为进一步规范县级农业龙头企业、示范性农民专业合作社、示范性家庭农场、示范性农业社会化服务组织认定和管理，提高县级新型农业经营主体整体经营素质和辐射带动能力，促进农村经济发展和农业增效、农民增收，参照《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》《浙江省省级骨干农业龙头企业认定和运行监测管理办法》《杭州市市级农业龙头企业认定与监测管理办法》《杭州市示范性新型农业经营主体评定及监测办法》，制定本办法。

一、总体要求

县级农业龙头企业、示范性农民专业合作社（含农民专业合作社联合社，下同）、示范性家庭农场、示范性农业社会化服务组织认定，坚持“自愿申报、逐级审核、公平公开、择优认定”原则，实行农业经营主体自愿申报并接受动态监测管理。县农业农村局会同县林业局、县财政局负责县级农业龙头企业、示范性农民专业合作社、示范性家庭农场、示范性农业社会化服务组织认定和监测工作，各乡镇人民政府负责相关申报、审核和日常联系工作。

二、申报条件

（一）县级农业龙头企业

1.企业组织形式。在淳安县范围内依法设立以农产品生产、加工、流通，农产品电子商务，休闲观光农业或农业相关服务业为主业，具有独立法人资格的企业，包括依照公司法设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资、中外合作、外商独资企业，在市场监督管理部门注册登记的农产品专业批发市场等。

2.企业主营业务。企业中农产品生产、加工、流通或农资流通等销售服务收入（交易额）占总销售额（总交易额）60%以上。

3.企业规模。申报企业须符合相应的规模条件：

（1）生产企业。企业总资产200万元以上，年销售收入200万元（蜂业、蚕桑业50万元）以上，同时符合以下条件：

种植企业：种植面积100亩以上，或设施化种植面积50亩以上（采用设施栽培面积可叠加计算）。

养殖企业：水产养殖面积100亩以上或高标准水产养殖面积50亩以上或工厂化设施养殖1500平方米以上，家禽、特禽养殖年存出栏量1万羽以上，生猪、羊年出栏量3000头以上（采用设施养殖面积可叠加计算）。

（2）加工企业。企业资产总额在300万元以上，固定资产180万元以上，年度销售额在500万元以上，通过建立合同、合作、股份合作等利益联结机制，带动专业大户（农业经营主体）10户以上或带动农户100户以上，企业具有较强的市场竞争力，产销率在70％以上。

（3）农产品专业交易市场。总资产500万元以上，茶叶、蔬菜、中药材、粮油、果品、竹木等批发市场年交易额4000万元以上，水产及综合型批发市场年交易额1亿元以上。

（4）农产品电商企业。总资产200万元以上，年销售总收入1000万元以上，以互联网方式销售农产品收入占农产品销售收入之比达60%以上，带动专业大户（农业经营主体）20户以上或带动农户200户以上。

（5）农资流通服务企业。总资产300万元以上，农资年销售1000万元以上，拥有专业技术服务人员5人以上、服务场所100平米以上（不含仓库）。服务企业年开展专项服务面积600亩以上。

4.企业效益。企业经济效益较好，资产负债率小于70%。

5.企业管理。企业具有健全的财务管理制度和会计核算体系，无涉税违法行为。诚信守法经营，不制假售假，不偷税漏税、不拖欠员工工资、收购账款，近2年内没有发生产品质量安全事件、安全生产事故、不良信用记录以及较大以上社会负面事件。

6.申报企业有下列情况的，规模条件适用以下标准：

（1）主要从事经营种子种苗研发、保护、推广、销售的企业，或主营产品被县级以上主管部门认定为高新技术等级的企业，总资产规模100万元、服务面积200亩以上。

（2）与建档立卡低收入户建立稳定农产品销售关系或帮扶关系的企业，且近2年销售收入增长高于30%的。

（二）县级示范性农民专业合作社

1.基本条件。申报县级示范性农民专业合作社，必须符合《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社示范章程》规定要求，需具备如下基本条件：

（1）在省新型农业经营主体数据库中有完整的基本信息；

（2）食用农产品建立质量安全追溯；

（3）在行业征信系统中无不良记录；

（4）农产品标准化生产绩效评价C级及以上；

（5）农民专业合作社符合《中华人民共和国农民专业合作社法》规定要求，入社成员在10名以上（联合社成员3个以上）。

2.经营管理条件。申报县级示范性农民专业合作社需具备如下经营管理条件：

（1）有固定独立的办公场所、服务设施和独立的生产经营场地，合作社固定资产10万元以上。

（2）有独立的银行结算账户，配备专（兼）职会计，会计资料完整，会计核算准确规范。合作社设立成员账户，使用“浙农财管”财务系统。

（3）设立标志牌，内部管理制度健全，实行标准化的生产管理，有规范的生产记录，建立稳定的销售渠道。

（4）鼓励持有和使用商标，并在有效期内。

（5）农民专业合作社上年经营收入达70万元以上，带动非成员农户10户以上。

3.经营规模。按照不同类别，规模标准如下：

（1）种植类：种植面积100亩以上，或设施化种植面积30亩以上（采用设施栽培面积可叠加计算）；食用菌栽培20万袋以上。

（2）养殖类：常规水产品养殖面积50亩以上或工厂化设施养殖1500平方米以上；生猪、羊年出栏量500头以上；家禽、特禽年存出栏量20000羽以上；蜂常年存栏500箱以上（中华蜂存栏300箱以上）；蚕全年累计饲养量30张以上或小蚕共育200张以上。

（3）种养结合类：主营产品种养规模不低于单项规模的80%。

（4）农旅融合类：以农产品为观光休闲体验为主体，配套相应的旅游设施设备，拥有各类农业基地100亩以上，上年旅游业务收入占年经营服务收入30%以上。

（三）县级示范性家庭农场

1.基本条件。申报县级示范性家庭农场需具备如下基本条件：

（1）在省新型农业经营主体数据库中有完整的基本信息；

（2）食用农产品建立质量安全追溯；

（3）在行业征信系统中无不良记录；

（4）农产品标准化生产绩效评价C级及以上；

（5）家庭农场主要从业人员为家庭成员且不少于2人。家庭农场所经营的土地签订规范流转合同，耕地流转期限5年及以上，林地流转期限10年（其中经济林5年）及以上。

2.经营管理条件。申报县级示范性家庭农场需具备如下经营管理条件：

（1）有固定独立的办公场所、服务设施和独立的生产经营场地，合作社固定资产10万元以上。

（2）有独立的银行结算账户，配备专（兼）职会计，会计资料完整，会计核算准确规范。合作社设立成员账户，使用“浙农财管”财务系统。

（3）设立标志牌，内部管理制度健全，实行标准化的生产管理，有规范的生产记录，建立稳定的销售渠道。

（4）鼓励持有和使用商标，并在有效期内。

（5）家庭农场上年经营收入达30万元以上，解决当地农村劳动力就业3人以上。

3.经营规模。按照不同类别，规模标准如下：

（1）种植类：种植面积50亩以上，或设施化种植面积20亩以上（采用设施栽培面积可叠加计算）；食用菌栽培10万袋以上。

（2）养殖类：常规水产品养殖面积30亩以上或工厂化设施养殖1500平方米以上，生猪、羊年出栏量100头以上，家禽、特禽年存出栏量10000羽以上，蜂常年存栏50箱以上（中华蜂存栏30箱以上），蚕全年累计饲养量20张以上或小蚕共育100张以上。

（3）种养结合类：主营产品种养规模不低于单项规模的80%。

（4）农旅融合类：以农产品为观光休闲体验为主体，配套相应的旅游设施设备，拥有各类农业基地50亩以上，上年旅游业务收入占年经营服务收入30%以上。

（四）县级示范性农业社会化服务组织

申报对象范围为农业服务企业、农事服务中心等农业服务组织，具有良好的社会信誉，服务质量和服务价格受到服务对象普遍认可和好评，且满足以下条件：

1.依法注册登记，有完整的规章制度，财务管理规范；

2.从事社会化服务两年以上，有一定的社会化服务经验，有与其服务内容、服务能力相匹配的农业机械设备及服务能力；

3.服务规模高于当地同行业平均水平，年经营服务收入50万元以上；

4.能够接受社会化服务行业管理部门的监管；

5.在行业征信系统中无不良记录。

三、申报材料

（一）县级农业龙头企业

1.淳安县农业龙头企业申报表；

2.企业概况（含经营与发展情况）、企业营业执照、税务登记证（根据需要提供）、生产许可证、商标注册证等复印件；

3.有资质会计师事务所出具的企业资产和效益报表；

4.企业开户银行出具的企业资信证明；

5.乡镇人民政府提供的企业带动能力和利益联结情况说明；

6.企业所在地税务部门出具的近2年纳税情况证明；

7.企业所在乡镇提供的企业产品质量安全情况证明。

近2年内发生过产品质量安全事件或者安全生产事故，违反国家产业政策存在坑农害农等违法违规行为，发生重大金融、税收等违法违规行为的，一票否决。

（二）县级示范性农民专业合作社

1.淳安县示范性农民专业合作申报表

2.示范性农民专业合作社创建工作总结

3.农民专业合作社营业执照复印件

4.农民专业合作社章程，成员名册、出资表、成员账户

5.上年度资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表

6.注册商标（授权使用）相关证明，产品质量认证及追溯证明

7.规范的土地流转合同和附属设施用地用房证明材料

8.生产管理相关制度、农产品生产记录和农业投入品使用记录

（三）县级示范性家庭农场

1.淳安县示范性家庭农场申报表

2.示范性家庭农场创建工作总结

3.家庭农场营业执照复印件

4.家庭内固定的农场从业人员户口本、身份证复印件

5.上年度资产负债表、利润表

6.土地流转合同及清册，附属设施用地用房证明材料

7.注册商标（授权使用）相关证明，产品质量认证及追溯证明

8.生产管理相关制度、农产品生产记录和农业投入品使用记录

9.农产品销售台账，与超市、配送中心、企事业单位等产销对接的相关证明材料。

（四）县级示范性农业社会化服务组织

1.淳安县示范性农业社会化服务组织申报（监测）表

2.示范性农业社会化服务组织创建工作总结

3.营业执照复印件

4.计报表

5.拥有农业机械设备清单

6.相关管理制度

7.联结服务农户合同

四、认定流程

县级农业龙头企业、示范性农民专业合作社、示范性家庭农场、示范性农业社会化服务组织申报工作原则上每年进行一次。

申报对象提出申请，乡镇对照评定标准初审，汇总培育计划名单，报县农业农村局。

申报对象对照条件向所在乡镇人民政府提出申请，乡镇人民政府对企业申报材料进行审核并提出推荐意见，符合条件的报县农业农村局。

县农业农村局在征求有关部门意见基础上，可组织人员或委托第三方根据企业报送材料进行符合性评审，商相关单位提出审定意见。经审定并经公示无异议的，认定为县级农业龙头企业、示范性农民专业合作社、示范性家庭农场、示范性农业社会化服务组织。

五、监测要求

对县级农业龙头企业、示范性农民专业合作社、示范性家庭农场、示范性农业社会化服务组织实行动态管理，每年监测一次，通报监测结果。农业龙头企业、示范性农民专业合作社、示范性家庭农场、示范性农业社会化服务组织应在规定时间内报送监测表，上年度财务报表及相关资料、上年度工作总结、新获得的认证及奖励证书复印件、变更登记的相关证明材料，并由乡镇人民政府负责审核汇总，签署意见后报县农业农村局审核。

监测结果合格的县级农业龙头企业、示范性农民专业合作社、示范性家庭农场、示范性农业社会化服务组织，继续享受相关优惠政策，对监测不合格或不愿接受监测的取消称号，不再享受相关优惠政策。出现下列情形之一的，取消县级农业龙头企业、示范性农民专业合作社、示范性家庭农场、示范性农业社会化服务组织资格，并在三年内不得再次申报。

1.在申报和监测过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的；

2.破产或被兼并的；

3.发生重大产品质量安全事故、安全生产事故的；

4.违反国家产业政策，存在坑农害农等违法违规行为的；

5.发生重大金融、税收等违法违规行为的；

6.不按规定要求提供监测材料，拒绝参加动态监测管理的。

县级农业龙头企业、示范性农民专业合作社和示范性家庭农场更改名称的，应当出具市场监管部门的营业执照等更名材料，提交县农业农村局审核确认，并与监测结果一起公布。

本办法自2025年1月6日起施行，至2026年12月31日止。2024年参照本管理办法补充执行。

附件：1.淳安县农业龙头企业申报表

2.淳安县示范性农民专业合作社申报表

3.淳安县示范性家庭农场申报表

4.淳安县示范性农业社会化服务组织申报（监测）表

5.淳安县农业龙头企业监测表

6.淳安县农业龙头企业监测汇总表

7.淳安县示范性农民专业合作社监测表

8.淳安县示范性家庭农场监测表

淳安县农业农村局

2024年12月5日

淳农〔2024〕92号-关于印发《淳安县县级新型农业经营主体认定和运行监测管理办法》的通知.docx