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一、修订背景
2016年度县政府出台了《关于扶持农村客运发展的实施意见》(淳政办发〔2016〕35号),另县政府通过“一事一议”的方式对2017年“村村通”以及2020年较大自然村通车,分别落实政策补助,为我县农村客运稳定健康发展提供了政策和资金保障。但随农村客运行业发展要求日益提高及疫情影响,企业运营成本增加营收骤减,企业亏损严重,原扶持政策已不适应当前农村客运行业的发展,为促进农村客运健康稳定高质量发展、保障广大群众出行,结合我县实际,对原政策进行修订,以满足人民群众日益增长的美好生活需要,加快建设交通强国,全面推进乡村振兴,提升我县农村客运服务品质。
二、修订依据
《交通运输部办公厅〈关于加快推进农村客运发展有关事项的通知〉》(交办运〔2015〕61号);
《浙江省人民政府关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》(浙政发〔2018〕24号);
《交通运输部办公厅〈关于开展城乡交通运输一体化发展水平自评估工作的通知〉》(交办运函〔2019〕752号);
三、主要内容
按照国家、省市有关农村客运发展文件精神,立足我县发展实际,明确要求、丰富措施、强化保障,满足群众出行需求。
第一部分是明确总体要求。坚持以政府主导、行业监管、政策保障、市场运作、部门协同、因地制宜的原则,按照实施乡村振兴战略,高质量发展建设共同富裕示范区的要求,巩固提升“四好农村路”建设成果,提高农村客运通达质量,加大农村客运扶持力度,通过规划引领、政策扶持、监督考核,逐步建成满足人民群众出行需要的农村客运体系。
第二部分是通过四项主要措施推动农村客运发展。通过加大农村公路改建力度、加大基础设施建设、推进绿色出行,提升农村交通出行条件;巩固拓展“村村通”成果,不断推进较大自然村通客车,有序推进农村客运班线公交化改造;加大财政扶持力度,提高运营补助标准,延续购车补助、优待人群补助,完善资金拨付方式;加强农村客运市场监管,确保农村客运安全、有序、平稳运行。
第三部分是强化农村客运保障。建立农村客运发展工作领导小组,明确了各部门和乡镇的责任,完善农村客运服务质量考核机制,运用智能化管理手段强化运营监管,助力提高服务质量,从三个方面保障农村客运可持续稳定发展。
四、新旧政策对比
农村客运扶持政策修订主要内容对比表 | |||
对比内容 | 原有政策 | 新政策 | 新政策优势 |
运营补助 | 三级网络(含康庄巴士)每车每年的补助金额3万元,对部分亏损的二级网络每车每年补助资金1万元。 三项一事一议政策。 | 整合三项一事一议补助政策。三级网络(含康庄巴士)每车每年的补助金额为6.5万元,部分亏损的二级网络每车每年补助资金为3.5万元。 | 延续二、三级网络补助方式,适当提高补助标准,操作性更强,更符合农村客运运行实际。 |
购车补助 | 清洁能源车按照30%购车价补助 | 新能源车按50%购车价补助 | 有利于推广新能源车 |
优待人群补助 | 定额补助 | 进一步明确基数及计算方式 | 有利于补助资金计算 |
补助资金拨付 | / | 前三季度每季度初给予200万元预补资金 | 有利于维持农村客运企业运转 |
加强监管 | / | 新增智能化监管手段相关内容 | 有利于建设完善智慧客运体系,提升客运服务质量水平 |
解读机关:淳安县交通运输局
解读人:交通运输局党委书记、局长何小林
联系电话:64820782
政府信息公开
索引号
002512026/2021-20446
发布机构
县府办
备注/文号
发布日期
2021-09-03
登记号
有效性
《关于扶持农村客运发展的实施意见》政策解读
发布日期: 2021-09-03
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一、修订背景
2016年度县政府出台了《关于扶持农村客运发展的实施意见》(淳政办发〔2016〕35号),另县政府通过“一事一议”的方式对2017年“村村通”以及2020年较大自然村通车,分别落实政策补助,为我县农村客运稳定健康发展提供了政策和资金保障。但随农村客运行业发展要求日益提高及疫情影响,企业运营成本增加营收骤减,企业亏损严重,原扶持政策已不适应当前农村客运行业的发展,为促进农村客运健康稳定高质量发展、保障广大群众出行,结合我县实际,对原政策进行修订,以满足人民群众日益增长的美好生活需要,加快建设交通强国,全面推进乡村振兴,提升我县农村客运服务品质。
二、修订依据
《交通运输部办公厅〈关于加快推进农村客运发展有关事项的通知〉》(交办运〔2015〕61号);
《浙江省人民政府关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》(浙政发〔2018〕24号);
《交通运输部办公厅〈关于开展城乡交通运输一体化发展水平自评估工作的通知〉》(交办运函〔2019〕752号);
三、主要内容
按照国家、省市有关农村客运发展文件精神,立足我县发展实际,明确要求、丰富措施、强化保障,满足群众出行需求。
第一部分是明确总体要求。坚持以政府主导、行业监管、政策保障、市场运作、部门协同、因地制宜的原则,按照实施乡村振兴战略,高质量发展建设共同富裕示范区的要求,巩固提升“四好农村路”建设成果,提高农村客运通达质量,加大农村客运扶持力度,通过规划引领、政策扶持、监督考核,逐步建成满足人民群众出行需要的农村客运体系。
第二部分是通过四项主要措施推动农村客运发展。通过加大农村公路改建力度、加大基础设施建设、推进绿色出行,提升农村交通出行条件;巩固拓展“村村通”成果,不断推进较大自然村通客车,有序推进农村客运班线公交化改造;加大财政扶持力度,提高运营补助标准,延续购车补助、优待人群补助,完善资金拨付方式;加强农村客运市场监管,确保农村客运安全、有序、平稳运行。
第三部分是强化农村客运保障。建立农村客运发展工作领导小组,明确了各部门和乡镇的责任,完善农村客运服务质量考核机制,运用智能化管理手段强化运营监管,助力提高服务质量,从三个方面保障农村客运可持续稳定发展。
四、新旧政策对比
农村客运扶持政策修订主要内容对比表 | |||
对比内容 | 原有政策 | 新政策 | 新政策优势 |
运营补助 | 三级网络(含康庄巴士)每车每年的补助金额3万元,对部分亏损的二级网络每车每年补助资金1万元。 三项一事一议政策。 | 整合三项一事一议补助政策。三级网络(含康庄巴士)每车每年的补助金额为6.5万元,部分亏损的二级网络每车每年补助资金为3.5万元。 | 延续二、三级网络补助方式,适当提高补助标准,操作性更强,更符合农村客运运行实际。 |
购车补助 | 清洁能源车按照30%购车价补助 | 新能源车按50%购车价补助 | 有利于推广新能源车 |
优待人群补助 | 定额补助 | 进一步明确基数及计算方式 | 有利于补助资金计算 |
补助资金拨付 | / | 前三季度每季度初给予200万元预补资金 | 有利于维持农村客运企业运转 |
加强监管 | / | 新增智能化监管手段相关内容 | 有利于建设完善智慧客运体系,提升客运服务质量水平 |
解读机关:淳安县交通运输局
解读人:交通运输局党委书记、局长何小林
联系电话:64820782