一、出台背景

县各行政区域及规划区范围历经多次调整，发生了较大变化，原文件中关于区域界定的部分已无法精准适配当前实际情况。数次机构改革后，各职能部门不仅机构名称变更，其职能也有了重大调整，这导致原文件中涉及部门职责分工的内容急需更新。随着时间推移“控新去存”的任务愈发艰巨，治理压力空前增大。鉴于此，为进一步明确各部门责任，确保依法履行职责修订原文件、出台新的违法建设治理办法迫在眉睫。

二、出台依据

《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省国土空间规划条例》、《浙江省违法建筑处置规定》、《浙江省人民政府办公厅关于建立健全违法建设防控治理长效机制的若干意见》

三、主要内容及解读

（一）第一章基本原则

本章强调围绕违法建设防控治理展开，明确提出在治理工作中需遵循三个重要原则。 以实现对国土空间的合理保护与优化，确保治理工作依法、有序、全面推进，兼顾遏制新增违建和妥善处理存量违建，体现治理过程中的全面性、合法性和科学性。

（二）第二章单位责任分工

本章聚焦违法建设防控治理的责任分工。明确乡镇人民政府作为直接责任主体，其他部门各司其职，构建起 “属地为主、部门协同” 的治理体系，确保违法建设防控治理工作在城镇与乡村区域依法、有序推进，形成分工明确、各司其职、联动配合的长效监管机制。

（三）第三章完善监管机制

本章围绕违法建设防控治理，构建了一套完整的 “巡查防控 — 源头管控 — 快速处置 — 长效治理”全链条工作体系。

（四）第四章强化工作保障

在责任方面，压实多方责任，明确各级政府、各部门以及相关工作人员在违法建设治理工作中的责任，建立健全责任追究制度，对工作不力、失职渎职的行为进行严肃问责。

四、主要特点

（一）强化属地管理

突出属地主体责任，将违法建设治理的重点落在基层。乡镇人民政府作为属地管理的直接责任主体，要切实压实基层巡查处置责任。

（二）坚决遏制新增

坚持对新增违法建设 “零容忍” 的态度，这是违法建设治理工作的重要底线。

（三）坚持公平公正

对所有违法建设一视同仁，不论违法建设的主体是谁、位于何处、规模大小，都严格按照法律法规和治理办法进行查处。

（四）明晰职责职能

明确各相关部门职能，避免出现职责不清、推诿扯皮的现象，提高违法建设治理工作的效率和质量。

五、解读机关

解读机关：淳安县综合行政执法局

解读人：王武

联系电话：0571-64813224