一、制定背景和意义

目前，千岛湖航区农（林）自用船舶已多达2500余艘，位居杭州地区之首，其中无牌农（林）自用船舶已达600余艘。在执法部门日常巡查中发现，存在大量农（林）自用船舶（包括未发牌船舶）从事非法载客、休闲观光、渔业捕捞（垂钓）等经营性活动，超载航行、气候恶劣天气冒险航行、不穿救生衣等违章违法行为更是屡禁不绝。此类船舶生产、经营活动的无序发展，极易发生重大水上安全事故，水上交通安全存在巨大隐患，加快推进淳安县农（林）自用船舶规范管理的立法工作刻不容缓。

《办法》的出台将进一步规范船舶登记、造册、发牌和操作人员管理工作，规范乡镇农（林）自用船舶航行和停泊管理，明确各部门在农（林）自用船舶管理方面的职责分工，强化农（林）自用船舶监督检查工作，实现我县农（林）自用船舶总量控制、存量消除的目标，切实维护湖区水上交通、旅游和渔业航行作业秩序，切实保障千岛湖航区水上交通安全形势平稳。

二、制定依据

《浙江省水上交通安全管理条例》和《浙江省人民政府办公厅关于切实加强水上交通安全工作的通知》（浙政办发明电〔2015〕71号）文件

三、总体框架和主要内容

本办法分五部分共24条。

第一部分共6条，明确农（林）自用船舶登记、造册、发牌和产权变更转移操作流程和标准、细化船舶档案管理要求，建立船舶退出淘汰机制，进一步规范农（林）自用船舶准入和退出管理，同时对船舶操作人员的从业条件按相关法律法规进行了明确；

第二部分共6条，明确了农（林）自用船舶的限载人数、实际用途、航行行为、防污染要求、遇险报警和停泊具体要求；

第三部分共6条，对乡镇、村、渔政、港航、综合执法局等单位的管理职责进行了进一步明确；

第四部分共4条，明确农（林）自用船舶违法违章行为的处理要求；

第五部分附则共2条，对农（林）自用船舶的定义进行了细化，对办法实施时间进行了明确。

四、执行时间

本办法自2023年1月1日起实施

五、解读机关及解读人

解读机关：淳安港航执法大队

解读人：淳安港航执法大队长李箭

联系电话：0571-64813471