一、政策修订情况

1.制定的必要性。近年来，我县聚焦聚力高质量发展、现代化先行，服务业发展取得积极成效。但从实际情况看，原有的服务业政策在政策覆盖面、支持精度力度等方面难以适应新时期发展需求。为贯彻落实上级加快发展现代产业体系精神，加快我县现代服务业高质量发展，综合省、市及周边区县有关现代服务业扶持政策并结合淳安实际，对现有服务业政策进行增减、优化、集成，推动服务业政策更加健康、更加高效。

2.起草的依据。一是《关于建设现代金融创新高地助力经济高质量发展的实施意见》（杭政办〔2023〕2号）；二是《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》（杭政办函〔2022〕34号）；三是《关于建设现代金融创新高地助力经济高质量发展的实施意见》（杭政办〔2023〕2号）；四是《杭州市人民政府办公厅关于进一步推动杭州总部经济高质量发展的实施意见》（杭政办〔2024〕1 号）；五是《杭州市推动优质服务业企业升规纳统政策实施细则》（杭服办〔2023〕5号）。

二、政策内容

本《若干意见》共13条22款政策，主要是在原服务业政策的基础上，吸纳了电子商务、外贸、生产性服务业企业发展等政策。聚焦软信业、金融业、物流业、商贸业等四大门类，重点考虑规限上服务业、软信业、餐饮业、文创影视、金融、电商、物流业、外贸及生产性服务业等细分领域，优化集成为一个大的服务业政策。

 1.鼓励项目建设。鼓励推动服务业为主的项目建设，加大项目建设扶持力度。将原1000万的投资额要求降低至500万元，最高奖励标准降低至300万元。同时，新增5亿元以上重大项目按照实际完成投资额6%的比例予以奖励，最高不超过3000万元。形成1条鼓励服务业项目投入条款。

2.稳存量拓增量。优化调整服务业统计入库、企业做大做强、服务业领跑企业评选政策。新增其他交通业入库奖励政策30万元；将互联网、软件和信息技术服务业企业月度入库奖励提升至15万元。形成鼓励服务业主体升规达限、支持服务业企业做大做强、支持互联网、软件和信息技术服务业提速发展、支持服务业企业争先创优等4条政策。

3.聚焦商贸业态。从推动现代商贸业发展角度，重点考虑商业街区创建，形成鼓励特色街区创建政策。

4.聚焦金融服务。继续保留原鼓励担保机构服务企业奖励政策，新增设立企业贷款风险补偿资金池政策条款，形成1条鼓励金融业发展政策。

5.聚焦交通物流。废止物流标杆企业、平台型物流企业等低效条款，新增货物周转量增长奖励，保留A级物流企业晋升奖励。形成支持物流企业发展壮大政策。

6.聚焦文创影视。重点考虑新文化企业引育和网络视听产业发展，形成鼓励文创产业发展、支持原创影视产业发展等2条政策。

7.聚焦电商外贸。吸纳经信电子商务、外贸政策，聚焦宣传推广、境外境内展会、信用保险投保等形成鼓励电商企业做大做强、鼓励外贸发展等2条政策。

8.聚焦生产性服务业。加大销售型、研发型等各类生产性服务业企业培育和引进力度，支持打造生产性服务业总部产业园。形成鼓励生产性服务业企业发展政策。

三、关键词解释

“五个一工程奖”：由中共中央宣传部组织的精神文明建设“五个一工程”评选活动，包括一部好的戏剧作品，一部好的电视剧（片）作品，一部好的电影作品，一部好的图书（限社会科学方面），一部好的理论文章（限社会科学方面），一首好歌，一部好的广播剧。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：淳安县发展和改革局

解读人：徐建强

联系电话：0571-89601213