2025年7月1日，县政府印发《关于调整乡镇综合行政执法事项目录的通告》（以下简称《通告》）。现就有关内容解读如下：

一、制定背景

基于中央编办最新工作要求、赋权依据动态调整以及赋权事项实施情况，按照为基层减负要求立足县域实际，重点围绕赋权执法事项是否符合高频多发、易发现易处置、专业要求适宜的赋权前提，赋权事项与行政检查、案件办理等方面匹配度是否相适应等要求标准，切实提高乡镇赋权事项精准度，提升基层执法质效，对乡镇综合行政执法事项目录进行调整。

二、制定过程

根据中央编办印发的《乡镇（街道）履职事项清单上级部门收回事项的通知》以及《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省综合行政执法事项统一目录（2025年）和浙江省乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录（2025年）的通知》（浙政办发〔2025〕12号）等有关文件精神，县综合执法办在充分与市综合执法办、县委编办对接和了解的基础上，开展实地走访，参照周边区县市调整情况，结合本县实际，分析研究事项目录，形成征求意见稿并多次向全县执法部门、赋权乡镇以及社会各界征求意见，进一步修改完善。按照重大行政决策程序要求，完成了风险评估、合法性审查等工作。

三、主要内容

《通告》包括正文和附件两个部分，附件为《文昌镇等22个乡镇综合行政执法事项目录（2025年）》。

（一）关于正文。《通告》明确对全县除千岛湖镇外其他22个乡镇行使部分县级部门行政处罚事项进行调整，调整后各乡镇以自身名义行使建设、水利、林业、消防救援、市场监管、生态环境、农业农村等7个领域31项行政处罚权。对作出吊销许可证件、责令停产停业等重大行政处罚决定的案件，仍由县级部门管辖，并要求业务主管部门履行监管职责，加强对赋权乡镇案件办理的指导和培训。同时，对乡镇动态调整事项目录、公开相关执法事项以及行政复议、诉讼工作衔接作了规定。

（二）关于附件。《文昌镇等22个乡镇综合行政执法事项目录（2025年）》将建设10项、水利1项、林业5项、消防救援2项、市场监管9项、生态环境1项、农业农村3项，合计7个领域31项行政处罚权纳入文昌镇、临岐镇、威坪镇、姜家镇、汾口镇、大墅镇、枫树岭镇、里商乡、屏门乡、王阜乡、梓桐镇、浪川乡、中洲镇、石林镇、金峰乡、富文乡、左口乡、瑶山乡、鸠坑乡、宋村乡、界首乡、安阳乡等22个乡镇综合行政执法范围。

四、解读机关

淳安县综合行政执法指导办公室

解读人：张侠斐

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