工程代建管理费按工程建设费为计费基数计取。二是组织学习《建设集团房产开发项目代建管理办法（试行）》文件，避免此类问题再次发生。
6.控股企业管理不到位
整改情况：一是完成整改出入库工作流程。制定下发郁川园公司《生产物资验收及入出库管理制度》，由库管员执行并落实出入库管理工作；与农业农村局对接获取郁川园出入口监控设施的后台查看权限，实现对物资出入情况的实时监控和追溯。二是完成整改财务操作流程规范问题。于8月25日清退公款私存账户80.89元，并按规定纳入公司账户统一管理。同时，完成郁川园公司《财务管理制度》修订工作，对企业资金使用管理及财务支付流程进一步细化与规范。三是加强控股企业日常监管。完成原有生产管理流程的制度梳理工作，目前已制订出台《郁川园养殖制度汇编》《郁川园岗位职责》《郁川园管理制度汇编》《郁川园应急预案汇编》，并同步落实在日常工作中。四是根据调查结果，于10月20日对郁川园公司相关人员进行问责处理。
（三）关于“重点领域风险隐患突出”问题的整改情况
7.重大工程项目招投标程序倒置涉嫌虚假询价
整改情况：一是完善《杭州金仕建设有限公司工程项目管理模式实施办法（试行）》制度，优化项目管理模式及相关管理流程。二是优化内部询价模式，建立科学的询价机制，明确询价参与人员筛选标准、询价流程规范及结果评审办法，确保询价过程公开透明、竞争充分。三是已取消施工劳务班组库，明确后续项目的劳务班组面向社会公开招标。
8.服务采购违规指定存在廉政风险
整改情况：一是于8月1日终止与新联劳务公司的合作，明确由项目经理或劳务班组按“谁使用、谁负责”原则自行选择开票单位，已完成后续该项目劳务发票开具单位的重新选定工作，确保采购流程合规。二是于9月10日组织财务及采购相关人员开展专项培训，明确采购全流程依据，学习《关于进一步规范县属国有企业货物与服务采购工作的通知》及建设集团《关于下发〈限额以下公共资源交易管理实施细则〉的通知》相关要求。三是根据调查结果，于10月20日对金仕公司相关业务分管人员进行问责处理。
9.项目分管领导兼任项目经理致监督失效
整改情况：一是在询价模式中明确询价投标范围，公司管理人员今后不得参与内部项目询价投标。二是通过举一反三，对公司管理人员参与内部项目询价投标情况进行全面排查，未发现其他管理人员参与内部询价。
10.安全文明施工管理缺位致事故投诉高发
整改情况：一是利用集团效能督查，加强对施工现场工程质量、安全文明施工等全方位检查，制定月度检查计划，对发现的问题及时下达《整改通知书》，明确整改时限和责任人，建立整改台账，实行闭环管理。二是围绕工程质量管理规范、安全文明施工标准等内容，组织工程管理人员开展专题培训，目前已开展专题培训5次，有效提升工程管理人员专业能力与责任意识。三是针对“质量缺陷”“噪音扰民”等高频问题，在施工进场前通过张贴公告、进场交底等方式做好周边居民的宣传告知和安全文明施工教育工作。今年以来在3个项目开展进场宣传公告4次，安全文明施工交底6次。
（四）关于“下属企业财务管理存在回款迟滞、采购领用违规双重漏洞”问题的整改情况
11.应收款项回笼不及时
整改情况：一是制定应收账款催收任务分解计划，成立由集团领导牵头的工作小组，将应收账款催收工作纳入集团内部考核，加大催缴力度。二是依法依规对符合确认坏账准备的应收账款计提坏账工作。
12.材料采购领用不规范
整改情况：一是完善《杭州金仕建设有限公司材料采购管理实施办法（试行）》制度，规范材料领用签字确认流程，确保出库数量与实际领用数量一致。二是开展《工程款审批和支付管理办法》专题培训教育，要求相关业务科室加强对支付凭证的审核，财务科对未履行审批程序、合同未签字盖章的不予支付。
（五）关于“违纪违法频发，干部日常管理存在漏洞”问题的整改情况
13.警示教育不够深入
整改情况：一是2月11日召开集团警示教育大会，3月4日至5日分两批开展廉政教育基地警示教育活动，9月4日开展下属企业“一把手”谈廉政活动。二是集团纪检室参加下属企业重点项目招标、物资采购等评审会8次，重点关注工程项目招投标、采购、资金支付等重要岗位人员履职风险，加强履职行为管理。三是设立集团纪检监察信箱，畅通集团纪委举报信息渠道，通过内审、信访主动挖掘问题线索，加大对问题线索的查处力度。
（六）关于“人事管理存在程序违规与管控漏洞”问题的整改情况
14.新进人员招录转岗存在违规操作
整改情况：一是按要求落实党委会党委班子逐一发言、末位表态机制，并规范党委会议记录。二是经7月党委会研究决定，集团通过自主招聘、退伍安置、企业商调以及直接招录的21人中，其中2人招录不符合招聘程序，已签收解除劳动合同告知书并解除劳动合同。三是完成《建设集团劳动管理制度》修订，并明确“属停车收费专岗员工不得在本单位和集团内部调岗”。四是完成《建设集团技术负责人考核管理办法》制度建立工作，明确技术负责人取消中层干部岗位工资，并实行分类管理考核。五是根据调查结果，于8月19日对相关工作人员进行问责处理。
15.干部因私出国（境）管理不严
整改情况：一是制定下发《建设集团关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理工作的实施办法》，明确分级负责权限和分类管理要求，并完成一轮全覆盖排查工作。二是8月26日集团分管领导已对出入境管理工作人员进行谈话提醒。
（七）关于“党建工作不扎实”问题的整改情况
16.发展党员工作有瑕疵
整改情况：一是根据反馈具体问题建立整改清单并下发至各党支部开展逐一整改，涉及的党员档案于8月底全部完成整改。二是针对反馈问题开展举一反三，完成入党申请人、入党积极分子和2020年以来新发展党员的资料开展支部间交叉互查。三是于9月2日召集各党支部党务工作者开展了一次党建业务知识培训，规范业务流程及档案管理。
17.党建经费使用不规范
整改情况：一是已完成2025年党建经费计提。二是制定建设集团2025年度党建工作要点和党的建设工作考核细则，将党建工作经费保障纳入工作要点，并将党建工作经费计提作为党的建设工作年度考核内容。三是各党支部根据集团党委年度党建工作要点，制定党支部党员教育管理、培训活动计划，确保党建工作经费合理合规使用。
18.网络意识形态工作责任制落实不足
因BM原因，该问题的整改情况不予以公示。
二、持续整改的问题的整改情况
（一）关于“债务风险化解不力，持续经营能力严重承压”问题的整改情况
①目前处置情况：一是用低利率的商票置换高利率银行贷款。二是9月由集团主要领导带队前往县财政局争取世行、供排水专项债、保障房、公共自行车等项目资金来源。三是建立下属企业创新经营考核机制，将创新经营工作与下属企业经营班子绩效奖金挂钩，传导创新经营理念；谋划生产包装饮用水、天屿二次消费等经营项目，提升企业创收能力。
下一步措施：一是进一步降低融资成本，全面梳理集团本部和下属公司资产资金、融资贷款情况，科学制定融资工作计划；二是继续谋划以低利率贷款置换高利率贷款；三是继续与财政等部门对接，建立建设集团自筹资金建设且已完工的建设项目的退出机制，及时补充建设集团存量贷款的还本付息的能力。
②目前处置情况：一是积极对接财政等相关部门，争取资金，逐步减少贷息负债和财务费用支出。从乡镇代建费、应收账款等方面入手，梳理准备印证资料，进一步加大与各部门和乡镇的对接力度，尽可能地保障代建收入，增加现金流入，减轻债务压力。二是积极争取代建业务，探索城建发展公司发展新业务，增强可持续发展能力，扎实推进淳安县第二公墓可行性研究方案优化工作，积极拓展淳安生态公墓建设及经营新业务。
下一步措施：一是加大财政等相关部门对接力度，进一步争取资金，逐步减少贷息负债和财务费用支出。二是加强与县级部门和乡镇的对接沟通，积极收回项目代建费，减轻债务压力。三是积极承接代建业务，探索城建发展公司发展新业务，增强可持续发展能力。
（二）关于“岗位调整不够彻底”问题的整改情况
目前处置情况：一是经集团党委研究，已免去相关人员水务工程公司党支部书记、经理职务。二是成立企业投资决策和财务规范管理2个专项工作组，由退任中层干部参与企业投资决策专项工作组，协同参与投资规划部工作，进一步降低岗位风险。三是原上报的关于调整其他中层干部（兼）任投资规划部方案，因涉及职数超编问题，财政局（国资办）未审批通过。经与县委第四巡察组沟通后，该项作为长期整改项，后续在集团中层干部统一调整中进行整改。
下一步措施：计划于2026年3月前集团中层干部调整中完成整改。
（三）关于“新业态项目孵化缓慢效益未达预期”问题的整改情况
①整改情况：一是降低运维成本。云菜场平台已由第三方转为公司内部运维，费用降至目前的0.89万元/年。二是完成应收账款催收。对巡察反馈的34.52万元应收账款，已完成应收账款的全部收缴工作。三是进一步拓宽思路、实现多渠道引流。丰富线上产品种类70余项，增设助农专题销售板块，创新推出切配菜产品，截至11月19日，新增销售360单，累计金额4万余元；借助视频号宣传，持续扩大用户规模，使用人数从年初1400余人增加至目前2700余人，净增超1300人。
②目前处置情况：已于2025年9月10日将天屿山地飞车、单轨滑车等项目申请投资建设请示报送至千岛湖镇政府、县文广旅体局审批。
下一步措施：待审批通过后立即推进项目落地。
目前，巡察反馈问题已经基本整改到位，集中整改工作取得阶段性成效。对县委巡察组移交的1件信访件进行了认真梳理和集中办理，目前已办结1件，办结率为100%。在巡察整改期间，共给予通报2人,责令检查1人,批评教育1人，谈话提醒2人；制定和修改完善制度22项。
下一步，建设集团党委将从集中整改阶段转入日常整改阶段，按照全面从严治党永远在路上的要求，持续深化巡察整改落实，巩固拓展巡察整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位，深化整改认识。把巡察反馈意见整改作为重大政治任务抓紧抓实，由主要领导牵头各单位负责人对照整改清单具体推进落实。二是压紧压实责任，强化担当作为。按照巡察整改的明确要求，推行“问题台账销号制”，所有问题形成总台账，每周召开专题会议，研究整改落实情况，整改到位后逐级检查、审核并销号。三是完善制度机制，加强督查问效。落实定期反馈、定期督查、定期评估机制，及时向巡察整改工作领导小组报告进展。坚持既聚焦具体问题整改，更注重制度建设和长效治理，确保整改成果常态长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571-64816098；邮政地址：千岛湖镇新安北路42号，邮政编码：311700。
根据县委统一部署，2025年3月3日至5月16日，县委第四巡察组对淳安县建设集团党委进行了巡察。2025年8月11日县委巡察组向建设集团反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
建设集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。截至目前，对照县委巡察组巡察期间反馈的七大类21个问题，已整改到位18件，办结率为85.71%。
一、已完成整改的问题的整改情况
（一）关于“推进国有企业高质量发展不够有力，改革成效未达预期”问题的整改情况
1.国企改革攻坚滞后
①整改情况：已完成8家下属企业“三定”方案核定报告和《建设集团各下属企业“三定”方案》。各下属企业按照制度要求执行到位。
②整改情况：一是由集团领导牵头组织，就一体化事宜与县住建局完成对接，提请其协调推进相关工作。二是杭州城投、杭州水务与集团就淳安水务一体化改革推进工作进行商谈，后续将按照杭州市政府的统一部署，及时推进水务一体化改革工作。
2.核心主业萎缩严重
①整改情况：一是主动对接县级部门，积极承接新的代建项目。与县教育局、文昌高铁新区等单位初步达成了项目代建意向并于2025年11月承接了高铁新区园区污水管网新建改建项目，完成代建合同签订工作。二是修订建设集团部室、下属企业工作职责，明确城发公司以项目代建为主业、房产公司以房产开发和做地经济为主业的发展定位。三是探索城发公司发展新业务，增强可持续发展能力，积极拓展生态公墓建设等经营新业务。
②整改情况：一是加快施工进度，降低施工成本，尽早实现现房销售。通过外立面设计优化、施工优化等方式实现主体施工部分成本节约110万元；通过提高施工效率、倒排施工计划和配套验收前置等途径，预计较销售合同交付时间提前1个月。二是构建嵌入式颐养社区，扩大目标客户群。目前，养老用房已对外展示，并与第三方签订养老用房运营协议。三是精准营销，推动项目去化。开展南山片区城市更新和杭淳开高速征迁客户区域内客户走访及前置信息宣传，设立代建单位全民营销奖励政策，参加2025年淳安县“购房+消费券”补贴活动。
3.下属企业扭亏脱困难题待解
①整改情况：一是积极推动水价调整。根据水价调整程序，已于2025年8月报请县发改局开展供排水成本监审，并依据反馈意见，稳步推进水价调整相关工作。二是多措并举降本增效。在人力成本方面，通过内部调配满足用工需求，严控人工成本；在能耗管理方面，通过优化工艺流程、科学设定反冲洗频次等措施，降低制水电耗0.6%；在降低漏损方面，排查修复管网漏点86处，漏损率同比下降0.89%。三是主动对接财政资金支持。9月向县财政局审批拨付部分配套资金用于千岛湖供排水设施建设项目。四是加强欠费催收协调。与县住建局沟通小区运维费用拖欠事宜，积极推进问题解决。
②整改情况：一是采取线上线下结合的宣传模式，扩大渠道发布租赁信息；推出“红色大管家”物业服务，完成邻里中心改造，优化居住配套设施。二是根据保障房社会公益属性，结合县政府批复的庄天岭二期保障性租赁住房项目的资金筹措方案，积极推动直管公房销售，回笼项目资金。三是减免优化南山二路蓝领公寓人防易地建设费、城市基础设施配套费和有线电视配套费；优化庄天岭家园物业计费模式，每年降低物业成本约20万元。
③整改情况：一是深入分析亏损原因，结合建设成本、管理费用、经营收入等多方面因素，分析公共自行车经营状况。二是开展内部人员整合，实施一人多岗，完成人员调整工作，将公共自行车部门36名职工缩减至30人，预计节约用工成本50万元。三是积极争取政府购买服务，于9月向县财政局报送《关于给予千岛湖公共自行车公司专项补助的申请》。四是利用公共自行车站点和车身广告资源，进行拍租，拓展公司广告业务。
（二）关于“企业经营风险与国有资产流失风险并存”问题的整改情况
4.成本管控松懈，违规外包加重企业负担
①整改情况：一是推进智能水表更换，减少外包依赖。全部水表更换完成后，预计每年可减少外包费用12万元。二是全面排查优化现有外包业务，积极转为自主维护。减少视频监控服务类项目和压缩专项保洁服务，每年可节约人工成本超20万元。
②整改情况：一是结合骑龙巷停车场历史原因及场库情况，完成骑龙巷立体车库外包原因分析。二是确定于2025年10月31日终止委托管理协议。三是集团对各下属企业外包业务进行全面排查，排查出外包业务23项，经认真分析研究，其中20项业务继续实施外包，2项业务（金仕公司安保业务、骑龙巷立体管理收费）已到期取消，1项业务（水务公司视频监控服务类项目中的一项视频监控服务业务）待现有服务到期后取消外包。
5.中介费用计取违规滋生重大廉洁风险
整改情况：一是按照《建设集团房产开发项目代建管理办法（试行）》规定，签订补充协议，将委托管理服务固定部分，细分为工程代建管理费和品牌输出费，工程代建管理费按工程建设费为计费基数计取。二是组织学习《建设集团房产开发项目代建管理办法（试行）》文件，避免此类问题再次发生。
6.控股企业管理不到位
整改情况：一是完成整改出入库工作流程。制定下发郁川园公司《生产物资验收及入出库管理制度》，由库管员执行并落实出入库管理工作；与农业农村局对接获取郁川园出入口监控设施的后台查看权限，实现对物资出入情况的实时监控和追溯。二是完成整改财务操作流程规范问题。于8月25日清退公款私存账户80.89元，并按规定纳入公司账户统一管理。同时，完成郁川园公司《财务管理制度》修订工作，对企业资金使用管理及财务支付流程进一步细化与规范。三是加强控股企业日常监管。完成原有生产管理流程的制度梳理工作，目前已制订出台《郁川园养殖制度汇编》《郁川园岗位职责》《郁川园管理制度汇编》《郁川园应急预案汇编》，并同步落实在日常工作中。四是根据调查结果，于10月20日对郁川园公司相关人员进行问责处理。
（三）关于“重点领域风险隐患突出”问题的整改情况
7.重大工程项目招投标程序倒置涉嫌虚假询价
整改情况：一是完善《杭州金仕建设有限公司工程项目管理模式实施办法（试行）》制度，优化项目管理模式及相关管理流程。二是优化内部询价模式，建立科学的询价机制，明确询价参与人员筛选标准、询价流程规范及结果评审办法，确保询价过程公开透明、竞争充分。三是已取消施工劳务班组库，明确后续项目的劳务班组面向社会公开招标。
8.服务采购违规指定存在廉政风险
整改情况：一是于8月1日终止与新联劳务公司的合作，明确由项目经理或劳务班组按“谁使用、谁负责”原则自行选择开票单位，已完成后续该项目劳务发票开具单位的重新选定工作，确保采购流程合规。二是于9月10日组织财务及采购相关人员开展专项培训，明确采购全流程依据，学习《关于进一步规范县属国有企业货物与服务采购工作的通知》及建设集团《关于下发〈限额以下公共资源交易管理实施细则〉的通知》相关要求。三是根据调查结果，于10月20日对金仕公司相关业务分管人员进行问责处理。
9.项目分管领导兼任项目经理致监督失效
整改情况：一是在询价模式中明确询价投标范围，公司管理人员今后不得参与内部项目询价投标。二是通过举一反三，对公司管理人员参与内部项目询价投标情况进行全面排查，未发现其他管理人员参与内部询价。
10.安全文明施工管理缺位致事故投诉高发
整改情况：一是利用集团效能督查，加强对施工现场工程质量、安全文明施工等全方位检查，制定月度检查计划，对发现的问题及时下达《整改通知书》，明确整改时限和责任人，建立整改台账，实行闭环管理。二是围绕工程质量管理规范、安全文明施工标准等内容，组织工程管理人员开展专题培训，目前已开展专题培训5次，有效提升工程管理人员专业能力与责任意识。三是针对“质量缺陷”“噪音扰民”等高频问题，在施工进场前通过张贴公告、进场交底等方式做好周边居民的宣传告知和安全文明施工教育工作。今年以来在3个项目开展进场宣传公告4次，安全文明施工交底6次。
（四）关于“下属企业财务管理存在回款迟滞、采购领用违规双重漏洞”问题的整改情况
11.应收款项回笼不及时
整改情况：一是制定应收账款催收任务分解计划，成立由集团领导牵头的工作小组，将应收账款催收工作纳入集团内部考核，加大催缴力度。二是依法依规对符合确认坏账准备的应收账款计提坏账工作。
12.材料采购领用不规范
整改情况：一是完善《杭州金仕建设有限公司材料采购管理实施办法（试行）》制度，规范材料领用签字确认流程，确保出库数量与实际领用数量一致。二是开展《工程款审批和支付管理办法》专题培训教育，要求相关业务科室加强对支付凭证的审核，财务科对未履行审批程序、合同未签字盖章的不予支付。
（五）关于“违纪违法频发，干部日常管理存在漏洞”问题的整改情况
13.警示教育不够深入
整改情况：一是2月11日召开集团警示教育大会，3月4日至5日分两批开展廉政教育基地警示教育活动，9月4日开展下属企业“一把手”谈廉政活动。二是集团纪检室参加下属企业重点项目招标、物资采购等评审会8次，重点关注工程项目招投标、采购、资金支付等重要岗位人员履职风险，加强履职行为管理。三是设立集团纪检监察信箱，畅通集团纪委举报信息渠道，通过内审、信访主动挖掘问题线索，加大对问题线索的查处力度。
（六）关于“人事管理存在程序违规与管控漏洞”问题的整改情况
14.新进人员招录转岗存在违规操作
整改情况：一是按要求落实党委会党委班子逐一发言、末位表态机制，并规范党委会议记录。二是经7月党委会研究决定，集团通过自主招聘、退伍安置、企业商调以及直接招录的21人中，其中2人招录不符合招聘程序，已签收解除劳动合同告知书并解除劳动合同。三是完成《建设集团劳动管理制度》修订，并明确“属停车收费专岗员工不得在本单位和集团内部调岗”。四是完成《建设集团技术负责人考核管理办法》制度建立工作，明确技术负责人取消中层干部岗位工资，并实行分类管理考核。五是根据调查结果，于8月19日对相关工作人员进行问责处理。
15.干部因私出国（境）管理不严
整改情况：一是制定下发《建设集团关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理工作的实施办法》，明确分级负责权限和分类管理要求，并完成一轮全覆盖排查工作。二是8月26日集团分管领导已对出入境管理工作人员进行谈话提醒。
（七）关于“党建工作不扎实”问题的整改情况
16.发展党员工作有瑕疵
整改情况：一是根据反馈具体问题建立整改清单并下发至各党支部开展逐一整改，涉及的党员档案于8月底全部完成整改。二是针对反馈问题开展举一反三，完成入党申请人、入党积极分子和2020年以来新发展党员的资料开展支部间交叉互查。三是于9月2日召集各党支部党务工作者开展了一次党建业务知识培训，规范业务流程及档案管理。
17.党建经费使用不规范
整改情况：一是已完成2025年党建经费计提。二是制定建设集团2025年度党建工作要点和党的建设工作考核细则，将党建工作经费保障纳入工作要点，并将党建工作经费计提作为党的建设工作年度考核内容。三是各党支部根据集团党委年度党建工作要点，制定党支部党员教育管理、培训活动计划，确保党建工作经费合理合规使用。
18.网络意识形态工作责任制落实不足
因BM原因，该问题的整改情况不予以公示。
二、持续整改的问题的整改情况
（一）关于“债务风险化解不力，持续经营能力严重承压”问题的整改情况
①目前处置情况：一是用低利率的商票置换高利率银行贷款。二是9月由集团主要领导带队前往县财政局争取世行、供排水专项债、保障房、公共自行车等项目资金来源。三是建立下属企业创新经营考核机制，将创新经营工作与下属企业经营班子绩效奖金挂钩，传导创新经营理念；谋划生产包装饮用水、天屿二次消费等经营项目，提升企业创收能力。
下一步措施：一是进一步降低融资成本，全面梳理集团本部和下属公司资产资金、融资贷款情况，科学制定融资工作计划；二是继续谋划以低利率贷款置换高利率贷款；三是继续与财政等部门对接，建立建设集团自筹资金建设且已完工的建设项目的退出机制，及时补充建设集团存量贷款的还本付息的能力。
②目前处置情况：一是积极对接财政等相关部门，争取资金，逐步减少贷息负债和财务费用支出。从乡镇代建费、应收账款等方面入手，梳理准备印证资料，进一步加大与各部门和乡镇的对接力度，尽可能地保障代建收入，增加现金流入，减轻债务压力。二是积极争取代建业务，探索城建发展公司发展新业务，增强可持续发展能力，扎实推进淳安县第二公墓可行性研究方案优化工作，积极拓展淳安生态公墓建设及经营新业务。
下一步措施：一是加大财政等相关部门对接力度，进一步争取资金，逐步减少贷息负债和财务费用支出。二是加强与县级部门和乡镇的对接沟通，积极收回项目代建费，减轻债务压力。三是积极承接代建业务，探索城建发展公司发展新业务，增强可持续发展能力。
（二）关于“岗位调整不够彻底”问题的整改情况
目前处置情况：一是经集团党委研究，已免去相关人员水务工程公司党支部书记、经理职务。二是成立企业投资决策和财务规范管理2个专项工作组，由退任中层干部参与企业投资决策专项工作组，协同参与投资规划部工作，进一步降低岗位风险。三是原上报的关于调整其他中层干部（兼）任投资规划部方案，因涉及职数超编问题，财政局（国资办）未审批通过。经与县委第四巡察组沟通后，该项作为长期整改项，后续在集团中层干部统一调整中进行整改。
下一步措施：计划于2026年3月前集团中层干部调整中完成整改。
（三）关于“新业态项目孵化缓慢效益未达预期”问题的整改情况
①整改情况：一是降低运维成本。云菜场平台已由第三方转为公司内部运维，费用降至目前的0.89万元/年。二是完成应收账款催收。对巡察反馈的34.52万元应收账款，已完成应收账款的全部收缴工作。三是进一步拓宽思路、实现多渠道引流。丰富线上产品种类70余项，增设助农专题销售板块，创新推出切配菜产品，截至11月19日，新增销售360单，累计金额4万余元；借助视频号宣传，持续扩大用户规模，使用人数从年初1400余人增加至目前2700余人，净增超1300人。
②目前处置情况：已于2025年9月10日将天屿山地飞车、单轨滑车等项目申请投资建设请示报送至千岛湖镇政府、县文广旅体局审批。
下一步措施：待审批通过后立即推进项目落地。
目前，巡察反馈问题已经基本整改到位，集中整改工作取得阶段性成效。对县委巡察组移交的1件信访件进行了认真梳理和集中办理，目前已办结1件，办结率为100%。在巡察整改期间，共给予通报2人,责令检查1人,批评教育1人，谈话提醒2人；制定和修改完善制度22项。
下一步，建设集团党委将从集中整改阶段转入日常整改阶段，按照全面从严治党永远在路上的要求，持续深化巡察整改落实，巩固拓展巡察整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位，深化整改认识。把巡察反馈意见整改作为重大政治任务抓紧抓实，由主要领导牵头各单位负责人对照整改清单具体推进落实。二是压紧压实责任，强化担当作为。按照巡察整改的明确要求，推行“问题台账销号制”，所有问题形成总台账，每周召开专题会议，研究整改落实情况，整改到位后逐级检查、审核并销号。三是完善制度机制，加强督查问效。落实定期反馈、定期督查、定期评估机制，及时向巡察整改工作领导小组报告进展。坚持既聚焦具体问题整改，更注重制度建设和长效治理，确保整改成果常态长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571-64816098；邮政地址：千岛湖镇新安北路42号，邮政编码：311700。